為貧困學(xué)子撐起一片希望的藍(lán)天——民勤縣貧困學(xué)生救助工作側(cè)記

李玉樂 張學(xué)亮 李峰

地處騰格里和巴丹吉林兩大沙漠腹地的民勤縣。現(xiàn)有人口27.43萬人，僅中小學(xué)、幼兒園和在校大學(xué)生就有69924人，占人口總數(shù)的25％。近年來，民勤縣大力實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣”三大戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了較大發(fā)展，但是由于生態(tài)環(huán)境惡劣，仍有許多農(nóng)村家庭生活困難，孩子上學(xué)壓力很大。為了不讓一個學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué)，民勤縣采取多種措施，建立了覆蓋大中小學(xué)生的完善救助體系，為貧困學(xué)子撐起了一片希望的藍(lán)天。

縣長教育基金：

不讓一個孩子因貧困而輟學(xué)

家在民勤東湖鎮(zhèn)的沈麗和沈佳姐妹倆，父母早亡，家庭不幸。但是兩人學(xué)業(yè)卻絲毫沒有受到影響。從開始上學(xué)到念高中，再到姐姐考上大學(xué)，幾年的求學(xué)路，姐妹倆除了有好心人的幫助外。民勤縣縣長教育基金為她們解除了一系列后顧之憂。提起縣長教育基金，現(xiàn)在蘭州讀大學(xué)的沈麗動情地說，沒有“縣長教育基金”就沒有我的大學(xué)生活，我妹妹也不會上高中，我們一定要好好學(xué)習(xí)，做對社會有用的人，回報家鄉(xiāng)。

為了幫助沈麗一樣家庭貧困或無依無靠的孩子有學(xué)上，2006年，民勤縣研究制定了《資助特困學(xué)生暫行辦法》，設(shè)立了縣長教育基金，每年除縣財政拿出50萬元注入縣長教育基金外，動員鼓勵社會有志之士，捐資助學(xué)。奉獻(xiàn)愛心。民勤縣《縣長教育基金章程》規(guī)定：一次性捐款1000元至5000元(含5000元)的集體和個人，由縣長教育基金會辦公室頒發(fā)榮譽(yù)證書；一次性捐款5000元以上至10000元(含10000元)的集體和個人，由縣長教育基金會頒發(fā)榮譽(yù)證書；一次性捐款10000元以上的集體和個人由縣委、縣政府頒發(fā)榮譽(yù)證書，并且利用電視、報紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會廣泛宣傳。縣上還將捐資助學(xué)典型事例匯編成《情傾教育譜華章》書籍，在全社會范圍內(nèi)宣傳，大力營造捐資助學(xué)的良好氛圍。自縣長教育基金成立，一張張匯款單紛至沓來，帶來天下民勤人和社會各界人士對民勤教育的關(guān)懷，一次次捐贈儀式隆重舉行，善舉和義行被不斷彰顯。民勤籍人士潘軍一次性捐助30萬元；大連中和投資有限公司劉生海每年捐資20萬元，已連續(xù)兩年……截至目前，民勤縣縣長教育基金已募集救助基金771萬元，其中社會組織和個人捐款達(dá)541萬元。

為了將縣長教育基金及時發(fā)放到困難學(xué)生手中，民勤縣建立了貧困學(xué)生檔案，除臨時性救助外，每年春、秋季縣上在政府禮堂各舉行一次較大規(guī)模的發(fā)放活動。幾年來，縣長教育基金已資助學(xué)生7328人，發(fā)放救助金553萬元，其中共救助中小學(xué)生6074人，大學(xué)生1254人。一個個面臨輟學(xué)的少年兒童依靠縣長教育基金重返校園。

生源地信用助學(xué)貸款：

幫助貧困學(xué)子圓夢象牙塔

“如果不是生源地貸款政策好，我們的娃娃只能當(dāng)農(nóng)民。哪有大學(xué)上!”這是2010年8月，民勤縣學(xué)生資助管理中心同志入戶調(diào)查時，薛百鄉(xiāng)張八村姚進(jìn)文80多歲的老母親說的話。姚進(jìn)文的兩個兒子都是依靠國家生源地信用助學(xué)貸款解決了上大學(xué)的費用。

2007年。民勤縣設(shè)立了學(xué)生資助管理中心。專門負(fù)責(zé)貧困大學(xué)生的資助工作。資助中心制定了《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作暫行辦法》《生源地信用助學(xué)貸款工作實施方案》《學(xué)校資助工作實施細(xì)則》，建立了貧困學(xué)生民主評議制度、貧困生數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理制度、資助結(jié)果公示制度、助學(xué)貸款貸后跟蹤聯(lián)系制度等一系列規(guī)章制度。重點為大學(xué)生申請信用貸款開辟綠色通道。

