我國保障性住房分配問題的探討

陳淑君,龐曉潔

摘 要: 保障性住房是國家為解決中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房。目前，隨著我國不斷加大保障性住房建設步伐，保障性住房的分配問題成為人們日益關注的話題。根據目前我國保障性住房分配中存在的問題，有針對性地提出了完善我國保障性住房分配的對策。

關鍵詞：保障性住房；資格審查；退出機制；懲戒機制

中圖分類號：F293.31文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）02-0096-02

一、我國保障性住房分配現狀

1998年，我國開始對城鎮住房制度進行全面改革，保障性住房進入起步階段。2003年，為了促進房地產市場健康發展，國務院18號文件提出要建立和完善保障性住房制度，其中把經濟適用住房歸入到保障性住房。2007年之后，保障性住房步入快速發展時期。“十一五”期間，各地區總計建設棚戶區改造住房及各類保障性住房達到1 630萬套，其中1 100萬套基本完成。到2010年底，各地區總數累計用實物方式解決了約2 200萬戶城鎮中低收入家庭的住房困難，保障性住房受益戶數占城鎮家庭總戶數達到9.4％的比重，并且還有約400萬戶住房困難家庭享受到了政府提供的廉租住房租賃補貼。

伴隨著保障性住房建設，保障性住房分配的公平性問題也越來越引起關注。2007年8月國務院提出了要嚴格調查審核保障性住房申請人的家庭經濟收入和房產情況。2008年10月，國家民政部等十一個部門提出做好各類保障性住房用戶的家庭資格認定。2010年4月，住房和城鄉建設部提出要完善保障性住房的準入審核和監督機制，提出了健全保障性住房申請的各項程序及建立保障性住房的信息管理系統等要求。……