職技高師院校法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀及對策

高麗梅

摘 要 新時期，職技高師院校法制宣傳教育工作面臨很多新情況，其工作定位、工作方式、內(nèi)容深度以及實效性等方面還需要進一步改進。加強法制宣傳教育工作，其著眼點在于調(diào)整學(xué)校法制宣傳教育工作定位，采取各種措施提升師生的法律素質(zhì)，建立校園法治文化環(huán)境，關(guān)注重點人群，有針對性地開展法制宣傳教育工作。

關(guān)鍵詞 職技高師院校；法制宣傳；法制教育；法律素質(zhì)

中圖分類號 G718.5 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2012）26-0085-03

一、職技高師院校法制宣傳教育工作的內(nèi)涵

（一）教師法制宣傳教育工作

職技高師院校教師是具有一定法律素養(yǎng)的群體，對他們進行的法制宣傳教育主要是定期開展法律知識的重申，對國家新出臺的法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對學(xué)術(shù)自律、行政自律意識的提醒，幫助教師依法施教并運用法律思維解決實際問題，做到學(xué)法、守法、用法、護法。

（二）學(xué)生法制宣傳教育工作

讓學(xué)生學(xué)習(xí)與其生活息息相關(guān)的各項法律制度，提高學(xué)生的法律素質(zhì)，培養(yǎng)法律信仰，塑造法治精神，在日常生活中學(xué)會運用法律武器保護自己、幫助他人，成為具有法治精神的能為社會主義事業(yè)發(fā)展做出貢獻的合格人才。

二、職技高師院校法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀

（一）法制宣傳教育工作面臨的新情況

1.學(xué)生處理學(xué)業(yè)以外問題的頻率增加，法律素質(zhì)亟需提升

當(dāng)前，能否運用法律思維處理問題成為大學(xué)生綜合素質(zhì)中一個重要要素。大學(xué)生的維權(quán)意識逐漸強烈，在遇到自身利益受損的事件時，往往用法律手段解決問題，但又不真正熟悉依法辦事的流程、未真正掌握法律條款，導(dǎo)致他們無法有效運用法律武器解決問題、維護權(quán)益，有時甚至?xí)鸱醋饔谩?/p>

2.法律素質(zhì)成為教師工作必備素質(zhì)

主要體現(xiàn)在三方面：一是學(xué)校教師逐漸習(xí)慣用法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)力、解決遇到的問題；二是教師因?qū)W術(shù)問題、專利問題、知識產(chǎn)權(quán)問題等產(chǎn)生的法律糾紛時有發(fā)生；三是管理崗位教師要面對大量的行政事務(wù)，在教學(xué)、考試、人員管理、用工等各個環(huán)節(jié)都需要運用法律解決問題。

3.網(wǎng)絡(luò)成為學(xué)校法制宣傳教育工作關(guān)注的重點

部分師生對網(wǎng)絡(luò)的認識不足，使用網(wǎng)絡(luò)資源時防范意識不強，導(dǎo)致自身財產(chǎn)、名譽、知識產(chǎn)權(quán)受損的事件頻發(fā)。同時，部分師生網(wǎng)絡(luò)行為失范，給個人發(fā)展、學(xué)校聲譽帶來不利影響。規(guī)范師生網(wǎng)絡(luò)言行，成為學(xué)校法制宣傳教育工作需要重點關(guān)注的領(lǐng)域。尤其是在當(dāng)下，師生在網(wǎng)上發(fā)表的言論有可能被人利用。因此，關(guān)注師生的網(wǎng)絡(luò)言行，深入開展引導(dǎo)工作成為職技高師院校法制宣傳教育工作的重點。

