中國高速增長的經濟社會所面臨的能源現狀及問題

海群

摘要：伴隨著中國經濟的高速增長，能源需求大幅度攀升，而中國能源的生產能力，遠遠滿足不了經濟高速增長對能源的需求，能源的進口、可再生能源及新能源的開發利用、能源利用率提高的技術開發普及，是中國高速增長的經濟社會面臨的難題。對此問題進行了探討，并對中國經濟可持續發展與能源的需求關系進行了分析。

關鍵詞：中國經濟；能源利用；能源開發；能源問題；能源需求；能源消費

中圖分類號：F12文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）22-0004-03

一、經濟高速發展與能源的關系

中國從20世紀80年代開始經濟總量迅速增長，至今為止仍在持續的攀升。GDP增長率連續數年維持在很高的水準上，其中2003—2007年，連續五年GDP增長率超過10%。2006年、2007年連續兩年超過11%，2008年雖然經歷了世界金融危機的嚴重影響，但是，GDP增長率仍然達到了9.6%，2009年的GDP增長率為9.1%，2010年GDP增長率再一次超過了10%，達到了10.3%。2012年中國GDP增長率預計在8%～9%左右。中國能夠在較短的時間內在經濟上取得如此大的進步，關鍵是兩點：第一，我們始終堅持了正確的改革開放路線。第二，始終堅持了科技興國的方針政策，即技術革新與進步。日本經濟高速增長是，經過二戰后的復興、從20世紀50年代的中期開始進入經濟高速增長期、到1973年第一次石油危機為止一直在高速增長，當時有專家預計（指20世紀70年代初期），如果拿中國的經濟與日本的經濟相比，中國的經濟至少比日本的經濟落后五十年。中國的經濟之所以能夠在三十年間持續不斷的發展，其主要原因是依靠了技術進步。今后中國的經濟是否能夠可持續發展，主要的決定因素，就是要看技術進步的程度。

由于中國經濟的高速增長，人民的生活水平迅速提高，在國際社會的形象也在不斷的提升，但是，仍然有困擾中國經濟持續發展的負面因素，那就是，收入差距的不斷擴大、雖然，城市居民和農村農民的收入都在提高，但是，由于提高的幅度不同，導致收入差距的擴大，也就是說，在改善民生、提高人民收入水準的過程中產生的，如果不加以很好的解決，將成為影響經濟可持續性發展的負面因素。

此問題，黨中央和國務院以高度重視，已經研究制定了一系列的相關政策，在今后的一段時間內收入差距的問題是中國政府要解決的一大難題。

中國政府要關心和解決的另一個難題是有關能源問題，中國現階段的經濟規模是改革開放初期1980年的數十倍，能源消費量上升了數倍，能源問題越來越困擾著中國經濟的可持續性發展。

二、中國能源發展現狀

能源消費量的不斷增加，使中國不得不越來越重視能源的供給問題。中國目前能源的消費量占全世界的10%，僅次于能源消費量世界第一的美國，是世界能源消費量第二的大國。從能源的生產量來看，中國的能源生產量占世界能源生產量的10%，排在美國和俄羅斯之后，是世界的第三位，但是，從能源供給關系上看，美國是能源的純進口大國，俄羅斯是能源的純出口大國，中國從1997年開始淪為能源的純進口大國。作為能源，中國煤的資源是極其豐富的是純出口大國，天然氣也已經開始依賴進口，石油從1993年開始就成為純進口的大國。2003年石油的進口量是1.04億噸，石油進口的數量以驚人的速度攀升。中國石油需求量的迅速攀升與中國家用汽車的迅速普及有直接的關系，從1980—2011年家用汽車的擁有量增加了數十倍，因此，石油的需求量大幅上升。

中國雖然是世界第二位的能源消費大國，但是，由于人口眾多，按人口平均計算，平均每人消費的石油量是0.7噸/年，日本每人消費的石油量是4噸/年，美國每人消費的石油量是8噸/年，由此可以看出，中國的石油消費量按人口計算還處在較低的水準，石油的消費需求還將會有很大的增加。另外，中國的能源利用率還處在較低的水準，是發達國家的60%～80%，浪費狀況比較嚴重。如果中國也能像發達國家那樣普及能源利用率的高新技術，就可以節省20%～40%的能源。另外，中國的煤炭的高效利用率技術與清潔煤炭技術的開發利用與發達國家相比還有距離，天然氣，可以循環利用的能源的開發利用與發達國家相比也有差距，這些方面的技術難題急需解決，以提高中國的能源利用率，節省大量的因效率不高，而導致的能源流失。

