我國實用新型專利立法中存在的問題及對策

鄒永闖

摘要：我國的實用新型專利法建立的時間過短，所以還有很多方面存在問題，不僅不利于改進和完善實用新型專利法，它的整體質量也不高，并且很多的專利法因為這些問題造成過多的重復性專利存在，這些存在的問題對我國的發展和進步造成很大的負面影響，因此，文章主要針對實用新型專利法中存在的問題進行分析和探討，找出其中的問題所在，并明確出解決這些問題的具體方法。

關鍵詞：專利法；重復授權；單獨立法

引言：為了促進社會的不斷發展和進步，專門為保護小發明而立法的實用型專利法應運產生。我國的實用型新專利法雖然立法的時間比較晚，但是，通過這么多年的發展已經對社會的進步起到了一定的作用。

一、我國實用新型專利立法中存在的問題

（一）不利于法律的改進和完善。

為了確保我國現有的法律可以適應社會的不斷發展和進步，必須對法律不停的進行改進和完善，以此來確保法律法規的實時性以及權威性。比如我國的實用新型專利法，它把發明條款和外觀設計條款牽扯在一起，這樣的后果則是不利于實用新型專利法的改進和完善工作，不但如此，也不利于發明條款和外觀設計條款的改進和完善工作。

（二）實用新型專利的整體質量不高

由于國家對于我國實用新型專利法的審查工作不嚴格，所以很多的申請實用新型專利法的發明產品無法確定是否符合我國家規定標準要求，審查不嚴格，會讓實用新型專利法被人利用，通過仿制的發明產品如果也通過實用新型專利法，那么實用新型專利法也就沒有存在的意義了。

（三）實用新型專利中重復授權的情況非常嚴重

由于我國相關部門只是針對實用新型專利法進行初步審核，對于審核的條件限制的非常低，所以就讓很多不符合標準的專利產品輕易獲得授權，這樣就使得產品的創新性和適用性以及新穎性逐步降低。因此，為了保證實用新型專利法的權威性，相關部門的審核人員必須對申請的專利進行認真詳細的審核，一旦發現不符合相關標準或者已經存在類似的專利法，那么必須禁止該產品專利申請通過。根據數據統計進行分析，我們了解到大約有3%的專利屬于重復專利申請。雖然對于所有專利來說，3%這個專利比例不算太高，但是它造成的負面影響是非常巨大的。根據以往的調查，對于實用新型專利進行復審的過程中，通常能夠發現幾乎三分之一甚至二分之一都是重復專利或者無效專利。

二、解決我國實用新型專利立法中存在的問題的方法

（一）實施實用新型保護單獨立法

自從實用新型專利法立法到現在，已經經過了二十多年的發展，完全具有進行單獨立法的資格。如果，我們對實用新型專利法進行單獨立法，那么，就可以對實用新型專利法進行重新定位，防止實用新型專利法繼續誤導民眾，讓所有的公民可以明確的區分和認識到實用新型和發明以及外觀設計三個條款之間的相同之處以及不同之處，就能讓公民分別了解到各自的特點以及各自具備的作用，這樣也可以讓公民了解到實用新型保護制度的關鍵，以此達到充分發揮實用新型保護制度的目的，并且對相關部門的審核管理工作非常有幫助，可以提高審核人員的工作效率。因此，對實用新型進行單獨立法，不僅符合實用新型保護制度的發展規律，更加符合我國的國情。

（二）設定出發明與實用新型兩者之間的轉換規則

為了保護發明人的利益不受到侵害，必須針對發明人創造的產品進行保護，因此，我們要專門制定出一項規則，即實用新型到發明兩者之間的相互轉換規則。本人認為，德國對于實用新型和發明之間的轉換規則設定的非常適用，它可以很多的保護發明人的利益不受侵害。不但如此，德國的這項轉換規則在我國卻不是適用。第一，對讓專利重復現象更加嚴重，使現有的專利體系的根基產生傾倒危機。第二，會讓更多人開始濫用權利。第三，會讓公民對于發明和實用新型更加模糊，無法分清兩者的關系。因此，德國設定的實用新型和發明這兩者之間的轉換規則根本無法適用我國的情況。

（三）擴大保護客體范圍

我國實用新型現在對保護客體的范圍仍然限制在有具體形狀、構造的產品，將那些沒有具體形狀、構造的產品以及產品方法排除在實用新型保護制度范圍之外是不符合科學技術迅猛發展的要求的，也不適應世界實用新型保護制度的發展趨勢。在我國實用新型保護制度的發展中，也曾經對其保護客體的范圍有所擴大。2001年廢止了國家知識產權局頒布的第二十七號公告，使不可移動的建筑物、宜接作用于人體的電、磁、光、聲、放射或者其結合的醫療器具等多種原本排除在保護范圍之外的客體也都納入到保護范圍之內了。要根據本國實用新型發展現狀、經濟、法律、科學技術等方面的情況來分析，而不能盲目地為了跟隨趨勢而擴大實用新型的保護范圍。筆者認為可以將沒有具體立體形狀的產品，例如氣態、液態、粉末狀、顆粒狀的物質制造的產品、沒有立體構造的單純的線路圖以及基本電子電路產品等納入實用新型保護的范圍。

參考文獻：

[1]UmaSuthersanen.世界各國實用新型法的創新和本源[J].馮媛嬡，譯.中國發明與專利，2007（10）.

[2]王敏.實用新型制度簡介[J].法制與社會發展，1997（6）.

（作者單位：浙江智仁律師事務所）