科普助力廣西興邊富民的探索與思考

藍妮春

摘要：最近，廣西提出在8個邊境縣（市、區）實施新一輪興邊富民行動。本文從如何充分發揮科普的功能作用，切實加強邊境地區的科普工作，提升邊境地區居民科學素質的角度，闡述廣西科普助力興邊富民的必要性和重要性，總結科普助力興邊富民的相關探索與實踐，提出科普助力廣西興邊富民的思考與建議，為廣西推進科普興邊富民工作提供參考思路。

關鍵詞：科普；公民科學素質；興邊富民

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A 文章編號：1003-4374（2012）02-0077-04

最近，廣西壯族自治區人民政府印發《廣西壯族自治區關于落實興邊富民行動規劃（201l～2015年）的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出在那坡、靖西、大新、龍州、寧明、憑祥、東興、防城等8個邊境縣（市、區）實施新一輪興邊富民行動，吹響了新時期廣西興邊富民的新號角。

近年來，廣西通過深入開展興邊富民行動，促進了邊境地區經濟社會迅速發展，邊境各族群眾得到了實惠。但是，由于特殊的地理、歷史、自然、政策等因素影響，廣西邊境地區的經濟、科技和文化發展仍然落后。邊境地區科普水平低，勞動者科學素質低已經成為制約當地人民群眾生產發展和生活水平提高的“瓶頸”，成為嚴重阻礙邊境地區經濟社會的發展重要因素。因此，在國家實施新一輪西部大開發戰略和廣西實施新一輪興邊富民行動中，充分發揮科普的功能作用，對提高廣西邊境地區各民族群眾的科技文化素質，推進興邊富民具有十分重要的意義。

1.科普助力興邊富民的必要性和重要性

1.1科普對于公民科學素質建設的重要意義

科普是社會教育的重要組成部分，是實現終身教育的重要平臺?？破盏膶ο笫巧鐣娜w公民，其目的是使公民在任何階段都能接受到科學知識、科學方法和科學精神的熏陶?？破諏τ诠窨茖W素質建設具有重要意義，是提高公民科學素質的重要途徑。

2010年3月，廣西科協組織開展了第三次廣西公民科學素質抽樣調查。抽樣調查據經中國科普所綜合測算，2010年廣西公民具備基本科學素質水平的比例為1.40%（即是指每萬人中有140個具備基本科學素質），低于同期全國公民的平均水平（3.27%）和西部地區公民的平均水平（2.54%）。同時還顯示，廣西公民在不同性別、年齡、文化程度、職業、人群、城鄉、民族的群體之間科學素質水平存在不同程度的差異：在性別上，男高（1.90%）女低（0.80%）；在年齡上，年齡段越高具備基本科學素質的比例越低；在文化程度上，受教育程度越高具備基本科學素質的比例越大；在城鄉分布上，城鎮居民具備基本科學素質的比例（3.0%）高于農村居民（0.5%）。

1.2邊境地區科普工作的突出問題和矛盾

作為廣西邊境地區，其經濟社會發展和科技教育水平都普遍較低，留守本地的居民又多數是女性、高年齡段、低文化程度的農村居民，可以想象，其居民具備基本科學素質的水平更低。而邊境地區居民的科學素質水平低下的現實，同時也深刻地揭示了依靠科普助力興邊富民的必要性和重要性。由于邊境地區多為山區和少數民族聚集區，經濟社會發展落后，邊境居民居住分散，交通不便，在科普設備和經費上難以保障科普活動經常開展等原因，導致了邊境地區的科普工作仍普遍存在投入水平低，場館供需矛盾突出，設施落后，人才隊伍缺乏，科普服務能力不足等問題。

1.3大力加強邊境地區科普工作任重道遠

因此，廣西在實施興邊富民行動中，大力加強邊境地區科普工作任重道遠。有關的邊境縣（市、區）應注重通過加強科普工作，大力提高邊境地區居民的科學素質，提高邊境居民的生產、生活技能，提高邊境居民（尤其是青少年）對科學的興趣，以及啟發個人的創造意識和能力。應注重通過加強科普傳播，大力宣傳、弘揚對邊境居民的價值觀可產生重要影響的科學文化（包括科學精神），倡導邊境居民樹立學用科學的態度、用理性的思維方式，科學地判斷和解決個人在就業、生產和生活中面臨的問題，幫助他們掌握科技致富的手段，助力興邊富民行動的開展和取得扎實成效。