能源不足問題，一直是困擾中國經濟發展的一大難題，經濟的可持續增長，需要能源的供給和保障，電力不足狀況在中國的多數地區存在，如很多地區時常有停電或斷電的現象，給人民的生活、企業的生產、經濟的發展帶來了諸多的困難和不便。

中國的經濟發展速度很快，能源的需求量也越來越大，在能源大量生產和進口的同時，也要注意環境保護問題，這也是中國在經濟高速增長期，需要面對的問題。中國在面對此類問題時，沒有什么經驗，需要研究探索、借鑒發達國家的經驗和技術，目前中國的環境污染情況還是較為嚴重的，如在城市，大氣污染程度非常嚴重，達到國家環境標準的城市不足40%，有的地方環境污染程度嚴重超過了國家規定的標準。全國范圍內30%以上的地區檢出了酸雨，產生酸雨的物質（如氮化物和硫化物）也在很大范圍內檢出，甚至被風帶到了中國的臨邊國家，二氧化碳的排出量也在迅速上升，已經占到了全世界二氧化碳排出量的14%，水質污染嚴重，各大水系都有不同程度的污染，各大中城市的缺水狀況嚴重制約著經濟的可持續性發展，沙漠化狀態也已到了必須下力氣治理的地步。

三、中國經濟的可持續發展所面臨的能源問題

中國的經濟發展勢頭，從多方面看還是比較樂觀的，中國政府也對中國的經濟發展做出了“十二五規劃”及“2011—2020年十年中長期發展目標”，計劃到2020年中國的經濟規模擴大到現在（2010年）的3倍左右，經濟增長率以每年7%～8%的速度攀升。國內國際的各大金融研究機構、各大經濟發展研究中心的研究結果也預計中國的經濟發展規模到2020年達到現在的3～4倍，年經濟增長率大約是7%以上，這些國內國際的研究機構的研究結果與中國的經濟中長期發展計劃目標基本上是吻合的。說明中國政府的十年經濟發展中長期目標是合理的、是符合中國國情的、是經過充分調研后做出的。

有諸多關于中國經濟增長及發展勢頭的研究，這些研究的理由和根據各不相同，但是不管是根據那種理由研究的結論，要想實現中國的經濟發展“十二五規劃”及“十年經濟發展中長期目標”，能源及環境的發展規劃問題是必須要優先考慮的，由于這些問題的不確定性，我們在考慮和規劃時也要參考方方面面的因素。下面我們就從宏觀經濟、能源開發利用等幾個方面綜合起來考慮中國的未來經濟發展目標

從宏觀經濟方面考慮，今后十年中國的經濟增長率平均大概在6.8%左右，上下在0.1%～0.15%左右浮動，即增長率較高時為7.8%～8.3%，增長率較低時為5.3%～5.8%，實現經濟年增長率6.8%的可能性為65%、年增長率超過6.8%即較高時的可能性為20%、年增長率低于6.8%即較低時的可能性為15%。

今后十年間中國的經濟增長速度要想實現或達到持續的年6.8%左右的程度，要解決或處理好以下幾個問題：

技術更新的作用至關重要。目前中國的技術水平還不是很高，這對于促進經濟增長有積極的意義，因為每一項新技術的應用都對經濟增長有很大的推動作用。

對于產業結構來說，第一產業發展速度逐漸放緩，第二產業緩慢攀升，第三產業將快速發展。受房地產政策調控因素的影響，中國的房地產業已出現低迷狀態，與房地產業相關的產業將面臨調整、轉行或關閉的可能，如鋼鐵、水泥行業的大幅度減產等。與此相反，個人消費水準卻在上升，隨著中國經濟的不斷增長及人民收入的不斷提高，消費水準和購買力將會大幅提高。

汽車的購買力也會大幅增加，中國汽車的擁有量，2008年是4 975萬輛，到了2009年就激增至6 300萬輛。官方預計，到2011年底中國汽車保有量將達到7500萬輛。中國目前每22個人中擁有一輛汽車，而世界平均水平是每6.5個人就有一輛汽車。按此邏輯推算，中國的汽車擁有量還將增加3.4倍，即汽車擁有量將達到25 500萬輛。有數據顯示，到2020年，中國的汽車擁有量預計達到12 000萬輛，2030年預計達到24 000萬輛，逼近25 500萬輛的數值。汽車擁有量的大幅度攀升，對能源，即石油產生了大量的需求，這也是導致中國未來能源不足的重要因素之一。需要認真研究、制定對策、加以解決。

