構(gòu)建中小學(xué)德育評價指標(biāo)體系的方法論思考

摘要 中小學(xué)生思想道德發(fā)展評價指標(biāo)體系是現(xiàn)代教育思想、教育目標(biāo)在評價領(lǐng)域的具體化，也是具體測評試題編制和測評實施展開的基礎(chǔ)和依據(jù)。其主要依據(jù)是：中共中央、國務(wù)院及各級教育委員會發(fā)布的法律法規(guī)及相關(guān)文件；當(dāng)前我國社會發(fā)展對中小學(xué)生思想道德發(fā)展的要求等。此外，發(fā)展性及科學(xué)性原則、適度導(dǎo)向及前瞻性原則、務(wù)實及可行性原則、穩(wěn)定及適應(yīng)性原則和底線原則是中小學(xué)生思想道德發(fā)展評價指標(biāo)體系構(gòu)建的基本原則。

關(guān) 鍵 詞 中小學(xué)生；思想道德；評價；指標(biāo)體系

作者簡介 藍(lán)維，首都師范大學(xué)學(xué)生思想道德發(fā)展評估與研究中心常務(wù)副主任，教授

中小學(xué)生思想道德發(fā)展評價指標(biāo)體系是指在研究基礎(chǔ)上制定的，作為學(xué)生思想道德發(fā)展測評試題基礎(chǔ)的，用以衡量中小學(xué)生思想道德發(fā)展水平的各維度及其結(jié)構(gòu)。在學(xué)生思想道德發(fā)展問題上，中小學(xué)生思想道德發(fā)展評價指標(biāo)體系屬中觀水平的研究，但在學(xué)生思想道德發(fā)展測評中，該研究具有總體和宏觀的水平。

一、中小學(xué)生思想道德評價指標(biāo)體系的構(gòu)建是促進(jìn)學(xué)生思想道德的發(fā)展，提高德育決策和管理的科學(xué)水平的前提和保證

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》自2004年2月頒布以來引起了全社會的廣泛關(guān)注。如何落實文件中關(guān)于未成年人思想道德建設(shè)的各項意見，切實提高未成年人思想道德建設(shè)水平，構(gòu)建中小學(xué)生思想道德發(fā)展評價指標(biāo)體系是重要的一環(huán)。德育工作的有效展開和學(xué)生思想道德的發(fā)展都依賴于對中小學(xué)生思想道德發(fā)展?fàn)顩r的準(zhǔn)確把握和了解，中小學(xué)生思想道德評價指標(biāo)體系和隨后的測評工作是了解中小學(xué)生思想道德發(fā)展?fàn)顩r的基本途徑和有效手段。在指標(biāo)體系運(yùn)用的過程中，能夠?qū)χ行W(xué)生思想道德發(fā)展的總體狀況、存在的問題及其程度、趨勢性發(fā)展特點和部分問題的原因產(chǎn)生十分清晰和準(zhǔn)確的了解。在此基礎(chǔ)上開展的德育工作其針對性就會加強(qiáng)，工作的效果也會有所改善。德育工作的改善會直接推動中小學(xué)生思想道德的成長，使他們在思想道德和社會性等多方面的發(fā)展更加順利和快速。而促進(jìn)中小學(xué)生在思想道德和社會性成長等方面的發(fā)展正是全部德育，包括德育評價工作所追求的最終目標(biāo)。

德育決策和管理的基礎(chǔ)是對中小學(xué)生思想道德發(fā)展水平及其存在問題的科學(xué)考量，考量是運(yùn)用經(jīng)科學(xué)檢驗的測評工具進(jìn)行的。工具的科學(xué)可以保證考量結(jié)果的真實可靠，而真實可靠的考量結(jié)果是德育決策和提高德育管理科學(xué)水平的保證。缺乏對現(xiàn)實準(zhǔn)確把握的德育決策和管理行為是長期以來我國德育工作水平不高、德育投入和回報不匹配的重要原因。而改變這一現(xiàn)狀的關(guān)鍵是研制經(jīng)科學(xué)工具、過程和檢驗的中小學(xué)生思想道德發(fā)展評價指標(biāo)體系，運(yùn)用這樣的指標(biāo)體系對學(xué)生思想道德發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行有效的評價，在此基礎(chǔ)上德育決策和管理的水平才會從根本上有所改善。

