論教育評價的改革與發展

羅庸貞 馮海英

摘要：通過對教育評價的概念和意義，當前教育評價存在的問題，新形勢下教育的發展趨勢，教育評價的發展趨勢等方面進行闡述，再結合現實中學校的具體情況進行分析，說明教育評價進行改革的必要性以及教育評價的發展趨勢。

關鍵詞：教育；教育評價；改革；發展

課程改革是教育改革的關鍵，而教育評價改革又是教育改革的核心，是關鍵的一環。教育能否朝著健康科學的方向發展在根本上取決于教育評價體系的構建，只有科學的、多元化的、以人為本的教育評價才能為教育的發展完善不斷提供和反饋正確信息，才能促使教育健康發展。

一、教育評價的概念和意義

教育評價自產生至今已歷經70多年，人們對它的的認識和理解也在不斷加深，人們基于不同的角度對教育評價的界定也不同，目前為止，教育評價尚無統一的界定。總的來說比較有代表性的觀點主要有三種：

1.教育評價是對教育活動進行價值判斷的過程。這種觀點在教育評價研究中一直占據著主導地位。“現代教育評價之父”之稱的泰勒明確提出：“評價過程本質上是一個確定課程與教學計劃實際達到教育目標的程度的過程。但教育目標本質上是指人的行為變化，因此，評價是一個確定行為發生實際變化的程度的過程”。

2.教育評價是提供評價信息的過程。這是從二十世紀60年代開始出現，對教育評價研究產生較大影響的一種觀點。美國學者克龍巴赫認為，“評價能完成的最大貢獻是確定教程需要改進的地方”。繼克龍巴赫之后著名教育評價專家斯塔弗爾比姆也提出：“評價最重要的意圖不是為了證明，而是為了改進”。因此，他把評價界定為“為決策提供有用信息的過程”。

3.教育評價是一種共同建構的過程。古巴和林肯是二十世紀八九十年代出現的自然主義評價的倡導者，他們提倡在評價中順應人類本性，并以此為基礎，提出了“第四代評價”的基本主張，其核心是共同建構的思想。所謂共同建構就是通過對各類與評價有利害關系的人的需求、關注點和問題的應答，并通過對話和協商，逐步達成共識的過程。

教育評價的功能是指教育評價活動本身所具有的能引起評價對象變化的作用和能力。它通過教育評價活動與結果，作用于評價對象而體現出來。其功能的內容取決于評價活動的結構及運行機制。因此說作為教育管理本身一個不可缺少的一部分的教育評價在教育管理的過程中起著十分重要的作用，雖然我國開展教育評價活動的時間并不長，但實踐已經證明教育評價對于提高教學質量，促進教育改革的深化具有重要作用。

評價是一把“雙刃劍”，既有積極作用，也有消極作用。教育評價也是如此，想要它沒有消極作用是不可能的，因此我們必須關注其消極作用，研究如何減弱這些消極作用，致力于構建科學化、多元化、人文化的教育評價體系，真正探索出適用于新時代的教育評價體系是重中之重。

二、當前的教育評價制度存在的問題

在國家面臨的問題前，在社會面臨的問題前，在教育面臨的問題前我們應該深刻地意識到當前的教育評價制度存在的弊病，它已經不能適應。

1.忽視受教育者的主體地位

教育評價是以受教育者的利益為最終目的，“以學生的全面發展”為目標，在教育中對學生的學習進行教育評價的目的，通過評價過程，評價結果對教育活動產生的預期的影響。但是在現實的教育評價中，從教育評價的制定到實施，受教育者都沒有參與其中，只是被動的被評價，按照制定好的標準強加給受教育者，完全忽視了學生的主體性，忽視了學生的自我評價。

學生是祖國的花朵，是未來的希望，學生的健康發展是教育的目的，學生在教育中占有主體地位，每個學生都是一個獨立的主體，是有差異性的，以統一的標準去評價具有不同背景、不同性格的對象，其結果只能是抹殺學生的個性，造成“千人一面”的局面。學生本應是教育評價的受惠者，現在反而卻成了受害者，這讓教育評價的意義何在？

2.評價內容片面化

傳統的教育評價大多把學生成績的好差作為唯一衡量標準。這種評價注重的是結果而不是過程，忽視了學生的學習能力、創新能力、學習態度及習慣的培養。國家需要的人才應該是全面的，具有創新能力的。當今社會創新能力被大力提倡，可是在具體的教育評價中那些可能很有創新能力的學生被忽視，可能很有創新的思維和想法會被認為是調皮搗蛋。而那些具有如同金子般重要的批判的意識和思維都以一個統一的標準答案給迫害。