（二）職技高師院校法制宣傳教育工作中存在的問題

1.法制宣傳教育工作定位需進一步明確

目前，學(xué)校法制宣傳教育工作沒有獨立定位，行政人員、教師、學(xué)生的法制宣傳教育工作還不規(guī)范，缺乏相對穩(wěn)定的工作機制。

2.法制宣傳教育內(nèi)容的廣度和深度需要進一步加強

學(xué)校在對教師進行法制教育的過程中往往存在特定法律宣傳教育只對相關(guān)工作范圍人員進行的情況，如《專利法》的宣傳教育只對科研人員進行等。上述情況導(dǎo)致的結(jié)果就是只有相關(guān)人員了解并遵守相關(guān)法規(guī)，而其他人員則有可能因不了解法律條款而導(dǎo)致利益受損或觸犯法律。學(xué)生主要在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課上接受法制教育。學(xué)校法制宣傳教育的廣度和深度亟需加強。

3.法制宣傳教育信息公開化、透明化不足

學(xué)校對涉及法制、安全等方面的問題都比較隱晦，在通報案例時，不能對事情的起因、經(jīng)過、結(jié)果進行詳細的全過程通報，更加缺乏對事件背景的分析，以及如何避免該類事件發(fā)生的深層次探究。信息透明度不足，就會錯過利用身邊案例進行法制教育的有利契機。

4.法制宣傳教育方式有待創(chuàng)新

在進行法制宣傳教育工作時，往往采取專家講座、普法宣傳、閉卷考試的形式，通過組織師生開展簽字、誓師大會等活動表示對某項法律實施的理解與支持。這種宣傳教育方式的效果有限，為此，要進一步探索更加有效的法制宣傳教育方式。

三、加強職技高師院校法制宣傳教育工作的對策

（一）調(diào)整法制宣傳教育工作定位

傳統(tǒng)意義上的法制宣傳教育工作是通過組織師生學(xué)習(xí)法律知識，引導(dǎo)師生樹立法制觀念，監(jiān)督法律實施并促進依法治學(xué)。現(xiàn)階段，職技高師院校法制教育宣傳工作要結(jié)合職技高師教育的實際，了解師生需求，及時提供法制服務(wù)和幫助，只有真正考慮廣大師生的根本利益并對他們的實際生活有所幫助，才能吸引師生切實重視法制宣傳教育工作。

（二）提升師生的法律素質(zhì)

1.實施教師法律素質(zhì)提升計劃

在教師中進行有計劃、系統(tǒng)性的法制宣傳教育工作，特別是要加強《職業(yè)教育法》《教師法》《高等教育法》等與自身職業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。同時，要結(jié)合實例分析、案件回顧等形式幫助教師系統(tǒng)了解各項法律制度，幫助教師增強法律意識，提升法律素質(zhì)。

2.建立完善的學(xué)生法制教育課程體系

嚴格按照教育部要求，利用《思想品德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課的教育主陣地，組織好學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識。同時，開設(shè)與法律有關(guān)的公選課，在低年級著重普及《憲法》《民法》《刑法》《婚姻法》《治安管理處罰條例》等與學(xué)生學(xué)習(xí)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；到高年級開設(shè)《勞動法》《教師法》《公務(wù)員法》《合同法》等與學(xué)生未來就業(yè)、職業(yè)生涯發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。

3.建立科學(xué)規(guī)范的法律素質(zhì)考量體系

建立師生法律素質(zhì)考量體系，對在崗教師進行法制培訓(xùn)，進行定期考核；對新聘任教師在筆試、面試環(huán)節(jié)增加法制素質(zhì)的考核，在入職培訓(xùn)內(nèi)容中增加法制教育培訓(xùn)內(nèi)容；在大學(xué)生第二課堂的課外活動學(xué)分中增加法制類活動的分值；素質(zhì)教育實踐與研究工作要重視學(xué)生的法制素質(zhì)培養(yǎng)。

（三）建立校園法治文化環(huán)境

1.健全學(xué)校各項規(guī)章制度，實現(xiàn)制度育人

健全學(xué)校各項規(guī)章制度，在校園內(nèi)形成講求民主、嚴格按章辦事，自覺維護校規(guī)校紀的良好氛圍，使置身其中的全體師生在潛移默化中養(yǎng)成法制化思維方式和行為方式。