二、中小學(xué)生思想道德評價指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)充分體現(xiàn)黨和政府以及社會對中小學(xué)生思想道德發(fā)展的要求

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、中共中央印發(fā)的《公民道德建設(shè)實施綱要》《愛國主義教育實施綱要》及《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、中華人民共和國教育部制訂的《品德與生活課程標(biāo)準(zhǔn)》《品德與社會課程標(biāo)準(zhǔn)》《全日制義務(wù)教育思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)》《普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)》等文件，是中小學(xué)生思想道德評價指標(biāo)體系建立的基本依據(jù)。這是因為我國是一個具有對學(xué)生思想道德建設(shè)實施統(tǒng)一管理傳統(tǒng)的國家，執(zhí)政黨和各級政府高度重視青少年思想道德的發(fā)展。這些文件和法規(guī)集中表達(dá)了社會及各級教育管理部門對青少年在思想道德成長方面的期望和要求。將它們作為中小學(xué)生思想道德評價指標(biāo)體系建立的基本依據(jù)，可以使社會對青少年在思想道德成長方面的期望和要求，變?yōu)閷W(xué)校德育和學(xué)生思想道德發(fā)展所追尋的目標(biāo)，從而使學(xué)校德育及學(xué)生思想道德發(fā)展的方向和水平與社會的期望更加接近。

當(dāng)今社會發(fā)展對中小學(xué)生思想道德成長的要求是中小學(xué)生思想道德發(fā)展評價指標(biāo)體系研制的基本依據(jù)之二。我國改革開放以來的迅速崛起和變化是世人矚目的，社會的變化必然帶來教育本身的變化和對中小學(xué)生在德、智、體等多方面發(fā)展期許的變化。社會對中小學(xué)生思想道德方面發(fā)展的新要求是這種變化的直接反映。例如：改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)所倡導(dǎo)的新價值、新觀念，成為了當(dāng)代學(xué)校德育和學(xué)生思想道德發(fā)展的新內(nèi)容和新目標(biāo)。

其依據(jù)之三是，基礎(chǔ)教育作為國家培育德、智、體全面發(fā)展的公民和中小學(xué)生完成其社會性成長的基本途徑，是現(xiàn)代國家高度重視的領(lǐng)域。在這一領(lǐng)域中，促進(jìn)中小學(xué)生思想道德的發(fā)展被確定為基礎(chǔ)教育的目標(biāo)之一。這一目標(biāo)在基礎(chǔ)教育不同學(xué)段的學(xué)校制度、課程開設(shè)、教育內(nèi)容、教育途徑和方法中被細(xì)化并得到體現(xiàn)。中小學(xué)生所處的年齡階段決定了他們在身心發(fā)展水平上存在較大差異，作為個體發(fā)展的自然基礎(chǔ)，中小學(xué)生身心發(fā)展水平直接影響著他們思想道德發(fā)展的范圍與深度。因此，將中小學(xué)生思想道德發(fā)展評價指標(biāo)體系建立在我國基礎(chǔ)教育目標(biāo)和內(nèi)容的基礎(chǔ)上，并充分考慮到學(xué)生在不同發(fā)展階段身心存在的差異性，既體現(xiàn)了這一評價的教育實踐和學(xué)生發(fā)展基礎(chǔ)，又使得對中小學(xué)生思想道德發(fā)展的評價能夠有力地推動我國基礎(chǔ)教育目標(biāo)的實現(xiàn)和學(xué)生良好的發(fā)展。

思想道德教育的傳統(tǒng)及時代探索是中小學(xué)生思想道德發(fā)展評價指標(biāo)體系構(gòu)建的基本依據(jù)之四。思想道德教育在我國教育中的傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長，前輩們的探索和實踐為我們在德育目標(biāo)、內(nèi)容、方法和評價等方面留下了許多可以繼承的理論和方法。隨著時代的發(fā)展，國內(nèi)外許多學(xué)者針對如何在新的歷史時期對德育（包括對學(xué)生思想道德發(fā)展和德育課程等）進(jìn)行評價，也做過許多有益的嘗試。將這些歷史及當(dāng)代的研究成果進(jìn)行收集，提煉和梳理，并將其作為構(gòu)建中小學(xué)生思想道德發(fā)展評價指標(biāo)體系的理論與方法依據(jù)，就會最大限度地挖掘和利用前人和他人的智慧，將中小學(xué)生思想道德發(fā)展評價指標(biāo)體系建立在巨人的肩膀上，避免走他人已經(jīng)走過的彎路，使其達(dá)到較好的水平和效果。