在教育評價中大多數學校和老師只關注那些所謂的尖子生，從而忽視了其他學生，這對其他學生是很不公平的，對他們的身心發展都是有很大的影響。另一方面，在目前的教育評價中很少有對學生的品德進行評價的，絕大部分還是在成績方面。曾有人說，我們的教育培養的人都是失敗者。雖然這個說法很片面化，但是還是有道理的，在這種評價制度下成長起來的學生在個性，品德等方面是很缺乏的。

3.評價方法單一化

在傳統的教育評價中，一切都可以用數字來衡量，教學業績、學習成績進行量化，人的研究能力、學習能力進行量化，人的思想品德，行為習慣評價也進行量化。教學活動中很多現象是無法用量化來表示的，評價結果的量化，使教育中最有意義的部分流失。學生的一切都用數字來衡基，扼殺了學生的創造性，阻礙了學生全面健康的發展。教師的一切都用數字來衡量，增加了教師工作的功利性，降低了工作的積極性，專業性，不利于整個教育活動的開展以及學生的健康成長。

教育活動是極其復雜、多因素的，任何一種教育評價方法都是有局限性的，在“應試”教育中，評價大多采用單一的方法，或是單純量化的方法，和實際的教育情況相違背，嚴重影響了教育評價結果的客觀性、科學性。

三、針對教育評價存在的問題提出相應對策

（一）評價主體互動化

參與教育評價不僅是教育者的事，還應包括受教育者，家長等。教育評價應重視師生在評價過程中的互動，充分調動他們的積極性、主動性、創造性，促進學生、教師、學校的和諧發展。教師參與評價，有利于教學立足于學生的發展，了解學生的心理狀態，了解學生對課堂教學的滿意度，掌握學生的學習意愿以及學習效果等信息，以改進教學。讓學生參與評價，能讓他們更深層次的了解自身知識學習與發展情況，反思、改進多元知識學習的過程與方法，學會評價自身的優缺點，提高學習效果。

現在很多學校都在改進其評價制度，構建多元化的評價體系，評價方法有學生自評、學生互評、家長評價等等。過去老師被當作“權威”，而現在學生也可以根據自己的需要來評價老師，這種雙向的評價將促進師生之間的溝通交流，使我們的教育朝著更好的方向發展。評價主體只有在評價中相互尊重、和諧共處，形成和諧的關系，才能充分發揮評價的教育、服務作用，使學校、教師、學生得到和諧發展。

（二）評價內容的多元化

首先，要在學習成績的基礎上加入學生日常表現評價，包括平時學習中的表現，道德綜合評定，健康評價，并倡導檔案袋評價法和口頭評價。其次，教育評價目標不能局限于獎懲、排位、考試、選拔等功利傾向，應該以促進學生、學校、社會的科學發展為目標。教育評價還需體現促進學生全面發展、可持續性發展的價值。一方面，教育評價應該為每個個體的全面發展、終身發展奠定基礎，為學校的可持續發展奠定基礎；另一方面，教育評價應該促進社會的可持續發展。教育是為社會奠定基礎的教育，教育評價不能只顧社會眼前的發展，還需要考慮社會發展的可持續性。

（三）評價方式多樣化

首先，評價方式要多樣。不能把量化當作唯一標準，要將量化評價與質性評價、過程性評價與終結性評價、反應性評價與表現性評價、自評與他評等多種方式有機結合起來。每種評價方式都有自身的弱點，只有合理利用各種評價方式的長處，才能取長補短，全面、客觀地反映被評對象的實際情況，做出科學的判斷。其次，評價時應該考慮個別差異性，不能一刀切。教育評價應該根據學校、學生、學科等的個體差異，靈活處理評價中的特殊情況，使每一個受評價者都得到公正的評價。

四、小結

課程改革是一項系統的工程，而課程評價又是這個工程中的重點區域、難點環節。它的改革直接影響課程改革的進度，對我國教育事業的發展有著極為深遠的影響。它的進一步發展和完善需要社會各界的關注，需要全社會的支持與理解，更需要共同的努力。習慣了成績評價、結果評價的教育工作者，也許覺得今天的評價改革繁瑣。構建新的評價體系并非全盤否定傳統評價，而是采取“揚棄”的觀點，把傳統評價中合理的、對人們發展有作用的整合到新的評價體系之中，構建辯證的評價體系。

參考文獻：

[1]泰勒.課程與教學的基本原理[M].施良方，譯.北京：人民教育出社，1994.

[2]陳振華.教學評價中存在的問題及反思[M].教育發展研究，2009（18）．

（作者簡介：羅庸貞，女，西華師范大學教育學院，碩士研究生，研究方向：教育經濟與管理；馮海英，女，西華師范大學教育學院，教授，研究方向：教育經濟與管理。）