建設有時代特征和國際可比性的教育

高艷艷 溫建鋒

如果說人生都為成就一件大事，那他的一生只為教育而來。站在教育發達地區的前列，他依然認為“教育‘短腿現象仍較為明顯”，他堅持教育改革，不斷推進教育理念的更新，主張教育要服務于人的全面發展、服務于經濟社會的發展，他就是寧波市教育局局長沈劍光。

：教育改革發展的關鍵在于教育理念的創新，近幾年寧波教育改革與發展一直走在全國發達地區的前列，請問寧波市教育局是如何促進教育理念不斷更新的？

沈劍光：近十年來，寧波的教育事業取得了較好的成就，很多“創新之舉”在全國引起了重大影響。我們率先在全國啟動大學園區建設，率先出臺了學校標準化建設計劃，率先提出了構建服務型教育體系，率先出臺了《民辦教育促進法條例》，率先實行學校管理體制改革，引進公平競爭機制，率先以企業需求培養應用型人才，按市場調節推進職業教育改革，成績斐然，效果顯著……

時任國務院副總理的李嵐清同志，曾經先后兩次到寧波大學園區視察，并且多次在全國性會議上推介寧波大學園區的建設經驗，鼓舞和激勵了寧波高等教育整體水平的提高。寧波曾經連續兩次向國務院兩屆總理朱镕基同志、溫家寶同志主持的會議上介紹職業教育改革經驗，這在國內城市中實屬罕見。

過去的種種率先，既是教育改革與發展的成果，更是教育理念不斷更新的結晶。梳理寧波教育理念的發展歷程——從構建服務型教育理念，到堅持教育內涵發展，再到推進教育轉型升級——可以發現，我們在推進理念更新的過程中，始終堅持教育的兩個“服務”。一是服務人的全面發展，我們提出教育轉型提升的核心重點就是要進一步強化以人為本的教育理念，從注重學校硬件設施和物質條件的升級改造，轉而更多地關注師生的全面發展、終身發展，更多地關注教育的發展規律，更多地關注群眾的民生需求。二是服務于經濟社會的發展。寧波市具有機制體制靈活、開放融合的經濟發展優勢，目前正在加快打造國際強港、構筑現代化都市，這是寧波教育發展的基點，也是寧波教育特色的基本依據。因此，寧波教育的現代化應該與寧波市經濟社會的發展需求相適應，與本地教育發展的開放性和創新性特點相一致。

當前，與上海、深圳等教育先進城市、標桿城市相比，寧波在現代辦學理念、高端人才集聚、拔尖創新后備人才培養等方面“短腿現象”仍較為明顯，原有的先發優勢有所弱化。面臨新形勢，我們明白不創新就不會進步，不改革就沒有出路！當前和今后一段時期，我們的想法是：區域先行，走在全省、全國前列。寧波是國內沿海開放城市和發達地區之一，人民群眾對教育現代化的要求也越來越強烈，這是推進寧波教育現代化的經濟基礎和群眾基礎；寧波市委與時俱進提出了“六個加快”和“四好”示范區的戰略，要求教育率先發展必須落實于行動之中，寧波教育現代化是時代賦予我們的重任。在推進教育現代化的過程中，我們的發展目標始終瞄準上海、香港等教育發達地區，全速加快教育現代化的發展步伐，力爭躋身于同類城市第一方陣前列，領跑國內教育。

建設具有時代特征和國際可比性的教育，實現教育現代化，既是我市教育事業發展的核心目標，也是趕超世界發達國家教育的重要標志。實事求是，從寧波經濟、社會和教育發展的實際出發，建設具有鮮明區域特色的教育。在推進我市教育現代化實踐中，我們將始終堅持一切從實際出發，始終堅持促進人的全面發展和經濟社會協調發展。

：在寧波市教育局下發的文件中多次提到“三結合”原則，請您談一下“三結合”原則的具體內容是什么？

沈劍光：“三結合”就是實施“學校、家庭、社會”三結合育人工作，這項工作內容大家都在提，也都在做，寧波市有自己的做法和體會。我們在實施“學校、家庭、社會”三結合育人工作中，堅持發揮學校主導作用，努力做到“一個為主”“一個為重”“三個推進”，切實整合學校、家庭和社會教育資源，實現三位一體的現代育人模式。

一個為主：主要是堅持學校教育為主，發揮學校教育的主導作用，這個主導作用主要體現在兩個方面，一是要主導家庭和社會參與到學校教育中來，二是要主導學校走進家庭教育和社會教育中去，只有這樣，才能真正促進學校、家庭和社會教育的有機融合。

一個為重：主要是堅持家庭教育為重。家庭教育對一個孩子的成長至關重要。學校要主動參與到家庭教育中去，幫助家長樹立正確的教育理念，掌握科學的教育方法，共同促進孩子的健康成長成才。

