高職院校工學結合制度化建設的思考

陳麗冰 錢久李

摘要：目前中國職業教育正處于快速發展時期，“工學結合”是高職院校普遍認可并廣泛采用的校企合作實踐模式，也是當前高職高專教育教學改革的方向。在中國高職院校探究工學結合過程中，發現許多問題，如學校管理體制與思想觀念落后、學校專業設置老化等。從學校層面探討中國高職院校工學結合存在的的問題，從制度上提出保障“工學結合、校企合作”全面實施的建議對推進高職教育具有重要意義。

關鍵詞：工學結合；制度化建設；高職院校

中圖分類號：G64文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）18-0284-02

2006年，教育部頒布了《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高[2006]16號文），意見中指出，要大力推行工學結合，突出實踐能力培養，改革人才培養模式；要加強校企合作，加強實訓、實習基地建設。近幾年，中國高等職業教育在“工學結合、校企合作”方面取得了初步成績，但從整體上看還沒有建立起相應的運行體系和長效機制，無論在學校、企業、還是政府層面都還存在著不少問題。

一、高職院校開展“工學結合、校企合作”中存在的問題

1.對“工學結合、校企合作”的重視不足。“工學結合、校企合作”不能僅僅停留在口號上，要真正將此落實到實處，才能達到校企合作的目的和初衷。然而要實現真正意義上的“工學結合、校企合作”，不是簽一些校企合作協議書、掛一個頂崗實習牌匾，而是學校管理模式、教學體系的全面變革，對學校職能部門及專業教師都提出了更高要求：不僅要求上好課，還要處理好與企業的關系。因此，很多高職院校管理部門和教師都存在著“多一事不如少一事”的心理，對“工學結合、校企合作”沒有從思想上重視起來。

2.高職院校自身的優勢不足。目前，中國高職院校難以吸引行業企業參與開展深層次的校企合作，主要原因還是高職院校自身實力不強，辦學特色不明顯，吸引企業參與合作的優勢不足。具體表現在：（1）專業設置和課程開發與社會職業崗位需求仍有脫節。據調查顯示，很多高職高專院校在專業設置上沿襲了普通高等教育模式，專業名稱大而泛。如某些高職院校經管類專業設置為工商管理，不僅和本科教育沒有嚴格區分開來，而且專業名稱過分泛化，培養出來的學生從理論的深度講比不上本科學生，也沒有培養學生某一方面的專業技能，類似這種專業的設置與社會職業崗位需求存在著嚴重的脫節。（2）實訓條件不足。由于高職定位是培養社會所需要的技能型人才，因此在教育過程中，重點是教會學生掌握某一工作崗位相關的專業技能。然而由于辦學條件和經費限制，很多高職院校實訓條件不足，設施不夠齊備，滿足不了學生實習實訓的要求。另外，真正具備雙師素質的教師嚴重不足，很多教師都是從高等院校畢業后直接到高職院校教書，并沒有相關崗位的從業經驗；由于學校教師工資普遍偏低，工作缺乏挑戰性，因此很難吸引一些企業的業務能手和技能型人才來校任教。

3.傳統的教學管理模式不能適應“工學結合、校企合作”的辦學需要。“工學結合、校企合作”的辦學模式需要創新教學管理體系。而傳統的教學管理模式主要是以學校和課堂為中心，通過教師課堂授課、學生完成人才培養方案所要求的學分來完成，這種教學模式已經無法適應工學結合的要求。并且由于教師習慣了傳統的課堂教學方式，對下企業、進車間指導實訓有抵觸情緒，因此工學結合在具體落實到每一門課程時也會遇到很多阻力。

4.沒有形成企業、學校互利互贏的長效機制，使得高職院校負擔過重。高職院校在與企業的合作中，既是“工學結合、校企合作”的發起者，也是組織者、策劃者和主要的實施者，在出現問題和困難時，還是主要的解決者、協調者。由于中國高職院校在校企合作中尚處于探索階段，沒有一套規范的互利雙贏的制度可供借鑒和指導。學校需要投入大量的人力、物力和財力去尋找對口合作單位，不斷跟進和監督，這個過程不僅需要大量的經費投入，也給學校管理帶來了一定難度，導致高職院校負擔過重。

