十年之貢獻

10年中，職業教育以服務為宗旨，支撐經濟社會發展的作用日益突出，在繁榮經濟、促進就業、消除貧困、保障公平等方面作出了歷史性的貢獻。

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助力實現GDP追趕。2011年，中國GDP達到47.2萬億元，10年間增長1.5倍。在世界各國的經濟賽跑中，中國超過了法國、英國、德國和日本，從第六名躍升到第二名。在以人力資本為先導的經濟追趕中職業教育作用突出。這得益于教育優先發展戰略和大力發展職業教育方針的實施。10年中，我國中等和高等職業院校平均每年有700多萬的畢業生在獲得相應學歷文憑及中級以上的職業技能后走向社會，成為產業大軍的主體力量。研究表明1 ，在2002至2007年間，職業教育對中國主要行業GDP增長的貢獻率約為5.13%～6.02%，高于統計其他教育類型的貢獻率。

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創造“人力資本紅利”。如何利用勞動年齡人口持續上升和學齡人口比重逐漸下降形成的“人口紅利”期所帶來的人力資源開發機遇，為未來創造一份更為寶貴的“人力資本紅利”，是中國經濟實現可持續發展面臨的重大考驗。2000年全國主要勞動年齡人口平均受教育年限為7.9年，2010年增至9.72年。研究表明，職業教育對我國主要勞動人口平均受教育年限增長的貢獻率為21%2。職業教育定位于培養技能型人才、提高勞動者職業素養，大力發展職業教育有效地改善了勞動力結構，培養了一支適應轉變經濟發展方式和調整產業結構需求的高技能人才大軍。2005年，全國高技能人才數量1984萬人，占技能勞動者總量的21.8%；2010年底，全國高技能人才增至2856萬人，5年增長約44%。20位國家高技能人才楷模中有10位畢業于職業院校。

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面向“三農”服務。全面建設小康社會，最繁重、最艱巨的任務在農村；沒有農業、農村、農民的現代化就沒有中國的現代化。在解決“三農”問題的過程中，職業教育主動擔當起主力軍的責任，在“十一五”期間實施了農村實用人才培訓工程。5年間，中高等職業院校面向農村和農業產業培養和輸送畢業生300多萬人，有2500多萬農村新生勞動力在接受了中等或高等職業教育后進入城鎮工作。國家大力發展面向農村的職業教育，“十一五”期間重點扶持建設了1000個縣級職教中心和一大批涉農院校及農業類專業點，構建起覆蓋廣大農村的職業教育培訓網絡，對推動社會主義新農村建設和加快農業現代化進程意義重大。

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支撐地方現代化建設。職業教育根植于區域經濟，為當地現代化建設培養“留得住、用得上”的技能型人才。對2006-2011年中等職業學校畢業生就業地域情況的統計表明，60%以上的畢業生都選擇在學校所在地區就業。從變化趨勢上看，越來越多的學生在畢業后留在了家鄉，2011年這一比例已近70%。對2009-2011年高等職業學校畢業生就業地域情況的調查顯示，有35%的畢業生在學校所在市就業，68%的畢業生在學校所在省（含本市）就業，這兩項比例明顯高于本科。在全國100所骨干高職院校中，有50多所學校位于經濟相對欠發達的地縣城市，是支撐這些地區現代化建設的重要人才基地。全國2000多個縣（市）平均都至少建有1所農科教結合、“三教”（職業教育、普通教育、成人教育）統籌的縣級職教中心，是推動縣域經濟發展的重要力量。

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助推實體經濟發展。實體經濟是人類社會賴以生存和發展的基礎，是現代化建設的載體和主導力量。據統計，2007-2011年的5年中，中職學校畢業生進入加工制造類行業企業635.57萬人，信息技術類515.91萬人，財經商貿類195.48萬人，醫藥衛生類180.69萬人，交通運輸類110.10萬人，農林牧漁類104.97萬人，文化藝術類91.09萬人，土木水利類69.33萬人，能源與新能源類34.28萬人，資源環境類25.88萬人，占這5年中職學校畢業生總量的80%。據統計，2011年，全國高職畢業生的60%在300人以下規模企業就業，30%的高職畢業生在50人以下規模企業就業；2011屆高職院校66%的畢業生進入民營企業就業，成為推動中小微型企業產業集聚發展和民營經濟發展的有生力量。中國制造業從業人員受教育年限從2005年的11年增加至2010年的13年，職業教育對此貢獻突出。