三個推進：“三個推進”就是推進學校教育、家庭教育、社會教育有機融合，三方互相影響，優勢相互補充，同步發展。

：“三結合”原則指明要堅持學校與家庭、社會攜手共同育人，那么，“三結合”原則是如何具體運用到教育實踐中的？

沈劍光：如果說“一個為主”和“一個為重”是我們實現學校、家庭和社會教育的兩項主要原則，那么“三個推進”則是實現“三結合”的具體方法。

有效推進學校教育。學校教育是對學生進行全方位教育的主要陣地。為了切實發揮學校教育的有效性，近年來我們著力抓了幾項工作：積極推進中小學德育課程改革，分年級分學科提出了學科德育總目標、德育主題、教學內容、教學策略與活動建議；積極推進中小學生心理健康教育工作，2009年，寧波市教育局決定開展寧波市中小學生心理健康促進工程，下發了《寧波市中小學心理健康促進工程實施意見》，同時，我們還積極開展了心理健康預警通報制度，根據不同時期學生心理狀況，定期發布心理預警通告，提出針對性的措施；我們堅持文化熏陶，切實促進中小學生全面發展，重視學生社團發展，積極開展科技創新活動、文藝體育系列活動，重視主題活動開展，努力營造校園文化氛圍，重視校園文化品牌建設，指導各地各校，結合自身的傳統與特色，開展校園品牌創建活動。

主動推進家庭教育。近年來，寧波市教育局主動會同市婦聯等部門，大力加強家庭教育的推進工作。在組織體系建設方面，市教育局在市教科所建立家庭教育指導中心，切實指導全市家庭教育工作。在專家指導方面，我們匯集全市熱心家庭教育并在特定領域有專長的各方面專家，組建寧波市家庭教育專家庫，切實推進家庭教育科學、深入發展。為培養家長的育人能力，我們大力加強中小學、幼兒園家長學校建設，每兩年對全市中小學、幼兒園家長學校進行達標考核及示范性家長學校建設評比。同時，會同市婦聯，探索個性化、多樣化的社區家庭教育指導模式。為了促進家庭教育網絡化建設，我們會同市婦聯，積極辦好“網絡家長學校”，充分利用互聯網等現代媒介手段加強與家長的溝通與交流。為了豐富家長的教育知識，我們開展了“竹洲家庭教育大講堂”及家庭教育論壇。自2010年以來，市教育局主動會同市婦聯在寧波二中設立“竹洲家庭教育大講堂”，此項活動得到了其他各地區的響應，每地都開展了不少于10次的家庭教育講座，全市共開展120場家庭教育講座，受惠家長達3萬人次。

大力推進同步發展。在抓好學校教育，重視家庭教育的基礎上，我們采取多種途徑，大力推進學校教育與家庭教育、社會教育的同步發展。首先值得一提的是我市的“教育議事會”制度。2005年，寧波市海曙區中心小學，創建了教育議事會制度，通過制定教育議事會章程，明確學校教育管理、社區教育拓展和家庭教育協調三個部門的工作職能，通過資源重組使三方功能發揮到最大限度，巧妙地將三方利益有機結合在一起，促使學校、家庭、社區進行換位思考，以理性思考帶動感性的育人工作。我們還不斷完善家校溝通平臺，從完善班主任和家長互訪制度開始，明確要求班主任要采取多種形式與家長溝通，實時了解學生學業與生活的發展情況；建立完善班級博客、班級QQ群，充分利用現代媒體加強與家長的溝通。為保證家校及時溝通，我們還完善了家長會制度，定期舉辦家長會，及時向家長介紹學校教育情況及學生在校情況，并請家長介紹家庭教育情況，交流意見，共同商討教育措施。為了發揮教育的合力，我們整合家、校、社會教育資源，積極組織學生走進企業、走進鄉村；開展社區活動、社會調查、志愿服務活動、參觀考察，讓學生走進社會，在認識社會、了解社會的過程中彌補家庭教育與學校教育的不足。

：我們了解到，寧波市中等職業教育形成了具有鮮明職業教育特色的德育模式，請您具體談一下，這一“寧波模式”的德育內涵是什么？有哪些有特色的做法？

沈劍光：近年來，寧波中職德育工作取得了一定的成績，也走出了一條具有區域特色的發展之路。如果要說這一寧波模式的德育內涵是什么，我想主要是“兩個服務”和“兩個推進”，即服務于經濟社會發展和服務于人的全面持續發展，推進學生綜合素質發展和推進學生職業能力的發展。