二、完善高職院校的制度建設以確保工學結合的順利實施

1.真正樹立“工學結合、校企合作”辦學理念。開展“工學結合、校企合作”，必須突破原有的思想禁錮和思維定式，將“工學結合、校企合作”放到一個新的高度去加以認識和理解。（1）深刻認識“工學結合、校企合作”的重要意義。高職院校不同于普通高等院校，其辦學定位更具有針對性，主要是為社會培養專業技能型人才，即某一工作領域的專才，而不是全才。鑒于此，高職院校必須要走出一條適合自身長遠發展的特色之路，才能與普通高校在人才培養方面形成優勢互補而非惡性競爭，才能實現高職院校的可持續發展。從經濟社會發展對人才的需求及自身生存發展的角度來講，高職院校一定要改革原有的教學方式和人才培養模式，應深刻認識“校企合作、工學結合”在培養高技能人才中的重要作用。（2）大力拓展“工學結合、校企合作”的工作思路。“工學結合、校企合作”的內容是隨著經濟社會發展不斷拓展的，高職院校要在明確自身辦學定位的基礎上拓展思路，以就業為導向，以生產、教學、研發為依托，強化服務意識，提高辦學實力和辦學層次，擴大校企互利互惠的結合點。立足學校自身發展特色，不斷探索工學結合的新模式，進一步完善工學結合這一校企合作實踐模式。（3）要不斷完善“工學結合、校企合作”的合作功能。高職院校要建立為用戶服務的理念和強烈的使命感，在自身功能定位上為企業發展擔負起應盡責任，保證教育行為與企業的需求不錯位，主動融入企業發展的產業價值鏈。進而實現學校、企業和學生的三方共贏。也唯有如此，“工學結合、校企合作”這一辦學模式才能更有活力和發展潛力。

2.以就業為導向設置和調整專業、開發核心課程體系。學校要把企業崗位、職業技能要求與專業設置、核心課程體系開發、課程教學的組織實施有效結合起來，讓企業參與到學校的教學、管理和決策。（1）圍繞區域經濟需求，校企共建專業。邀請行業企業專家成立專業建設指導委員會，根據行業企業職業需求開設或調整專業，讓行業企業共同參與制定專業人才培養方案。（2）以企業崗位職業能力分析為基礎，校企共建核心課程體系。以行業制定的職業能力標準和國家統一職業資格等級證書制度為依據，以培養學生的職業能力、職業道德及可持續發展能力為出發點，把崗位職業能力標準作為教學核心內容，與行業企業合作開發與生產實際緊密結合的核心課程和實訓教材，并根據產業需求、就業市場信息和崗位技能要求組建課程群。

3.創新教學模式，建立基于工學結合的教學管理體系。高職院校應按照“工學結合、校企合作”對教學管理的實際需求，不斷完善教學管理的組織系統、信息反饋系統、評價和考核系統，成立工學結合領導小組，全面協調和指導各專業開展工學結合的實施工作。同時，成立工學結合督查組，定期對工學結合的教學質量進行監控，建立適合工學結合需要的教學管理運行體系、教學質量保障體系、教學質量監控體系。（1）建立適合“工學結合、校企合作”需要的教學管理運行體系。根據工學結合的要求，圍繞規范日常教學行為與實踐教學運作過程，修訂或重新制定相關政策加以規范與促進，不斷提升教學管理內涵，提高服務質量。（2）建立適合“工學結合、校企合作”需要的教學質量保障體系。根據工學結合的要求，通過完善教職工工作考核、獎懲條例，強化激勵機制和考核機制，建立一系列適合工學結合的教學質量保障制度，確保工學結合人才培養模式的順利推行。（3）建立適合“工學結合、校企合作”需要的教學質量監控體系。立足于“工學結合、校企合作”對質量監控的要求，建立校督導、系督導、學生信息員的教學督導體系，形成與之相配套的運行標準與管理制度，發揮教學質量監控的作用。同時，通過與企業深度合作，共同監控學生校外頂崗實習的教學質量，建立社會綜合評價系統，及時吸納學生及家長、用人單位、行業專家、政府部門及新聞媒體等的反饋信息，不斷改進教學與管理。

4.形成與企業共建共享校內外實訓基地的機制。根據企業生產流程和職業崗位要求，建設集“教、學、做一體化、生產與實訓一體化”的校內生產性實訓基地和緊密型的校外實訓基地。（1）學校與企業進行雙向選擇，根據“優勢互補、產權明晰、利益共享、互惠互利”的原則共建共享校內實訓基地。在實訓基地建設過程中，引入企業具有生產功能的儀器設備；在實訓基地運行過程中，探索教師和技術人員融通、教學實訓和生產過程結合、設備與利益共享的運行機制，實現運行機制市場化。（2）拓寬校外實習基地的建設渠道，開發校外實習基地的多專業實訓功能，建立多種類型實習基地，實現校內外基地的緊密銜接。校外實習基地的建設，應能滿足實踐教學的基本需要，并盡可能為學生提供先進的實訓條件、環境和理念，需要的時候也可以考慮本地區與外地區相結合。

中國高職院校在“工學結合、校企合作”的過程中取得了一些成績，但也存在著諸多問題。高職院校必須首先從思想上牢固樹立起“工學結合、校企合作”的辦學理念、其次要以就業為導向設置和調整專業、開發核心課程體系、還要建立真正具備雙師素質的專兼職師資隊伍、再次創新教學模式，建立基于工學結合的教學管理體系、最后還要與企業共建共享校內外實訓基地。應努力從這些方面入手，加強制度建設，以保障“工學結合、校企合作”的順利實施，為社會培養更多高技能型的人才。

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