2.科協組織以科普助力興邊富民的探索與實踐

近年來，廣西科協及有關市、縣（區）科協組織，積極圍繞興邊富民行動計劃的實施，因地制宜做好科普興邊富民工作，通過狠抓示范，典型引路，搭建平臺，整合資源等多措并舉，為實現科普助力興邊富民進行了有益的探索和實踐，取得了扎實的成效。

2.1以帶動邊境居民“致富”為中心，大力實施科普示范和科普培訓

由于歷史和地理環境原因，廣西邊境地區經濟以農業為主，經濟社會發展相對滯后，邊境居民的科學素質相對較低。為此，各級科協組織注重以科普示范基地為重點，以科技培訓為平臺，大力向邊境居民推廣先進適用技術，帶動邊境居民實現科技致富。

如與云南省和貴州省接壤的百色市隆林縣科協，以“科普基地”為載體，推動民族地區農業產業發展?？茀f所屬的少數民族科普工作隊建立了具有地方優勢特色產業的科普基地：一是建立“優質烤煙栽培示范基地”，面積33.3hm²，并以基地為載體，大力開展農村適用技術培訓。二是建立“隆林黑山羊原種保護基地”，推廣黑山羊圈養技術。目前，全縣黑山羊年存欄量近15萬只，年出欄量約8萬只，初步形成了當地的另一個重要產業。三是在天生橋庫區建立網箱養魚示范基地，推廣科學養魚技術。由于庫區移民生產得到了發展，生活有了一定的保障，維護了庫區移民的穩定和團結。自2005年6月以來，隆林縣科協還在全縣開辦新型的農民培訓課堂一“農家課堂”，積極培養民族地區農村實用型人才。在農村黨員中心戶、致富能人家中開設實用技術培訓課堂，讓群眾學習在農家，吃住在農家，通過農民培訓農民，先富帶動后富，促進農民增收為主的農村經濟發展的一種新的培訓模式?！稗r家課堂”的顯著特點就是實行“點菜式”培訓，使接受培訓的學員能夠真正學到自己想學的技術。通過搭建“農家課堂”這一平臺，創新了農民培訓的新模式，提高了黨員中心戶、致富能人的科技水平和帶領群眾致富的能力，為民族地區新農村建設培養了一批新型的實用型人才。

再如，崇左市科協以科普促“雙贏雙富”，積極推廣甘蔗種植技術，幫助與崇左市接壤的越南地區邊境居民致富。在距離中越邊境只有18km的越南高平省下瑯縣，由于歷史原因蔗農甘蔗種植技術相當落后，為了推動邊境地區經濟發展，促進兩國邊境居民脫貧致富、和諧相處、實現邊境和平安寧，崇左市少數民族科普工作隊與龍州縣有關部門把甘蔗種植技術推廣到越南。幾年來，多次組織技術人員深入越南甘蔗基地免費為越南群眾舉辦甘蔗培訓班，參加培訓的越方人員達500多人，并邀請越南下瑯代表團54人到龍州縣甘蔗種植基地觀摩、學習甘蔗種植技術?，F在越南人種植甘蔗生產的經濟效益，是原來種植玉米、木薯及黃豆等其他農作物的2倍，許多越南農民靠種甘蔗走上致富的道路，現在甘蔗種植面積達666，7hm2以上，每年龍州回收所有種植的原料蔗，2008～2009年榨季越南甘蔗入境龍州6萬t，邊境雙方實現了“雙贏雙富”，促進了龍州縣的經濟發展。

2.2尊重邊境居民的生活習俗，打造富有特色的邊境科普活動

近年來，廣西少數民族工作隊積極指導全區各市少數民族科普工作隊結合實際，努力打造有地方特色的少數民族科普工作。如崇左市科協通過多年努力，開創了“夜色科普”、“壯語科普”和“邊境科普”等幾項特色工作。