為了切實推進中職德育工作的開展，近年來，我們著重抓了五大工程：

完善體系，扎實推進德育機制創新工程：進一步加強組織架構，完善德育工作機制，定期召開中職德育工作聯席會議，形成德育工作會議年度化制度，我們還相繼出臺了《關于加強和改進中等職業學校德育工作意見》《關于加強中等職業學校校園文化建設的實施意見》等文件，確保德育工作取得實效；進一步深化學—賽—訓體系，積極組織參加國家、省、市職業院校技能大賽，在各項技能大賽中滲透德育內涵；試點先行、分步推進，進一步凝練德育項目特色，開展書法教育試點學校和創業創新教育試點學校的創建工作，深入推動寧波書法教育和創業創新教育工作的開展。

整合資源、強化聯動，大力實施德育隊伍建設工程，全方位構建五條德育管理線—由校長辦公室、黨支部、團干部組成的德育核心隊伍，以政教處為主的班主任、德育課教師組成的德育骨干隊伍，以教務處、培訓處、就業指導處及全體教師參加的教書育人隊伍，以總務處、圖書館及后勤服務人員為主體的服務育人隊伍，以校團委、學生會和全體學生干部組成的學生自治隊伍；拓展學校、家庭、企業德育互動面，建立“學校、家庭、企業”三位一體的德育隊伍共建機制，加強學校、家庭、企業教育的溝通，為中職學生健康成長營造一個良好的社會環境。

突出重點，精心謀劃，深入落實主題德育推進工程：著眼大愛，重視生命教育，從生命觀教育、感恩教育、安全教育入手，將生命教育滲透到教與學的細節中；重視法制教育，培養學生遵法守法，通過抓好“三個結合”，擴大法制教育效應；加強心理健康教育，構筑健全人格，認真研究中職學生的身心發展規律，充分發揮課堂教育的主渠道作用，加強多學科滲透，積極開展心理咨詢活動，提高學生心理調節和適應社會生活的能力。

立足長遠、以人為本，積極實施德育服務提升工程：加強職業生涯指導，提升就業創業能力，建立中職學校就業指導機構，經常開展畢業生就業指導、咨詢、推薦和服務工作，并利用現代網絡技術，在網上公布就業信息、開通就業指導和就業座談，使學生可以通過不同方式得到方便、快捷的就業指導。

創新形式、注重實效，全面推進德育路徑建設工程：以提升職業素養為導向，注重先進企業文化的引入和整合，把學校的德育工作與優秀企業文化相融合；以構建信息化平臺為抓手，提升網絡育人新內涵，積極開展“網上黨?！薄暗掠诰€”“校園互動平臺”等建設，通過班級微博、BBS、QQ群等形式，密切師生交流和家校聯系，不斷改進網絡環境下學校德育工作。

：“教育成敗，系于教師，教師素質，重在師德?！睂幉ㄊ性诩訌妿煹聨燂L建設和提高教師整體素質方面是如何開展工作的？取得了哪些成效？

沈劍光：近年來，寧波市教育系統涌現出了浙江省首位“全國教書育人楷模”—海曙區達敏學校校長劉佳芬，“浙江驕傲2011年度人物”—寧?？h躍龍中學教師葛明霞等為代表的先進典型人物，她們不僅成為全市學習宣傳的典型人物，更成為省內外學習的榜樣。

寧波市教育局非常重視抓好中小學校師德師風建設工作，把建立健全師德評價體系，完善師德規范作為學校思想政治建設的重要環節，以教師職業道德規范為依據，規范教師的從教行為，以評選和宣傳各級各類先進為抓手，引導教師提升職業道德。

2008年我們在全市教育系統廣泛宣傳新修訂的《中小學教師職業道德規范（2008年修訂）》，編發《暑期教師師德學習材料》，通過主題學習、研討會、座談會等活動，組織全市教育系統中小學教師深入學習和貫徹《規范》，把教師貫徹落實《規范》的情況列入教師崗位責任制的考核要求之中。學校領導言傳身教，率先垂范，引導廣大教師全面了解新時期教師職業道德的基本要求，進一步統一思想認識，規范職業行為，全面提高師德素養，營造良好的教書育人環境。

2009年，我們印發了《寧波市義務教育學校教師績效考核工作意見》，進一步完善教師績效考核評價制度，要求教師遵守《中小學教師職業道德規范》，將師德作為教師績效考核的重要內容，將考核結果作為績效工資分配、崗位聘任聘用、職務晉升和獎懲的重要依據。

我們還在全市教育系統開展“十佳青年師德楷?！薄笆寻嘀魅巍薄鞍倜麅炐惆嘀魅巍钡仍u選表彰活動，發動全社會參與評選“感動甬城學子十大優秀教師”，在全市教育系統開展向教書育人楷模學習活動；通過學習會、座談會、討論會等多種形式，深入組織學習全國教書育人楷模先進事跡，引導教師在教育教學中堅持以人為本，敬業愛崗，師德為先，營造出學習優秀教師楷模的良好輿論氛圍。

責任編輯/宋立文