關于內蒙古自治區云計算產業發展的幾點思考

王俊義

今年初，為深入貫徹落實《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》精神，培育和發展具有內蒙古特色的戰略性新興產業，自治區政府發布了《內蒙古自治區關于加快培育和發展戰略性新興產業的意見》，并設立專項資金，切實推動我區戰略性新興產業健康快速發展。《意見》將電子信息確立為自治區戰略性新興產業重點發展領域的八大產業之一。我區發展電子信息產業，云計算是電子制造、軟件、通信和信息服務的龍頭，具有重要的帶動作用。云計算產業知識技術密集，應用領域廣、輻射范圍大、聯動作用力強、成長潛力大、綜合效益好，有利于自治區電力資源轉化。目前，我區正處在經濟結構轉型和發展方式轉變的關鍵時期，加快培育和發展具有區域特色的戰略性新興產業，是我區立足當前，著眼未來，科學謀劃后續發展的重大戰略舉措，對于提升產業層次、實現經濟結構調整具有重大的引領帶動作用。

云計算已成為世界各國在信息技術、產業、市場方面競相搶占的制高點。我國在“十二五”規劃中也將云計算列為戰略性新興產業的發展重點之一。內蒙古地域遼闊狹長、資源豐富、電力充沛、重大自然災害發生率低、平均日氣溫低、氣候干燥，是發展云計算產業難得的天然基地，并具有突出的優勢。自治區政府不失時機地制定了《內蒙古自治區云計算產業發展規劃》（2011—2020），規劃從云計算產業發展的指導思想、總體目標、主要任務、重點工程和保障措施等方面進行了科學合理規劃。發展云計算產業對內蒙古產業結構調整、經濟模式轉型、經濟發展方式轉變都具有重要的意義。

云計算產業布局是重點打造以呼和浩特、包頭、鄂爾多斯和赤峰市為核心的產業園區，形成呼包鄂信息產業一體化布局和以赤峰市為中心的蒙東產業園區。其中，呼和浩特市主要建設綜合、全面的數據中心，形成服務于全國的樞紐型云計算產業基地；包頭市建設以工業軟件和軟件服務業為重點的云計算基地；鄂爾多斯市建設超級大型云計算數據中心產業基地；赤峰市建設蒙東云計算數據備份中心。

目前自治區云計算產業發展勢頭迅猛，處在建設初期，以基礎設施服務（IAAS）為主，主要項目有：

（一）中國電信內蒙古信息園項目

由中國電信集團公司投資173.5億元，分兩期建設，落戶呼和浩特盛樂現代服務業集聚區。集云計算中心、IDC數據中心、呼叫中心為一體，向全社會提供云計算主機管理平臺、自服務門戶管理平臺、云數據管理中心及云計算主機業務托管等相關的計算、存儲及智能網絡資源綜合服務，提供4萬個機架。一期工程已開工建設。

（二）中國移動（呼和浩特）數據中心項目

分三期建設，前兩期投資120個億，預計提供5.25萬個機架。落戶呼和浩特盛樂現代服務業集聚區，2012年5月舉行了奠基儀式，預計2013年3月開工建設。

（三）中國聯通西北（呼和浩特）基地項目

落戶呼和浩特鴻盛工業園區，占地973畝，項目總投資123億元。集云計算、IDC數據中心、EDC數據中心、客服呼叫中心和通訊樞紐為一體的大型項目，已開工建設。

（四）寬帶資本呼和浩特云基地項目

擬投資81.5億元，落戶呼和浩特盛樂現代服務業集聚區。2012年4月26日，市政府與寬帶資本簽署共建云計算創新產業園框架合作協議。建設內容包括云數據存儲加工中心、云計算服務器及配套設備生產基地及云計算科研創新與人才培養基地等。

（五）北京中科同向云計算研發與服務中心項目和鼎識科技項目都與呼和浩特市達成意向

（六）中興能源鄂爾多斯國際綠色IDC（數據中心）基地項目

落戶鄂爾多斯東勝區“草原硅谷”，已舉行了開工奠基儀式。項目總投資200億元，計劃今年完成投資20億元人民幣。項目主要內容包括建設云計算產業研發基地、產品制造基地和技術培訓中心。

（七）世紀互聯數據中心有限公司云計算數據中心項目

建筑面積達到30多萬平方米，總投資超過100億。落戶鄂爾多斯超級云計算數據中心產業園。

政府關于云計算產業的發展政策是指導性的、宏觀的、把握大局和發展方向的，在發展過程中還有許多問題需要思考和細化。下面就我個人的幾點認識和思考做一簡單論述。

一是加強網絡基礎建設。內蒙古自治區網絡基礎相對薄弱，據CNNIC（中國互聯網絡信息中心）2012年的統計，內蒙古網絡普及率低于全國平均水平，而且增速較慢，國內排第26名；網絡速度較慢，排第12名；IP地址、域名、網站和網頁擁有量低，均處于國內后10名。這些問題都是發展云計算的不利因素，特別是光纖布局、出入口數量及其帶寬遠遠不能滿足云計算發展的需求，容易形成信息流動瓶頸。需要加大建設力度，快速推進。

二是控制整體布局。現在的布局是，東部有赤峰的蒙東云計算中心；中部有呼和浩特盛樂園區和鴻盛園區；西部有鄂爾多斯云計算數據中心產業園，布局合理。云計算中心是大規模的服務器集中地，消耗的電量和制冷水量十分巨大。內蒙古的水資源嚴重不足，應當考慮多采用先進的風冷制冷技術，減少消耗水資源的壓力。政府應該依照規劃嚴格控制整體布局，避免一哄而上的、不切實際的、不合理的建設。

三是人才引進與培養。快速健康地發展云計算產業，人才是關鍵。初期的主要任務是建設大型的數據中心，所需人才大量的是硬件系統維護、軟件系統維護與管理工程師和技術員，以及部分軟件工程師、系統分析員和其他輔助技術人員。企業與區內高校聯合培養定制人才，制定合理的高、中、低各層次人才的培養計劃，結合實際需求培養專業人才。IT高端人才的引進是比較困難的，應制定更為優惠的政策吸引人才。

四是云計算產業聚集區建設。云計算產業鏈的形成需要一定的培育時間，不是一蹴而就的，應該為未來的發展留有一定的時間、空間和資源余量。聚集區建設要以云計算產業鏈為核心，總結以往的園區建設經驗，避免為了短期的經濟效益引進不相關的或相關性小的產業。

五是重視中小型企業發展。任何一個產業的發展，中、小型企業都能夠發揮重要的作用，其特點是小而專、靈活性強、創新能力活躍、補充性強。因此不僅要重視扶持壯大龍頭企業，鼓勵龍頭企業提升創新能力，同時也要積極扶持中小型企業。

內蒙古自治區云計算產業發展已有了一個好的開端，在政府引導下，通過市場驅動的發展機制，形成以數據中心運維服務體系為中心，帶動其他戰略性新興產業、現代服務業以及高端制造業的提升和發展，形成自治區戰略性新興產業群。

（作者系內蒙古大學計算機學院教授）