為了搞好服務(wù)。學(xué)生資助管理中心堅持“宣傳先行”原則，充分利用各種媒體。對生源地信用助學(xué)貸款政策進(jìn)行全方位、多角度的宣傳，讓廣大學(xué)生和家長充分了解政策，明確程序，發(fā)揮監(jiān)督作用。在集中辦理貸款期間。資助管理中心印制發(fā)放了《生源地信用助學(xué)貸款在線服務(wù)系統(tǒng)使用指南》《生源地信用助學(xué)貸款支付寶使用說明》等資料，懸掛宣傳標(biāo)語，張貼宣傳畫，公開政策咨詢聯(lián)系人及聯(lián)系電話，并設(shè)立咨詢臺，耐心細(xì)致地答復(fù)學(xué)生及家長的提問，為經(jīng)濟(jì)困難群眾解疑釋惑。

為體現(xiàn)資助工作的公開、公平、公正。每年4月初，縣上認(rèn)真開展高中應(yīng)屆畢業(yè)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查摸底工作。按照“學(xué)生書面申請一班級民主評議——學(xué)校初審——村(居)委會復(fù)查蓋章——學(xué)校公示——確定資助名單”的程序，層層審查、層層把關(guān)，確定貧困學(xué)生對象。對擬定的資助對象。在學(xué)校內(nèi)部和縣資助中心進(jìn)行公示。公示時間不少于5天。對公示無異議的，建立檔案，真正讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受到國家的資助。

2007-2011年。民勤縣共為6972名大學(xué)生辦理了助學(xué)貸款，貸款金額3610萬余元，基本做到了應(yīng)貸盡貸，從而有效地保障了大學(xué)生“人人上得起學(xué)”，幫助貧困學(xué)子圓夢大學(xué)，受到了社會各界的廣泛好評。

“兩免一補(bǔ)”和國家助學(xué)金：惠民政策曖人心

2011年秋季開學(xué)，民勤縣義務(wù)教育階段的36150名學(xué)生全部拿到了免費教科書，35668名農(nóng)村貧困家庭學(xué)生領(lǐng)到了生活補(bǔ)助，占寄宿學(xué)生的100％。民勤縣70多歲的老漢張尚存編了一段順口溜：上學(xué)不交費。開天辟地第一回，吃飯還補(bǔ)錢。共產(chǎn)黨的政策最優(yōu)惠!

為切實落實好國家“兩免一補(bǔ)”政策，民勤縣制訂了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的實施意見》等相關(guān)規(guī)定，利用各種手段。對“兩免一補(bǔ)”政策進(jìn)行廣泛宣傳，嚴(yán)格按政策確定救助對象。特別將特困戶、低保戶、父母因重大疾病喪失勞動能力、父母離異或喪父喪母、因突發(fā)事件導(dǎo)致貧困、接受特殊教育、其他貧困學(xué)生等情況列為補(bǔ)助對象、讓貧困家庭學(xué)生切實感受到黨和政府的溫暖和關(guān)愛。

“兩免一補(bǔ)”政策的實施。有效解決了義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“上學(xué)難”的問題。2008-2011年，民勤縣用于補(bǔ)助農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助費的資金總額達(dá)5488萬元。

景歡歡和景偉姐弟倆在民勤職專上學(xué)，由于父母去世，生活特別困難。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師了解到他們的情況后。不僅讓他們享受了國家助學(xué)金，免去了學(xué)費，還設(shè)置勤工助學(xué)崗位解決了其生活困難的問題。

近五年來，民勤職專共有37166人次享受了307上萬元的國家助學(xué)金及各類國家針對中職生的資助政策。

國家助學(xué)金和各種惠民政策的落實，不但讓困難家庭學(xué)生感受到黨和政府的溫暖，同時有力地促進(jìn)了職業(yè)教育的快速發(fā)展。民勤職專現(xiàn)有學(xué)生5323人，學(xué)校規(guī)模是建校初的近20倍，現(xiàn)已成為武威市乃至全省最大的職業(yè)中專。

“宏志班”、“珍珠班”、“孔娜班”：不讓一顆珍珠因貧困而蒙塵

在抓好義務(wù)教育階段助學(xué)工作的同時，民勤縣高度重視高中助學(xué)工作。

2002年，民勤一中被中宣部、中央文明辦、國家教育部確定為

“西部開發(fā)助學(xué)工程”高中宏志班承辦學(xué)校，成為全國42所承辦校之一。在已經(jīng)畢業(yè)的350名宏志班學(xué)生中，有218名學(xué)生被清華、北大、浙大、上海交大等"985"、“211”工程院校錄取。有337名學(xué)生考入二本以上院校。重點大學(xué)上線率達(dá)62％，二本院校錄取率達(dá)97％。宏志班的學(xué)生感受到了黨的溫暖，但他們并沒有忘記那些沒有受到資助的貧困學(xué)子們。他們在生活上格外節(jié)儉。從不大手大腳亂花一分錢。在2008年“5·12”汶川地震發(fā)生時。在2010年“4·14”玉樹地震發(fā)生時，在舟曲遭受泥石流災(zāi)害時，在民勤一中高育忠老師身患重病時，“宏志班”團(tuán)支部總在第一時間向全校師生發(fā)出倡議。宏志班學(xué)生更是紛紛響應(yīng)捐款捐物，充分發(fā)揮了宏志班在全校學(xué)生中的引領(lǐng)示范作用。