中小學(xué)生思想道德發(fā)展的需求是該評價指標(biāo)體系構(gòu)建的第五個基本依據(jù)。中小學(xué)生作為發(fā)展中的個體，在思想道德的發(fā)展上是有其內(nèi)在需要的。例如：在多元文化的社會中，在多種道德及其價值、道德兩難和道德沖突中如何進(jìn)行道德選擇，怎樣做出適時適度的道德行為等問題上，對于初入社會的青少年來說，一方面他們會選擇向社會和同伴學(xué)習(xí)，通過各種觀察學(xué)習(xí)獲得相關(guān)的道德選擇依據(jù)和道德行為榜樣。另一方面他們也需要成人社會的適度引導(dǎo)，通過道德教育獲得道德認(rèn)知和道德行為方法。中小學(xué)生思想道德發(fā)展上的需求作為他們道德發(fā)展的內(nèi)在動力和道德教育所必須滿足的對象，在道德教育的目標(biāo)、內(nèi)容、方法和評價的全部環(huán)節(jié)中都要有所體現(xiàn)。因此，在中小學(xué)生思想道德發(fā)展評價指標(biāo)體系構(gòu)建的過程中，充分考慮學(xué)生在思想道德發(fā)展上的需求，以此作為評價指標(biāo)體系構(gòu)建的依據(jù)就是十分重要的。

三、中小學(xué)生思想道德發(fā)展評價指標(biāo)體系構(gòu)建必須堅持的幾個原則

發(fā)展性原則指的是評價指標(biāo)體系的制定著眼于促進(jìn)中小學(xué)生思想道德的發(fā)展和水平的提高，從指標(biāo)體系制定的目的、測評內(nèi)容的選擇到評定標(biāo)準(zhǔn)制定的全過程，都要充分考慮是否有利于促進(jìn)中小學(xué)生在思想道德方面的發(fā)展。為此，在研制和測評實施的過程中，不僅需要注重評價結(jié)果，而且應(yīng)當(dāng)注重成因分析，使測評結(jié)果能夠?qū)W(xué)校德育工作的改善和學(xué)生思想道德的發(fā)展確實起到推動作用。

科學(xué)性原則指的是在指標(biāo)體系研制的過程中，為了保證指標(biāo)體系的科學(xué)、可靠，研制的依據(jù)、過程、使用的工具都要符合科學(xué)的基本要求。通過科學(xué)的研制過程和使用科學(xué)的研制工具，使指標(biāo)體系的科學(xué)性達(dá)到較好水平。例如：在指標(biāo)體系研制的試測評中，所有指標(biāo)必須達(dá)到統(tǒng)計科學(xué)要求的水平，如果達(dá)不到,需要多方尋找原因，甚至考慮進(jìn)行重測，直到問題解決為止。科學(xué)性原則保證了指標(biāo)體系的科學(xué)可靠和評價工作的有效運(yùn)行。

適度導(dǎo)向原則是指中小學(xué)生思想道德發(fā)展評價指標(biāo)體系的建立，要以黨和國家的教育方針、政策和相關(guān)教育文件為指導(dǎo)，以社會正確道德價值觀的傳播為目的，通過評價實現(xiàn)對中小學(xué)生思想道德發(fā)展的方向引導(dǎo)。在是否對青少年進(jìn)行價值引導(dǎo)的問題上，我國和西方世界的選擇不同，思想自由是人的基本自由的共識，使大多數(shù)西方國家選擇了道德教育的價值無涉原則。而認(rèn)為青少年是成長中的個體，成人世界有義務(wù)幫助他們了解周圍世界，把握自己生活的認(rèn)識，使價值引導(dǎo)、自主構(gòu)建成為我們堅持的道德教育原則。而這里的價值引導(dǎo)主要是社會正確道德價值觀的引導(dǎo)。因此，實現(xiàn)對中小學(xué)生適度的價值引導(dǎo)成為構(gòu)建評價指標(biāo)體系始終貫徹的基本原則。