2.組織形式多樣的法制宣傳教育活動，實現(xiàn)活動育人

結(jié)合學(xué)校發(fā)生的各種案例，針對校園中存在的突出問題，充分利用第二課堂和社會實踐活動開展法制宣傳教育活動。發(fā)揮學(xué)校法律專業(yè)教師和校外司法人員的作用，開展法制講座、組織模擬法庭等活動；組建法制協(xié)會或社團，進行有關(guān)法制方面問題的學(xué)習(xí)實踐和討論；拓寬“平安校園”建設(shè)內(nèi)容，在“平安校園”建設(shè)月等活動中，增加系列普法活動，開展內(nèi)容全面的法制宣傳教育工作；在暑期大學(xué)生社會實踐活動中切實開展對人民群眾的普法宣傳，宣講內(nèi)容要經(jīng)過專業(yè)教師的提前培訓(xùn)、把關(guān)，通過宣講活動增強學(xué)生的法律意識，并提高學(xué)生實際運用法律知識的能力。

3.協(xié)調(diào)各方力量，實現(xiàn)環(huán)境育人

發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會各方力量，形成良好的法制化環(huán)境。協(xié)調(diào)好學(xué)校內(nèi)部各種關(guān)系，建立起和諧穩(wěn)定、友愛互助的良好氛圍。發(fā)揮家庭對學(xué)生的支持作用，建立學(xué)校與家庭的溝通機制，關(guān)心師生的生活，解決他們的實際問題，與學(xué)生家長共同探索培養(yǎng)學(xué)生的有效方法。發(fā)揮社會育人的積極作用，重視社會資源的利用，組織師生旁聽案件審理過程，切身感受知法、守法的重要性。開展對社會法制熱點問題的追蹤，通過實際案例的深刻剖析達到法制宣傳教育的目的。

4.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，提高工作實效性

開辟法制宣傳教育專題網(wǎng)站，整合法律法規(guī)資源，方便師生隨時隨地自主進行法制知識的學(xué)習(xí)。建立法制學(xué)習(xí)效果網(wǎng)上測試題庫。學(xué)習(xí)過程和檢測結(jié)果都要在系統(tǒng)中生成學(xué)習(xí)報告，上傳到網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)中，形成評價性報告。通過對網(wǎng)站的管理，可以節(jié)約法制宣傳教育組織工作人力、物力，而且方便師生自由安排時間學(xué)習(xí)。開通法制宣傳教育微博，發(fā)揮微博信息傳遞快、受眾多的優(yōu)勢。

（四）關(guān)注重點人群的法制宣傳教育工作

法制宣傳教育在結(jié)合不同教師、學(xué)生的特點，開展喜聞樂見的學(xué)法用法活動，豐富法制宣傳教育內(nèi)容和形式的同時，應(yīng)當(dāng)關(guān)注針對重點人群的法制宣傳教育。重點對象包括：領(lǐng)導(dǎo)干部、管理崗位教師、與校外聯(lián)系密切的教師、特殊問題大學(xué)生等。建立健全重點對象學(xué)法用法工作考試考核指標(biāo)體系，加強監(jiān)督檢查，推進重點對象法制宣傳教育工作長效機制建設(shè)。

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Present Situation and Countermeasures of Legal Publicity and Education Work in Teachers College for Vocational and Technical Education

GAO Li-mei

（School of Foreign Language， Tianjin Vocational and Technical Normal University， Tianjin 300222， China）

AbstractIn the new period， the legal publicity and education work of teachers colleges for vocational and technical education are confronted with many new situations， and its work orientation， work mode， depth of contents and the effectiveness need to be further improved. The key points of strengthening the legal publicity and education work are to adjust the orientation of legal publicity and education work of schools， adopt various measures to improve the legal quality of teachers and students， establish the culture circumstance of rule of law of campus， pay attention to the key population and launch the legal publicity and education work with pertinence.

Key wordsteachers college for vocational and technical education； legal publicity； legal education； legal quality