“我國(guó)民族地區(qū)雙語(yǔ)教育的歷史沿革”文獻(xiàn)綜述

朱新紅

摘 要 我國(guó)的民族教育在半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展中，已初具規(guī)模，而民族教育對(duì)雙語(yǔ)教育的發(fā)展又起著巨大的推動(dòng)作用。實(shí)施雙語(yǔ)教育是為了促使個(gè)人以至整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。本文將我國(guó)近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)民族地區(qū)雙語(yǔ)教育的歷史及新疆雙語(yǔ)教育的發(fā)展和歷史進(jìn)行梳理，旨在讓同仁們對(duì)雙語(yǔ)教育高度重視，同時(shí)也把雙語(yǔ)教育與民族教育放在同等重要的地位。

關(guān)鍵詞 民族地區(qū) 雙語(yǔ)教育 歷史 沿革

0 緒論

近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)民族教育取得了舉世公認(rèn)的顯著成就，形成了獨(dú)特的體制，摸索出了不少行之有效的措施和方法。同時(shí)，人們逐漸深刻地認(rèn)識(shí)到，民族教育尤其是雙語(yǔ)教育的發(fā)展，既有一般教育的共性，也有不同民族、不同地區(qū)文化自身的眾多特性。雙語(yǔ)教育發(fā)展的根本和基礎(chǔ)是在建立在民族教育的前提下，民族教育具有普遍意義又具有文化自身的意義，它直接影響到民族地區(qū)的雙語(yǔ)教育的發(fā)展。實(shí)施雙語(yǔ)教育的根本目的，是依賴于本族語(yǔ)言的天然條件，進(jìn)一步學(xué)好使用第二語(yǔ)言，促進(jìn)個(gè)人以至整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。所以，雙語(yǔ)教育是民族教育的一個(gè)重要組成部分，搞好雙語(yǔ)教育有利于民族教育的發(fā)展。隨著社會(huì)的發(fā)展和各民族交往日益加深，雙語(yǔ)教育問(wèn)題日漸受到國(guó)內(nèi)外教育工作者、語(yǔ)言研究者、心理學(xué)家的高度重視。

1 我國(guó)民族地區(qū)雙語(yǔ)教育歷史沿革的現(xiàn)狀和理論成果

1.1 我國(guó)民族地區(qū)雙語(yǔ)教育歷史沿革形成的現(xiàn)狀

雙語(yǔ)教育是民族教育的核心和重要組成部分，談雙語(yǔ)教育就必須涉及到民族教育的內(nèi)容。

（1）有關(guān)民族教育與雙語(yǔ)教育成果的理論研究。藤星《20世紀(jì)中國(guó)少數(shù)民族與教育——理論、政策與實(shí)踐》（民族出版社，2002年第1版）；滕星《中國(guó)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育研究的對(duì)象、特點(diǎn)、內(nèi)容與方法》（《民族教育研究》1996年第2期）；戴慶廈、董燕《中國(guó)國(guó)情與雙語(yǔ)教育》（《民族研究》1996年第1期）；戴慶廈、關(guān)辛秋《中國(guó)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)》（《黑龍江民族叢刊（哈爾濱）》1998年第1期）；蘇德《少數(shù)民族雙語(yǔ)教育研究綜述》（《內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版）》 2004年11期）；李枚珍《30年來(lái)中國(guó)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育研究發(fā)展與現(xiàn)狀》（《貴州民族學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》 2011年1期）；馬學(xué)良、慶廈《我國(guó)民族地區(qū)雙語(yǔ)研究中的幾個(gè)問(wèn)題》（《民族研究》 1984年第4期）；王洪玉《少數(shù)民族雙語(yǔ)教育的歷史及發(fā)展研究》（《西北師范大學(xué)》2003）；陳遠(yuǎn)鴻《中國(guó)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育研究現(xiàn)狀與趨向》（《貴州民族研究（季刊）》1997年第1期）；李儒忠《中國(guó)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育歷史進(jìn)程綜述》（《新疆教育學(xué)院學(xué)報(bào)》2009年3月）；榮司平《論我國(guó)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育的使命》（《教育理論研究》2011年第10期）；孫麗曼《論我國(guó)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育的特征及功能》（《喀什師范學(xué)院學(xué)報(bào)》 2011年第4期）。

