“一體化”的城鄉

夏明毅

兩江新區從一開始就樹立起“幸福”的坐標——讓經濟又好又快發展，讓百姓共享發展成果。

兩江鼓浪，氣吞山河；潮起之處，山城屹立。

站在重慶的朝天門碼頭，磅礴的長江和溫婉的嘉陵江在此交匯。隔江相望，一個規劃面積1200平方公里的現代化新型城區正在兩江之濱迅速崛起。這里就是繼上海浦東新區、天津濱海新區之后，國務院批準的中國第三個國家級開發開放新區——重慶兩江新區。

2010年6月18日，兩江新區正式掛牌成立。兩年多的時間里，兩江新區先行先試，改革創新，充分發掘政策優勢，著力發展戰略性新興產業，推進產城融合，并在金融、統籌城鄉發展等方面推進改革創新，開發開放步伐全面提速，逐步發展成為功能現代、產業高端、總部集聚、生態宜居、具有國際影響力和我國內陸開放示范效應的新區。

“轉”出來的幸福

汽車沿著雙向8車道的兩江大道往東行駛，道路兩旁大樹林立。在大道盡頭，就是位于兩江新區龍興工業園的“和合家園”安置房小區。

“和合家園”是兩江新區為“農轉城”人員量身定做的安置房，小區占地約780畝，總建筑面積約135萬平方米，住房1.49萬套，可供2.5萬人居住。

龍興工業園管理委員會副主任蔣榮超指著小區外高興地對記者說：“小區出門就是兩江大道，不遠處是輕軌8號線的站點，最重要的是，這里是龍興工業園的核心區域，房子的升值空間肯定不錯。”記者注意到，小區里有物管部、居委會、派出所、街道辦事處，還有醫院、學校、敬老院、廣場、超市、羽毛球場等配套設施。

“解決了‘農轉城人員安居問題的同時，我們還解決了他們就業的問題。”蔣榮超說，為確保“農轉城”人員失地不失業，龍興開發區管委會通過協商，讓入駐企業承諾，拿出其中的15%的就業崗位來聘用當地農轉城人員。同時，通過開發拉動周邊地區產業發展，滿足了部分人員就業需要。

內陸開放高地

汽車駛過朝天門長江大橋，來到碼頭對岸正在建設中的兩江新區江北嘴中央商務區。作為長江上游惟一的一個中央商務區，這里目前已經完成了土地拆遷整治、市政道路和綜合管網、重慶大劇院和重慶科技館等市政基礎設施和公益文化設施的建設，30多家來自世界各地的金融機構和總部機構已經確定入駐，一個國際化的金融核心區初見端倪。

兩江新區的功能定位中，明確提出要作為內陸地區對外開放的重要門戶。過去，內陸地區的貨物想出口，必須經過沿海，但隨著重慶兩江新區的建設推進，這一趨勢隨之改變。

位于兩江新區腹地的重慶兩路寸灘保稅港區規劃面積8.37平方公里，是目前我國惟一內陸型、惟一空港加水港區雙功能的保稅港區。在這里，每天都有大量的進出口貨物通過水運或者空運的方式實現進出口貿易。截至今年6月底，保稅港區內入駐企業和項目達到200個，累計完成銷售產值117億元，實現營業收入2139億元，創造關稅外稅收46億元。

在建設保稅港區的基礎上，兩江新區還著力打造“一江兩翼三洋”國際貿易大通道。一方面，充分發掘長江黃金水道的物流潛能，連通太平洋，使其分擔重慶貨運總量的一半；另一方面，打通印度洋以及“渝新歐”新歐亞大陸橋，分擔近兩成四川、貴州和云南等內陸腹地貨運總量。最終實現“鄭和下西洋”、“絲綢之路”、“茶馬古道”三條通道的完美連接，成為連接歐亞大陸的新國際物流樞紐。

滔滔兩江東流去，百舸爭流看今朝。如今的兩江新區正朝著建成內陸開放高地，形成以兩江新區為龍頭的全方位、多層次、寬領域的開放體系的奮斗目標闊步邁進。