高等農業教育服務“三農”的對策研究

[提 要] 高等農業教育是我國高等教育的重要組成部分，直接關系到我國農業和農村經濟的健康發展。分析高等農業教育在“三農”中的重要地位和作用，針對其存在的問題，提出對策建議，意義重大。

[關鍵詞] 高等農業教育；“三農”；對策

[作者簡介]吳芝花（1981—），女，講師，江西農業大學經管學院經濟系。（江西南昌 330045）

農業、農村、農民問題始終是關系黨和國家事業發展全局、人民群眾生存發展的根本問題。沒有農村的穩定就沒有全國的穩定，沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農業的現代化就沒有整個國民經濟的現代化。作為與農村、農民、農業密切聯系、息息相關，在農業教育與研究體系中處重要地位的高等農業教育，必須深刻認識到為新農村建設服務，既是自身本質屬性的體現，也是在祖國現代化建設事業中責無旁貸的歷史責任，又是推動學校科學發展的歷史機遇。

一、高等農業教育在“三農”中的地位和作用

（一）高等農業院校中的農業科研，為農業提供了實用生產技術

首先，高等農業教育利用其先進的科學研究設施、高水平的專業創新隊伍、現代化的試驗手段和多種渠道的信息資源，研制出許多有利于農村發展的新思想、新工藝、新方法、新產品。其次，高等農業教育不斷創新農業科技，通過各種形式的傳播媒介及時把新型成果向農村推廣，用先進農業技術來武裝農民大腦，指導他們從事現代農業的生產和經營，促使科技成果轉化為現實生產力，推進農業現代化的發展進程。

（二）高等農業教育為新農村建設輸送大批高素質創新型人才

人才是解決“三農”問題的關鍵要素。但是，從當前實際情況看，農村基層人才匱乏，素質需要提高，特別是在農村急需的教育、醫療衛生、農業技術等方面表現更為突出，一方面人才嚴重匾乏，一方面高層次、高素質人才嚴重流失，人才問題已成為制約農村發展的瓶頸。“三農”中的農業、資源、環境、人口等，都與教育有著密切的聯系，高等教育在為農村培養和輸送“下得去、留得住、用得上、受歡迎”的高素質人才方面發揮著重要作用，農業高校比其他高校更具有優勢。

（三）高等農業教育促進農村剩余勞動力轉移

新知識與技能的掌握是農村剩余勞動力轉移的必要條件。隨著農業由傳統走向現代，高等農業教育的范圍和領域也發生了變化。高等農業教育不僅著[于農業生產的中間部分，著重于什么時候播種、什么時候收獲等技術性問題，而且也關注產前、產后的系列問題。高等農業教育著[培養的新型農民不僅要懂農業生產，還要懂銷售、經營和管理。高等農業教育的綜合化將大大提高廣大農民的綜合素質、市場意識，擴大農民的從業范圍，轉移農村剩余勞動力。農村剩余勞動力的轉移，可以擴大農民的人均資源占有量，從而提高農民的收入水平。

二、高等農業教育服務“三農”尚存在的問題

高等農業教育作為我國高等教育的重要組成部分，對社會發展起著積極的影響和推動作用。但是當前的高等農業教育也存在以下問題：

一是有些農業院校，由于農科招生困難、農學專業學生畢業后就業困難而弱化了農學專業，淡化了作為農業高校的性質轉而發展其他學科建設。非農化是幫助農業院校適應學科發展和經濟建設需要的重要途徑，但并不是拯救農業院校走出困境的靈丹妙藥，越過了一定的“度”，它還會走向反面。

二是受傳統思想觀念及社會大環境影響，加之農村基層農業科技人員待遇低，條件艱苦，高等農業院校的大學畢業生不愿到農村第一線工作，學生學農不愛農，無法滿足新農村建設對農業人才的迫切需求。

三是國家對農業科技投入不足，直接導致農業科技成果轉化率低，嚴重影響農業高校發展和新農村建設步伐。

四是高等農業教育對新型農民的培訓力量非常不足，培訓質量也較低。由于農民參加培訓的時間極為有限，多是應需、應時培訓，加之受培訓設備、資金、師資的影響，只能是初淺的入門培訓，且沒有技能鑒定和資格證書，外出務工缺乏吸引力和竟爭力，從而導致農村剩余勞動力不能順利轉移。