“夜色科普”活動是崇左市少數民族科普工作隊利用晚上，錯開群眾的勞動時間，解決群眾生產勞動與學習科技知識的矛盾，深入到各縣（市、區）鄉鎮、社區、學校，特別是少數民族村屯播放科普教育影片。幾年來，到基層放映100多場次，受教育群眾達3萬多人次，使群眾既學到了科技知識，又陶冶了革命情操，豐富了文化生活。在邊境山區放映時，用當地方言土語解說科技種養知識，使山區少數民族群眾易看、易聽、易懂，深受群眾歡迎。

“壯語科普”是崇左市少數民族科普工作隊結合本地實際，開播壯語電視節目，為少數民族群眾傳遞科技種養致富信息。崇左市是一個以壯族為主體的少數民族聚居市，為了便于壯族群眾學習科技知識，少數民族科普工作隊與市民語委在龍州、寧明、憑祥3個邊境縣（市）電視臺開播壯語節目，用當地壯語方言向壯族群眾傳遞科技種養致富信息，很多壯語群眾通過壯語電視節目學到技術、找到發展生產項目和獲得科技種養致富信息后走上致富道路。

“邊境科普”是與崇左市少數民族科普工作隊與相鄰的越南邊境地區合作開展雙邊科普活動。每年崇左市工作隊與憑祥市、大新縣、龍州縣、寧明縣合作開展1～2次“科普邊境行”等較大型的科普活動，邀請相鄰的越南諒山省長定縣、高祿縣、文朗縣的科技團體、青年團和群眾代表參加，主題主要圍繞“遠離毒品”、“防治艾滋病”、“環境保護知識”、“科學種養”等切合實際的內容。通過開展雙邊科普活動，全面提升了南疆科普的開放形象，打造出具有邊境國際特色的科普品牌。

2.3發揮科普大篷車機動作用和優勢，打造科普大篷車活動品牌

考慮到廣大邊境地區山路崎嶇，邊境居民按民族分散聚居的實際情況，近年來，廣西科協充分發揮科普大篷車“流動科技館”的作用，組織聯合行動，上山下鄉、趟河臨海，開展各種貼近生活，貼近實際，貼近群眾的主題科普活動，努力打造科普大篷車活動品牌。

如“科普邊陲（山區）行”活動，是以科普大篷車為載體和平臺，面向基層群眾，服務“三農”而深入邊遠地區開展的一項群眾性科普系列活動，每年以“科普邊海行”、“科普瑤鄉行（苗鄉行、侗鄉行等）”等名稱不定期開展多次，在八桂大地播散下了科學的火種。特別是近年來在策劃開展活動中注重貼近當地群眾實際需求和民族特色，并積極聯系當地政府和各級部門整合資源，聯合行動，取得了扎實的成效，贏得了廣泛的影響，已成為廣西科普助力興邊富民行動的工作亮點。

“科普進軍營”是著眼于促進邊境地區軍民共建，擁軍護軍的科普活動。該活動針對廣西邊防駐軍戰士的實際情況，每年與崇左、北海等沿邊沿海市科協共同組成科普大篷車隊伍，開赴軍營，通過車載科普展具向青年戰士普及科技知識。由于近年來在中國科協大力支持下，車載科普展具更新快，科技含量更高，吸引了廣大戰士的求知興趣，有效提升了青年戰士的科學素質。

3.科普助力廣西興邊富民的思考與建議

科普助力廣西興邊富民是一項系統性工程。多年來，由于缺乏全區性的統一規劃，邊境地區科普基礎設施不足，專業科普隊伍組織建設滯后，科普經費投入較少，整合科普資源能力不強等因素嚴重制約和影響了各地科普興邊富民工作的開展。結合新時期的興邊富民工作實際，筆者認為，發揮科普對興邊富民行動的助力作用，應從以下幾方面予以切實加強。