藤星的《20世紀(jì)中國(guó)少數(shù)民族與教育——理論、政策與實(shí)踐》是回顧20世紀(jì)中國(guó)少數(shù)民族發(fā)展歷史的著作。從中國(guó)少數(shù)民族概況，中國(guó)少數(shù)民族的政策與措施，中國(guó)少數(shù)民族與漢族的關(guān)系，中國(guó)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育政策與時(shí)間，中國(guó)少數(shù)民族高等教育的歷史進(jìn)程與文化特征，中國(guó)邊區(qū)少數(shù)民族概況等，基本 涵蓋了中國(guó)少數(shù)民族主要方面的基本情況。在少數(shù)民族雙語(yǔ)教育基本理論及政策中就雙語(yǔ)現(xiàn)象、雙語(yǔ)教育的涵義及雙語(yǔ)教育的分類(lèi)進(jìn)行了詳實(shí)的分析，認(rèn)為雙語(yǔ)教育與雙語(yǔ)現(xiàn)象是兩個(gè)完全不同的概念，雙語(yǔ)教育的概念大于雙語(yǔ)教學(xué)，即雙語(yǔ)教學(xué)是雙語(yǔ)教育的一個(gè)組成部分。通過(guò)分析認(rèn)為中國(guó)雙語(yǔ)教育主要是指民族語(yǔ)和漢語(yǔ)的雙語(yǔ)教育，主要是培養(yǎng)民—漢兼通型的雙語(yǔ)人才，為漢族與各民族以及少數(shù)民族之間相互溝通、和睦相處、共同繁榮服務(wù)。中國(guó)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育研究的對(duì)象兼有教育學(xué)、民族學(xué)、語(yǔ)言學(xué)三重性質(zhì)，并與其他眾多學(xué)科相關(guān)聯(lián)，是一項(xiàng)在中國(guó)這一特殊空白領(lǐng)域進(jìn)行的跨文化、跨學(xué)科的系統(tǒng)研究工程和一門(mén)具有綜合性、交叉性的邊緣學(xué)科。重點(diǎn)談到了中華民族多元一體格局思想與少數(shù)民族雙語(yǔ)教育。強(qiáng)調(diào)中國(guó)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育是實(shí)現(xiàn)“中華民族多元遺體格局”中“多元文化”的必由之路，少數(shù)民族雙語(yǔ)教育是發(fā)展多元文化的基礎(chǔ)，發(fā)展多元文化的前提是要培養(yǎng)出大量的“雙語(yǔ)文化人”，無(wú)疑少數(shù)民族雙語(yǔ)教育是多民族國(guó)家發(fā)展多元文化的基礎(chǔ)。“中華民族多元一體格局”思想中的“多元”告訴我們：56個(gè)民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在中國(guó)應(yīng)該得到平等發(fā)展。

戴慶廈、董燕《中國(guó)國(guó)情與雙語(yǔ)教育》一文中全面介紹了解決一個(gè)國(guó)家的雙語(yǔ)教育問(wèn)題，除了遵循已被確認(rèn)為科學(xué)的雙語(yǔ)教育原理外，更重要的是從本國(guó)實(shí)際出發(fā)，認(rèn)識(shí)符合本國(guó)國(guó)情的雙語(yǔ)特點(diǎn)和雙語(yǔ)規(guī)律，制定出具有本國(guó)特色的雙語(yǔ)規(guī)劃和雙語(yǔ)教育政策。