四、未來二十年中國能源發展展望

影響中國能源需求關系的重要因素是，宏觀經濟的動向和能源政策。在上述中國未來十年經濟發展預測中，是以中國過去數年經濟增長變化情況和中國政府的各年度計劃政策為前提進行推算預測的。即能源的利用率在不斷提高，在今后二十年，以平均每年能節約2.5%的速度遞增，不僅要開發出可循環利用的能源技術，還要不斷的更新，煤炭雖然能自給自足，但是，原油的產量預計在今后會逐年減少，天然氣的產量和利用量都會逐年增加。

在這樣的條件下，能源需求是什么樣的狀況呢？到2030年能源的需求預計至少是現在需要量的3倍以上。由于中國的人口眾多，經濟在不斷的增長，能源的需求量會不斷增大，到2030年中國的能源需求量預計將超過美國和日本的能源需求量的總和，做出如此推斷是根據中國國家發展研究中心歷年發表的研究報告內容及國際能源機構（IEA）的研究結論進行判斷的。

雖然中國的經濟總量在不斷增長，到目前為止已經超過日本，占到世界排名的第二位，但是中國的人口眾多，如果用人口去除，平均量還是很低的。能源的增長及消費與此相似，能源的產量加進口量，即能源的總量在成倍的快速增加，但是，按中國人口的平均消費量計算，能源的消費量還是很低的，到2030年中國的能源消費總量可能在世界范圍內排名最高，但人均消費量是世界OECD平均值的一半以下。在今后二十年里中國以煤炭為中心的開發利用，從結構上看不會有很大的變化，但是，在能源需求總量里煤炭的需求總量將預計由現在的70%降到50%，煤炭量減少的部分將由石油和天然氣及其他能源（如原子能、太陽能及風能等）來代替，即石油和天然氣及其他能源在中國能源需求總量中所占的比例會不斷增加。

現在中國的煤炭資源還是很豐富的，不僅自給自足，而且還有大量的出口，到目前為止（2010年），中國的煤炭年產量已超過了32億噸，出口量雖然在逐年下降，但仍然有一定數量的出口，2010年為1 903萬噸、2009年為2 240萬噸。但是煤炭的生產能力總會有一定的限度，現在出口量在逐年下降，雖然有政策調整，但是考慮到國內沿海省市煤炭的需求和確保經濟增長及環境污染問題等因素，使中國的煤炭資源也會變得越來越緊張。為了考慮對環境污染的影響，清潔能源，即清潔煤炭技術的開發利用，是當前中國煤炭能源急需研究解決的課題。

對于石油能源來說，中國在2003年的石油需求量是2.7億噸，2006年為3.28億噸，2010年為4.55億噸，2011年石油需求量受世界油價和世界經濟低迷的影響增速放緩，需求量為4.83億噸，預計到2030年中國的石油需求量大概為9億噸左右，其中6.5億噸左右依賴于進口，進口的依賴率為72%以上，如果是這樣，為了確保有大量的石油來保證中國的經濟發展和人民生產生活的需求，就需要解決好石油的生產、進口、儲備及安全運輸等問題。另外，還有外幣負擔（即美元負擔）問題。預計能源進口的美元負擔數額也會逐年上升。作為例子，我們來看一看日本在經濟高速增長時的1973年，出現了石油危機，給日本高速增長的經濟帶來了嚴重影響。中國也要借鑒日本的教訓，防止在經濟高速增長時，出現石油危機，給經濟持續穩定增長帶來不可估量的損失。

預計中國天然氣的需求量也會大幅度上升，天然氣不僅可以民用，還可以作為發電燃料，目前中國的發電量還不能滿足經濟發展及生產生活的需求，天然氣的開發及大量利用，也可以部分的緩解用電緊張的狀況。中國自己能夠提供的天然氣量十分有限，預計進口天然氣的量會逐年大量增加。

從上述分析中我們不難看出，中國的經濟可持續的、高速發展，其中最重要的條件之一就是能源的確保問題，為了能夠確保有充足的能源，中國自己的生產量遠遠滿足不了需求，大部分要依賴進口。因此不僅產生高額的外匯需求，同時也給環境造成嚴重的污染，如在石油、天然氣、煤炭等的生產、開發、利用、進口、運輸等環節，會產生大量的CO2 ，對大氣產生嚴重的污染問題。另外，還會帶來水質污染、沙漠化、水量不足等問題，進而，影響到耕地面積的減少、土質的退化及農作物的產量問題，這些問題是我們在經濟可持續發展過程中，要特別注意的問題，不僅要確保有足夠的能源供給，還要充分考慮環境污染問題。只有這樣我們才能夠使中國的經濟可持續的發展。

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[責任編輯 吳高君]