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讓教育“雙翼”齊飛。有人把普通教育和職業教育比作教育事業的“雙翼”，雙翼齊舉，民族騰飛。針對我國教育結構長期存在的職業教育薄弱的問題，10年中，通過持續大力推進中等職業教育和高等職業教育發展，中等職業教育招生規模和在校生規模分別從2002年的473.55萬人、1190.76萬人增至2011年的813.87萬人、2205.33萬人；高等職業教育招生規模和在校生規模分別從2002年的161.70萬人、376.28萬人增至2011年的324.86萬人、958.85萬人，初步實現了中央提出的普通教育和職業教育規?！按篌w相當”的目標，有力地改善了勞動力結構，大大加快了普及高中階段教育、推進高等教育大眾化的進程，為實現全面建設小康社會的宏偉目標奠定了重要基礎。

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使無業者有業，有業者樂業。調查數據表明，近三年高等職業院校畢業生半年后就業率平均為87.6%，平均月收入為2171.3元，兩者均處于持續上升狀態3 ；2006年至2011年，全國中等職業學校（不含技工學校）畢業生平均就業率一直保持在95%以上，2011年享有勞動保險人數占比為80.86%。就業起薪高于1500元的占55.2%以上4。職業教育已經成為新生勞動力順利進入勞動世界，實現技能就業、體面工作、有尊嚴地生活的主要渠道。“十一五”期間，職業教育實施了國家農村勞動力轉移培訓工程，年均培訓進城農民工2000多萬人。統計表明，經過轉移培訓后就業人員的收入高于沒有接受培訓的農民工收入的39.3% 5；實施了以提高職業技能為重點的成人繼續教育和再就業培訓工程，開展社會培訓累計7.5億人次，極大地改善了職工隊伍素質。

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讓貧困家庭的孩子有學上、上得起、上好學。職業教育面向人人，是實現社會公平的重要途徑。全國共有中高等職業院校14000多所，基本做到了每個地市至少有一所高等職業學校、若干所中等職業學校，每個縣至少有一所職業教育中心或職業學校，初步形成了覆蓋城鄉的職業教育網絡體系，使每個求學者都能“在家門口上學”。調查數據表明，近三年，88%的高職畢業生為家庭第一代大學生，據此推算，有80多萬個家庭實現了高等教育學歷“零”突破6。針對85%左右的中職學生是來自農村和經濟困難家庭情況，國家建立了覆蓋廣泛的職業教育學生資助體系，確保每個求學者都能“上得起學”?！笆晃濉逼陂g，中央財政新增職業教育基礎建設專項資金140多億元，努力改善辦學條件，讓每個求學者都能“上好學”7。職業教育的吸引力不斷增強。

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促進城鄉銜接、東西部攜手、民族大團結。2003年，國家啟動東西部合作辦學。2011年，全國有20多個省（自治區、直轄市）和計劃單列市建立了職業教育對口合作關系，近3000所中高職學校開展了辦學合作，東西部、城鄉聯合招生30多萬人。2010年、2011年，國家相繼啟動國家重點中職學校舉辦內地西藏班、新疆班工作，天津等19個東中部地區省（市）面向兩地共招生6300多人，支持民族地區人才培養，促進民族團結融合。2008年，汶川大地震后，四川18個重災縣（市）轄屬27所中職學校共有4.67萬名學生被妥善轉移到18個對口支援的省市復學復課和實習就業。2010年，玉樹地震后，青海省安排5074名中職學生轉移到四川、遼寧、天津、山東、寧夏等地完成學業。

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推進文化建設與傳承。2004年以來全國中等職業學校共開展了8屆“文明風采”競賽活動，累計有166682名學生參與活動，涌現出113130名優秀學生、61669名優秀教師。在抗震救災、北京奧運等重大事件以及各地方舉辦的重大活動中職業學校師生志愿者是最為突出、最為龐大的群體，受到社會各界的好評和稱贊。工業文化進校園、企業文化進課堂成效顯著，有力地促進了社會主義文化大發展大繁榮。據不完全統計，目前全國中高等職業院校共開設各類民族文化和民間工藝特色專業50多種，培育了一大批非物質文化遺產的繼承與傳播基地，在發展各民族傳統文化和民間技藝方面發揮了重要作用。