三、高等農業教育服務“三農”的發展對策

（一）明確學校定位，加強教學改革

高等農業院校的發展，應該融入鄉村發展潮流之中，農業大學的社會功能就在于一個“農”字，否則就與其它類別的高等教育沒有區別了。高等農業教育要適應歷史發展趨勢，轉變陳舊思想觀念，下大力氣打破傳統教學教育改革和人才培養模式，加大改革力度，緊密結合農村產業結構調整的要求，按照“厚基礎、寬口徑、多方向”原則，有計劃地建設優勢學科和特色學科，增設新專業，以具有區域特色的農業教育服務“三農”。

（二）合理設置專業，安排教學計劃

高等農業教育要根據當地的農業生產經濟發展狀況，加強實踐教學環節，強化技能訓練，在確保不削弱傳統的農學類專業地位和水平的同時，拓展高等農業院校的學科、專業、角色和使命。充分考慮經濟結構調整與就業結構變化的需要，按照培養“種養加、農工貿”一體化的復合型、實用型大農業“通才”要求，積極發展農理、農工、農經、農管、農文的交叉專業和與農業科技相關的新興、邊緣和高新技術學科專業，積極推動農科與非農學科的交叉與滲透。

（三）培養科技人員，提高農民素質

首先，應以“面向農村，面向未來，面向農業現代化”為導向，更加廣泛地實施“村村大學生計劃”，培養能夠適應艱苦環境、扎根農村的具有農民身份的大學生，為新農村建設培養科技致富帶頭人和農村先進文化的帶頭人。其次，學校要按照21世紀農業發展的新要求，開展多種形式的農民技術培訓，如，新型農民科技培訓、農村勞動力轉移培訓、農村基層干部培訓等。

（四）促進農業科技成果轉化，提高農業科技進步貢獻率

作為以農業和生命科學為優勢和特色的高等農業院校，擁有豐富的人力、科技資源，是農業高新技術的孵化器和輻射源，是農業科技創新的前沿，具有科學研究和技術推廣的比較優勢，在知識的再生產、創新及應用等方面都起著不可或缺的重要作用。首先，加強科學研究工作。要加強科研工作，根據新農村建設的需要，開展不同層次的科學研究工作。要圍繞農業生產中具有重大經濟效益和社會效益的關鍵間題，組織力量進行攻關，推進以高新技術為支撐的新興產業的形成，重點攻克農業重大科技難題和制約農業發展的關鍵核心技術。其次，加強農業科技推廣工作。根據有關地區的實際需要，組織科技人員擔任有關地區、單位的技術顧問，建立長期的合作關系，使先進的科技成果及科技知識在農村開花結果；建立校外科技示范和實踐基地，通過基地的輻射作用為“三農”服務，提高農業產業效益，為農民增收助一臂之力。

（五）鼓勵大學畢業生到農村工作

高等農業教育還應注重對新一代農民的培養。以“知農愛農、學農為農”為價值導向，引導學生以農村為發展空間、以農業為求職取向，立志農村、服務農業、獻身現代農業和社會主義新農村的建設大業。首先，高等農業教育要以通過組織內容豐富、形式多樣的社會實踐活動為媒介，把鼓勵、支持、幫扶大學生到農村就業、創業的理念貫穿到社會實踐活動的始終，引導大學生積極投身于新農村建設的偉大實踐。通過社會實踐活動使大學生走出校門、走向農村、走進農民，在與社會的廣泛接觸和交往之中，加強對農村的全面認識，增進與農民的友好感情，了解社會現狀與發展趨勢，明晰自身面臨的現狀和所處的位置。其次，認真貫徹落實好“三支一扶”、“一村一名大學生”計劃，引導高等農業院校畢業生自覺自愿到農村去，為農業發展提供人力支撐。采取優惠措施，提供寬松條件和待遇，吸引高等農業院校畢業生到農村發展創業，為農村經濟社會發展和新農村建設出力獻策。

[參考文獻]

[1]楊沛林.關于高等農業教育在新農村建設中的作用[J].綜合研究， 2009，（12）.

[2]王文凱，孫文學.高等農業教育為社會主義新農村建設服務的對策思考[J].黑龍江教育（高教研究與評估）， 2007，（6）.

[3]焦翠麗，李光普，董淑湛.對高等農業教育服務新農村建設的幾點思考[J].黑龍江農業科學，2009，（5）.

[4]張松.高等農業教育：現狀、問題與對策[J].高等農業教育，2008，（4）.

責任編輯：劉忠林