（2）雙語(yǔ)教育與經(jīng)濟(jì)、民族政策、文化的關(guān)系。如戴慶廈、董艷《從少數(shù)民族雙語(yǔ)教育實(shí)際中獲取真知灼見(jiàn)——評(píng)〈四川藏區(qū)雙語(yǔ)教育與教學(xué)研究〉》（《中國(guó)藏學(xué)》 1998年第1期）；楊萍《雙語(yǔ)教育與少數(shù)民族大學(xué)生的跨文化適應(yīng)》（《天水師范學(xué)院學(xué)報(bào)》 2010年第1期）；王鑒《我國(guó)民族教育政策體系探討》（《民族研究》2003年第6期）；辛治洋《當(dāng)前我國(guó)多元文化教育研究存在的問(wèn)題及思考》（《貴州師范大學(xué)學(xué)報(bào)》200年第3期）；李延福、拉本、項(xiàng)青朝加《文化的多元性與少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)》（《青海民族研究》 2002年第3期）；李澤超《少數(shù)民族雙語(yǔ)教育中的潛在課程研究》（《新疆師范大學(xué)》 2011年）；陳雪英《多元文化視域中的少數(shù)民族雙語(yǔ)教育》（《和諧共生：2007年全國(guó)博士生（教育類(lèi)）學(xué)術(shù)論壇論文集》2007年）；董艷《文化環(huán)境與雙語(yǔ)教育》（民族出版社，2002年）。

比如王鑒的《我國(guó)民族教育政策體系探討》一文，主要從我國(guó)民族教育政策體系的幾個(gè)顯著特點(diǎn)進(jìn)行了分析：第一個(gè)特點(diǎn)是國(guó)家民族政策與國(guó)家教育政策的兼容性；第二個(gè)特點(diǎn)是國(guó)家民族教育政策的層次性；第三個(gè)特點(diǎn)是國(guó)家民族教育政策的有效性。第四個(gè)特點(diǎn)是國(guó)家民族教育政策的發(fā)展性。由此可見(jiàn)我國(guó)民族教育政策從價(jià)值取向來(lái)說(shuō)，基本的、關(guān)鍵的政策領(lǐng)域都以人為本、教育公平、效益優(yōu)化、均衡發(fā)展等為其基本價(jià)值。由此可見(jiàn)雙語(yǔ)教育一方面受到了經(jīng)濟(jì)、民族政策及文化的影響，另一方面我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的雙語(yǔ)教育是在教育政策的大背景下展開(kāi)的。

1.2 少數(shù)民族地區(qū)雙語(yǔ)教育理論與實(shí)踐的研究成果

如方曉華《少數(shù)民族雙語(yǔ)教育的理論與實(shí)踐》（學(xué)苑出版社，2010年第1版）；關(guān)辛秋《當(dāng)前少數(shù)民族雙語(yǔ)教育研究中值得重視的幾個(gè)問(wèn)題》（《民族教育研究》 2011年第4期）；祁文秀《云南省邊境少數(shù)民族雙語(yǔ)教育現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策》（《民族翻譯》2009年第3期）；牛娟的《西藏少數(shù)民族地區(qū)雙語(yǔ)教育研究初探》（《淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》 2011年第5期）；朱崇先《雙語(yǔ)現(xiàn)象與中國(guó)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育體制和教學(xué)模式》（《民族教育研究》 2003年第6期）；丁文樓《對(duì)我國(guó)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育的幾點(diǎn)思考》（《新疆教育學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年第1期）。

方曉華《少數(shù)民族雙語(yǔ)教育的理論與實(shí)踐》一書(shū)介紹了雙語(yǔ)教育理論及其雙語(yǔ)教育的模式，談到了對(duì)雙語(yǔ)教育發(fā)展的思考等方面的內(nèi)容。尤其是在談雙語(yǔ)教育理論中強(qiáng)調(diào)了中國(guó)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育目標(biāo)、課程體系、實(shí)施系統(tǒng)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)等內(nèi)容，突出闡述了自然生態(tài)環(huán)境、社會(huì)生態(tài)環(huán)境、語(yǔ)言文化生態(tài)環(huán)境與少數(shù)民族雙語(yǔ)教育的關(guān)系。

2 新疆雙語(yǔ)教育歷史沿革形成的現(xiàn)狀

2.1 新疆雙語(yǔ)教育的形成和發(fā)展

早在上世紀(jì)八九十年代開(kāi)始，新疆就已開(kāi)始實(shí)行“雙語(yǔ)”教育。因?yàn)樾陆鳛樽鎳?guó)不可分割的一部分，與外界合作交流，要發(fā)展，肯定離不開(kāi)漢語(yǔ)。