前瞻性原則是指中小學(xué)生思想道德發(fā)展評價指標(biāo)體系的研制建立在對德育的深入研究和深層理解的基礎(chǔ)上，從而形成對我國德育未來發(fā)展的許多前瞻性預(yù)見。例如：我國現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中將會出現(xiàn)大量對具有自主、獨(dú)立意識的現(xiàn)代公民的需求；在后發(fā)現(xiàn)代化國家發(fā)展的第三個階段，以科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式來臨之前，創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)將成為社會對中小學(xué)德育工作和學(xué)生道德發(fā)展的新要求等。這些前瞻性認(rèn)識反映在指標(biāo)體系之中，使指標(biāo)體系在使用中能夠發(fā)揮出對德育工作和學(xué)生思想道德發(fā)展的前瞻指導(dǎo)作用，并為政府及教育主管部門未來工作的決策提供依據(jù)。

務(wù)實及可行性原則是指指標(biāo)體系的研制不是學(xué)者們在象牙塔中制造的空中樓閣，而必須是適應(yīng)中小學(xué)校德育工作發(fā)展和學(xué)生思想道德實際的測量工具。為此，在指標(biāo)體系研制的過程中必須考慮平衡三個基本方面：黨和國家對未成年人思想道德發(fā)展的要求；當(dāng)前學(xué)校各項德育工作（包括德育目標(biāo)在不同學(xué)段的表述、已經(jīng)開設(shè)的德育課程及其內(nèi)容、德育其他活動的內(nèi)容和方法等）的實際和學(xué)生思想道德發(fā)展的實際水平和可能發(fā)展的空間。只有充分考慮這三種因素，并以學(xué)生發(fā)展的實際水平和可能發(fā)展的空間為基礎(chǔ)，從測評指標(biāo)體系的提出，到具體測評實施的所有環(huán)節(jié)上力圖從實際出發(fā)，充分貫徹務(wù)實和可行性原則，才能保證評價指標(biāo)體系促進(jìn)德育工作和學(xué)生發(fā)展目的的達(dá)成。

穩(wěn)定性及適應(yīng)性原則是指評價指標(biāo)體系一方面對中小學(xué)生思想道德發(fā)展的基本方面進(jìn)行較為全面的評價，內(nèi)容不因年度及新的社會發(fā)展要求發(fā)生太大變化，體系具有相對穩(wěn)定性。另一方面也要在常年測評的基礎(chǔ)上，兼顧當(dāng)年德育工作的重點，測評的內(nèi)容及重點也會有所增減和變化。中小學(xué)生思想道德評價指標(biāo)體系的研制要處理的一個重要關(guān)系是測評內(nèi)容的穩(wěn)定性和變動性之間的關(guān)系，穩(wěn)定性和變動性對于一個在一段時間里使用的測量工具而言都是必要的。體系的穩(wěn)定性可以使不同年份的評價結(jié)果進(jìn)行縱向比較分析，產(chǎn)生各種變化和發(fā)展性認(rèn)識。而部分測評內(nèi)容及重點的變動性能夠及時反映當(dāng)年德育工作在學(xué)生思想道德發(fā)展上的實際效果，對于德育工作的反思和調(diào)整具有一定意義。

底線原則是指為了適應(yīng)社會及學(xué)生發(fā)展的特點，評價指標(biāo)體系的研制建立在綜合社會對中小學(xué)生發(fā)展最基本需求的基礎(chǔ)上，使該指標(biāo)體系成為對當(dāng)代中小學(xué)生在思想、道德發(fā)展上應(yīng)當(dāng)達(dá)到的最基本要求的檢測工具。一方面是因為當(dāng)前中國社會的發(fā)展越來越多元，多元道德和價值都需要存在的空間，這種狀況對于一個具有兩千年專制傳統(tǒng)的中國社會來說是一種進(jìn)步。另一方面，社會的發(fā)展又不能不對生活于其間的人們有各種制度、道德、行為方式上的約束，從而使具有不同利益和價值的人能夠生活于同一社會和自然空間之中。如何處理價值多元和利益調(diào)節(jié)共同準(zhǔn)繩的關(guān)系，堅持道德底線原則是一個不錯的選擇。由于道德底線是對道德最基本的要求，使得它在滿足了各種行為的道德性要求之外，為不同行為方式和價值的選擇留有較大的空間；使得多元價值和共同準(zhǔn)繩之間產(chǎn)生交合點，有可能協(xié)調(diào)起來。當(dāng)然在用道德底線要求中小學(xué)生的時候，不要放棄對他們道德理想和信仰發(fā)展的適度引導(dǎo)。

責(zé)任編輯/齊 欣