2008年，由臺灣著名人士王建煊發(fā)起創(chuàng)辦的浙江省新華愛心教育基金會經(jīng)過考察，決定與民勤四中捐資合作開辦“珍珠班”。錄取到“珍珠班”的學(xué)生，三年高中期間，每年可享受由浙江省新華愛心教育基金會提供的2500元的生活補(bǔ)助費，學(xué)校免收學(xué)費和住宿費。“珍珠班”學(xué)生考取大學(xué)后，可申請由浙江省新華愛心教育基金會主持的“有美愛心獎助學(xué)金”，考取一本的學(xué)生每年可獲獎助學(xué)金3000-5000元。

2011年5月，民勤一中校友孔娜女士決定從2011年秋季學(xué)期起，以個人名義在民勤一中高一年級設(shè)立“孔娜實驗班”，無償提供該班就讀的66名學(xué)生高中三年的學(xué)費。

近年來，共有779名品學(xué)兼優(yōu)、家庭困難學(xué)生在“宏志班”、“珍珠班”和“孔娜班”就讀。正是由社會各界熱心人士創(chuàng)辦的“宏志班”、“珍珠班”和“孔娜班”。才使得一大批“珍珠”沒有因為貧困而“蒙塵”，繼續(xù)著他們的求學(xué)之路。

校園助學(xué)活動：愛心溫暖每一個困難家庭

開展各種獻(xiàn)愛心助學(xué)活動一直是民勤縣各級各類學(xué)校堅持不懈的工作。各學(xué)校成立由校長任組長的貧困學(xué)生幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的幫扶計劃和措施，對貧困家庭學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員子女進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底。建立家庭困難學(xué)生檔案，開展教師“一幫一”幫扶和各種愛心捐助活動。學(xué)校對貧困家庭學(xué)生實行各項減免政策，教師幫錢幫物、輔導(dǎo)功課。讓貧困學(xué)生樹立信心，保障他們順利完成學(xué)業(yè)。

——2010年，民勤三中教師通過結(jié)對幫扶，為李婷等38名學(xué)生資助2000多元現(xiàn)金和200多冊圖書。

——2010年，新民小學(xué)四年級學(xué)生小凱腿部受傷，因家庭困難，學(xué)校開展捐助活動籌集資金3000元幫助其治療。

——2011年3月，民勤五中初二學(xué)生盧博被蘭州大學(xué)第一醫(yī)院確診為白血病。民勤五中黨支部、校委會向全校師生發(fā)出了“病魔無情，校園有愛”的倡議，號召全校師生進(jìn)行捐助，共捐集善款11萬元。

——2011年9月，大壩鄉(xiāng)教學(xué)輔導(dǎo)站在大壩高小會議室舉行獻(xiàn)愛心救助儀式。全鄉(xiāng)師生紛紛伸出友愛之手，為父母雙亡的大壩高小六年級三班王曉雅同學(xué)進(jìn)行愛心捐款活動。此次活動。全體師生共捐款7818.5元。

——民勤職專通過對家庭特別貧困的學(xué)生減免學(xué)費、書款，給他們提供勤工儉學(xué)崗，讓學(xué)校教師捐贈衣物等形式對貧困家庭學(xué)生進(jìn)行救助，近五年。共有800多人次被學(xué)校救助并順利完成學(xué)業(yè)。

這樣的事例在民勤縣每一所學(xué)校都可以找到。民勤縣各學(xué)校開展的捐助幫扶活動，用愛心溫暖了每一位家庭困難的學(xué)生，成為貧困學(xué)生救助工作的有效補(bǔ)充。

目前，民勤縣小學(xué)、初中入學(xué)率、鞏固率達(dá)100％。殘疾少兒入學(xué)率達(dá)87.8％，高中階段入學(xué)率達(dá)95％，高等院校綜合錄取率達(dá)到90.94％，考上大學(xué)的貧困學(xué)子都能夠順利入學(xué)。民勤縣貧困學(xué)生救助工作為貧困學(xué)子撐起一片希望的藍(lán)天，實現(xiàn)了“不讓一個孩子因貧困而失學(xué)”的目標(biāo)。