（1）新疆雙語(yǔ)教育的發(fā)展與現(xiàn)狀的研究。陳旭、陳進(jìn)的《中國(guó)共產(chǎn)黨少數(shù)民族雙語(yǔ)教育政策在新疆的實(shí)踐與發(fā)展》（新疆社科論壇，2011年第2期）；方曉華的《新疆少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)：現(xiàn)狀、特點(diǎn)及其反思》（《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)2009年12月）；張莉的《淺析新疆雙語(yǔ)教學(xué)的現(xiàn)狀與對(duì)策》 （時(shí)代報(bào)告， 2012年第4期）；古力加娜提·艾乃吐拉《新疆地區(qū)雙語(yǔ)教育的現(xiàn)狀與展望——從田野調(diào)查視角考察》（《民族教育研究》2009年第1期）；劉姣、蔡文伯的《新疆少數(shù)民族雙語(yǔ)教育三十年回溯與反思》（《兵團(tuán)教育學(xué)院學(xué)報(bào)》 2009年第1期）；王阿舒、孟凡麗的《新疆少數(shù)民族雙語(yǔ)教育政策發(fā)展綜述》（《民族教育研究》2006年第2期）；馬戎的《中國(guó)少數(shù)民族教育學(xué)會(huì)第一次學(xué)術(shù)研討會(huì)會(huì)議論文集》；張敬儀的《新疆少數(shù)民族地區(qū)雙語(yǔ)教育現(xiàn)狀研究》（《絲綢之路》2004年第2期）。

（2）新疆雙語(yǔ)教育研究成果的研究。王 振、蔡文伯《芻論雙語(yǔ)教育對(duì)維系新疆民族和睦關(guān)系的作用》（《新疆職業(yè)教育研究》2011 年第 1 期）；姚文遐《推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué) 促進(jìn)新疆民族教育發(fā)展》（《石河子大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》 2005年03期）；張潔、張梅《新疆少數(shù)民族雙語(yǔ)教育發(fā)展歷程綜述》（《西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2012年第1期）；廖冬梅《新疆民漢雙語(yǔ)現(xiàn)象與新疆社會(huì)發(fā)展之關(guān)系》（《新疆大學(xué)》 2006年）；顧華祥《新疆民族教育現(xiàn)狀及難點(diǎn)分析》（《求是》2004年第11期）；賀群、胡文華《新疆少數(shù)民族雙語(yǔ)教育回顧與反思》（《西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)》2005年第6期）；木哈白提·哈斯木等著的《新疆少數(shù)民族中學(xué)漢語(yǔ)授課試驗(yàn)研究》（新疆大學(xué)出版社，2002年6月）。這些著作和文章從新疆教育的歷史過(guò)程、作用、難點(diǎn)、問(wèn)題，雙語(yǔ)教育的現(xiàn)狀、未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)等角度進(jìn)行了分析，得出結(jié)論：新疆的雙語(yǔ)教育對(duì)提高少數(shù)民族教育質(zhì)量有很大的促進(jìn)作用，但同時(shí)也存在著一些問(wèn)題：雙語(yǔ)師資隊(duì)伍整體素質(zhì)普遍較低、數(shù)量不足、缺乏科學(xué)的教學(xué)理念和教學(xué)方法；雙語(yǔ)教育模式多樣與教材品種單一相互抵觸，因?yàn)榻滩膬?nèi)容與少數(shù)民族學(xué)生的生活脫節(jié)，所以缺乏地方色彩；雙語(yǔ)教育的質(zhì)量有待提高；雙語(yǔ)教育的管理沒(méi)有現(xiàn)成的管理模式，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和實(shí)施的具體措施、辦法，使得雙語(yǔ)教學(xué)不能快速健康地發(fā)展；雙語(yǔ)教育發(fā)展的不平衡；少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的積極性不高等原因。