3.1加強邊境地區的科技教育工作，提升邊境地區的科技教育質量和水平

教育是提高公民科學素質的重要途徑。當前廣西邊境地區的教育基礎薄弱，發展不平衡，是直接影響這些地區公民科學素質的根本因素。邊境地區教育的落后，不但在各級各類教育的基礎設施建設上落后，而且教學設備配制、教師隊伍建設、主要勞動年齡人口受教育年限、受過高等教育的比例、新增勞動力平均受教育年限、受過高中及以上教育的比例等方面全面落后于全國和全區的平均水平。邊境地區各級政府對教育投入也不足，科技教育手段落后，形式單一，師資缺乏，科技含量低，難以保障必需的教學實驗和教學實踐，使科技教育不能達到預期的目的，遠遠不能滿足邊境地區廣大人民日益增長的科技文化需求。此外，邊境地區在基礎教育、社區教育、繼續教育和成人教育等與科學普及、提高公眾科學素質聯系密切領域也存在嚴重脫節現象，很大程度上制約著這些地區公民科學素質的發展和提高。因此，科普助力興邊富民，必須從切實加強邊境地區科技教育工作著手，通過提升邊境地區的科技教育質量和水平來提升邊境地區居民的科學素質，進而實現興邊富民的偉業。

3.2加強邊境地區的科普基礎設施建設，提升邊境地區的科普服務能力

科普是提升公民科學素質的重要手段。推動科普興邊富民，就是要圍繞國家西部大開發戰略和興邊富民工作總體部署，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以科普為手段，以興邊富民為目的，以提高邊境地區群眾科學素質為重點，大力加強邊境地區的科普能力建設。一方面，各級黨委、政府要切實加強對科普工作的領導，通過政策引導，加強管理和增加投入等多種措施，努力創造一個有利于科普工作健康發展的社會環境。另一方面，要建立健全基層科普組織，加強科普設施、科普示范和科普傳播能力建設；大力發展農村專業技術協會和少數民族科普工作隊，培養邊境少數民族地區科技人才和鄉土人才，提高基層科普服務的能力，構建科普工作長效機制。為此，建議在邊境地區縣（市、區）深入科普興邊富民工程，推進邊境地區科普能力建設，建設的內容包括：發揮科普大篷車“流動科技館、科普宣傳車、科技服務車”的特殊功能，為邊境縣（市、區）配置輛科普大篷車；加強和完善邊境縣（市、區）少數民族科普工作隊建設，發揮工作隊科普輕騎兵作用，廣泛開展科普宣傳、科技扶貧、科技培訓、科技邊疆行等活動；因地制宜建好一批農技協會、一批科普富民興邊示范基地，發揮示范輻射及帶動作用；加大各類科普人才隊伍的建設力度，建立起穩定的科普人才培養機制等。

3.3加強邊境地區科普資源的整合利用。提升邊境地區的科普工作水平

科普是全社會的共同責任。用大協作、大科普的思路對科普資源進行有效整合，統籌運作，組織開展群眾性、社會性、經常性的科普活動，是推動科學素質工作落實的基本方法。因此，推進邊境地區的科普興邊富民行動，必須大力加強邊境地區科普資源的整合利用和集成共享。一方面，要充分發揮科協組織在科普中的主要社會力量作用，擴大科協組織的社會覆蓋面和影響力。另一方面，要充分挖掘和整合社會資源支持科普工作，博物館、天文館、科學公園（動物園、植物園）、海洋館、高等院校和科研單位實驗室、高新技術產業部門、科普示范基地以及旅游區的自然環境、歷史景觀等都是開展科普工作的寶貴資源，各級政府要加強協調管理和開發利用，充分發掘其科普資源潛力，推動面向社會開展科普工作。三是加強大眾傳媒的宣傳主渠道作用，各地要在繼續辦好現有的科普節目和現有科普報刊的基礎上，大力培育品牌科普節目和報刊。

總之，科普助力興邊富民功在當代，利在千秋，惠及全民，利及子孫。廣西各地應從國家發展戰略高度，切實重視科普興邊富民工作，從政策、資金等方面給予重點扶持，支持少數民族和民族地區加快發展。各單位和部門應圍繞國家新一輪西部大開發戰略、《興邊富民十二五規劃》和《全民科學素質行動計劃綱要》的實施，全力推進科普興邊富民工作，以卓有成效的科普工作，積極助力廣西興邊富民行動取得實效。