2.2 關(guān)于新疆雙語(yǔ)教育未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)的研究綜述

楊凌《新疆雙語(yǔ)教學(xué)發(fā)展新?tīng)顟B(tài)》（《職業(yè)時(shí)空》 2007年第13期）；《新疆維吾爾自治區(qū)少數(shù)民族學(xué)前和中小學(xué)雙語(yǔ)教育發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年》（新疆維吾爾自治區(qū)人民政府2011年3月31日）；馬磊《新疆雙語(yǔ)教育發(fā)展的全球化語(yǔ)境與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題》（《和田師范專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)》2009年第4期）；張紅艷、郝路軍《管窺新疆少數(shù)民族雙語(yǔ)教育發(fā)展成效》（《新疆教育學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第1期）；《以大力加強(qiáng)雙語(yǔ)教育為突破口 統(tǒng)籌推進(jìn)民族教育跨越式發(fā)展》（教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施一周年座談會(huì)交流材料之七，2011年7月15日）；王迪吉《“雙語(yǔ)”教學(xué)是發(fā)展新疆少數(shù)民族教育的必由之路》（《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2007年12月第4期 ）；石翠紅《論在少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展雙語(yǔ)教育已勢(shì)在必行》（《赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（漢文哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2001年第5期）。這些論文從不同的角度重點(diǎn)論述了未來(lái)新疆雙語(yǔ)教育發(fā)展的前景。

2.3 新疆雙語(yǔ)教育的理論成果的研究綜述

陳世明《新疆民漢雙語(yǔ)現(xiàn)象與社會(huì)發(fā)展之關(guān)系》（民族出版社2010年第1版）；嵇宇科《新疆地區(qū)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育問(wèn)題觀察與思考》（《文教資料》2011年第12期）；鞠文雁、范曉玲《新疆高校少數(shù)民族“雙語(yǔ)教育”改革及對(duì)策研究》（《新疆大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)·人文社會(huì)科學(xué)版）》2011年第4期）；付東明《新疆少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)現(xiàn)狀分析與對(duì)策》（《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)》哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版2008年第1期）；郭衛(wèi)東《全面推行雙語(yǔ)教育 提高民族教育質(zhì)量》（《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》 2003年第3期）；張萍《第二語(yǔ)言習(xí)得相關(guān)理論對(duì)新疆少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)的啟示》（《讀與寫(xiě)·下旬刊》2011年第8期）；《少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)理論研究的新收獲——〈新疆少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)與研究簡(jiǎn)評(píng)〉》（《語(yǔ)言與翻譯》2002年 第2期）；張梅《新疆少數(shù)民族多元文化與雙語(yǔ)教育關(guān)系研究》（《新疆社會(huì)科學(xué)》2010年第3期 ）。

陳世明的《新疆民漢雙語(yǔ)現(xiàn)象與社會(huì)發(fā)展之關(guān)系》一書(shū)，用翔實(shí)的民漢資料和國(guó)內(nèi)外研究的相關(guān)成果，綜合語(yǔ)言學(xué)和歷史學(xué)、民族學(xué)、文學(xué)以及民俗文化學(xué)等學(xué)科的知識(shí)，對(duì)雙語(yǔ)進(jìn)行多角度、多層次的分析研究，客觀地論述了民漢雙語(yǔ)現(xiàn)象的發(fā)展過(guò)程，努力探索并概括出新疆民漢雙語(yǔ)現(xiàn)象與新疆社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展與社會(huì)文明的關(guān)系，從而凸顯出新疆各民族人民自古以來(lái)為我國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的形成、發(fā)展和鞏固所做出的努力。本書(shū)在第四章比較深入、系統(tǒng)地論述了當(dāng)代新疆民漢雙教學(xué)的發(fā)展?fàn)顩r以及新疆民漢雙語(yǔ)教學(xué)對(duì)新疆教育發(fā)展的影響，分析了制約新疆民漢雙語(yǔ)教學(xué)發(fā)展的因素以及消除制約因素的對(duì)策，預(yù)測(cè)了新疆民漢雙語(yǔ)教學(xué)的發(fā)展前景。