開局譜新篇 起步很精彩

于志晶 劉海

2011年，是實施我國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的開局起步之年。

新元伊始，胡錦濤總書記在全國政協新年茶話會上發表講話，諄諄告誡全黨全國：“要增強機遇意識、憂患意識、風險意識、責任意識，堅定必勝信心，牢牢把握機遇，創造性開展工作，為‘十二五時期發展開好局、起好步。”

按照中央總體要求和部署，職教戰線深入貫徹落實全國教育工作會議精神和教育規劃綱要，緊緊扣住科學發展主題和轉變發展方式主線，整體推進現代職業教育體系建設，大力提高職業教育服務國家戰略的能力和水平，努力譜寫“十二五”開局新篇章，為加快實現職業教育事業發展新的奮斗目標奠定了堅實基礎。

可以說，職業教育的“十二五”起步很精彩。

深刻認識職業教育科學發展面臨的新形勢，準確把握“十二五”職業教育改革新任務，進一步明確2011年職成教改革發展新舉措。

2011年，伴隨新年鐘聲，中國站在了一個嶄新的起點——中國躍升為全球第二大經濟體，人均國內生產總值邁上4000美元新臺階。

中國人民將在新的歷史起點再次出發。

職業教育該怎樣認識新的發展形勢，準確把握時代脈搏，回應現實提出的新挑戰？這是邁入“十二五”的門檻，職業教育的決策者們必須作出回答的重大課題。

2011年5月，教育部在北京舉行職業教育與成人教育年度工作視頻會議。會議的主要任務就是站在“十二五”國民經濟和社會發展戰略全局的高度，深刻認識和準確把握職業教育科學發展面臨的新形勢新任務，全面落實全國教育工作會議精神和教育規劃綱要戰略部署，明確2011年職成教工作重點，切實保證職業教育在“十二五”開好局起好步。

教育部魯昕副部長代表部黨組發表重要講話。她強調，要充分認識經濟社會發展的時代特征，從而把握職業教育改革發展的基本方向：

——進入深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，對現代職業教育體系建設提出了新任務；

——進入建設現代產業體系的重要時期，帶來新一輪產業調整升級，對各類技能型人才的數量、梯次、規格和素質提出了新要求；

——進入全面建設小康社會的關鍵時期，要求把就業放在經濟社會發展優先位置，進一步提高職業教育的就業貢獻率；

——進入各項社會事業發展加速時期，推進文化大發展大繁榮，要求職業教育要更好發揮促進公共服務均等化、傳承傳統文化和技藝的特殊作用；

——進入科教興國戰略和人才強國戰略實施重點時期，要求堅持優先發展教育，把發展職業教育擺在更加突出的位置。

總攬全局，審時度勢。魯昕指出，教育事業發展已經步入了以提高質量為重點的新階段，職業教育發展已經步入體系建設的新階段。

形勢喜人，形勢逼人。審視當前職業教育的發展，魯昕副部長認為，仍然存在著一些突出矛盾和問題——教育體制機制不完善；學校活力不足，特別是教育與產業、學校與企業、專業設置與職業崗位對接不緊密，人才培養的針對性不強；教育觀念相對落后，內容方法比較陳舊，職業學校畢業生繼續學習通道不暢；學生適應社會和就業創業能力不強，創新型、實用型、復合型人才緊缺，難以適應由“中國制造”向“中國創造”的轉變。

乘勢而上，知難而進。魯昕提出要以提高質量為核心，從構建現代職業教育體系建設著眼，準確把握“十二五”職業教育改革新任務——更新人才觀念，人人成才、多樣化人才、終身學習需要全面培養、系統培養；轉變發展方式，既要轉變自身發展方式，又要為經濟發展方式轉變提供人才支撐；健全辦學機制，明確政府主導什么、行業指導什么，大力推進企業參與；創新培養模式，徹底改革以學校和課堂為中心的傳統教學模式；建立國家制度，完善管理體制和行業指導、現代學校、督導評估和學生資助等制度；完善質量標準，形成教學、師資、專業、管理、建設等標準系統；增強基礎能力，加強示范院校、實訓基地和師資建設，提高服務水平；強化投入保障，加強經費資源統籌力度，多渠道增加投入；加強信息化建設，提高職業教育信息化能力。

找準方位，開局起步。2011年職業教育工作重點清晰而明確——全面啟動現代職業教育體系建設，加快“頂層設計”，開展改革試驗，完善政策體系；深化人才培養模式改革，大力推進產教對話、集團化辦學、專業和課程建設，創新技能大賽內容和形式；著力推動面向農村的職業教育發展，完善統籌政策，形成推動合力；實現基礎能力建設新突破，啟動中職示范校建設，部署新一輪教師素質提高計劃的實施，進一步提升職業教育信息技術能力；努力保障職業教育辦學規模，推進招生模式改革；積極擴大職業教育對外開放，提高合作水平，豐富合作項目；召開全國繼續教育工作會議，規劃繼續教育綜合改革和整體發展；完善職業教育支持保障政策，推進職校生資助和免學費工作。

啟動現代職業教育體系建設國家專項規劃編制工作，明確“三步走”建設戰略；出臺推進中高職協調發展的政策文件，邁好第一步，實現闊步走。

國際經驗表明，經濟越發展，社會越進步，越需要高質量的職業教育；高質量的職業教育必須建立在高水準的職業教育體系之上。

國家教育規劃綱要提出，到2020年，形成現代職業教育體系。這是今后10年職業教育事業發展的總目標與總任務。

2011年6月27日，在全國職業院校技能大賽閉幕式上，中共中央政治局委員、國務委員劉延東在講話中強調，“要認真落實教育規劃綱要，切實把發展職業教育作為促進經濟發展方式轉變的重大舉措，構建適應需求、有機銜接、多元立交的具有中國特色、世界水準的現代職業教育體系，努力建設一支結構合理、素質較高的技能型人才隊伍。”

2011年9月，國家發改委正式公布《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的95個專項規劃，“建設現代職業教育體系”位列其中。這意味著，作為“十二五”期間國家發展的戰略任務，現代職業教育體系建設必須全面提速。

2011年10月13日，教育部在江蘇南京召開現代職業教育體系建設國家專項規劃編制座談會。會議提出，我國現代職業教育體系建設要實施“三步走”戰略——2011年，以人才培養目標等10個銜接為紐帶，促進中高職協調發展；2012年，初步形成體系架構；2020年，建成“中國特色、世界水準”的現代職業教育體系。

實現“三步走”，關鍵頭一步。2011年2月11日，教育部作出決定，將高等教育司的高職與高專教育處、遠程與繼續教育處劃轉到職業教育與成人教育司。這一行動被業界稱之為統籌職業教育發展“頂層設計”的重要舉措，受到普遍好評。其后，有關方面圍繞中高職協調發展開展了一系列調查研究工作。6月25日，教育部在天津召開促進中高職協調發展座談會，魯昕副部長到會與來自全國各地的200多位代表就中高職協調發展的基本經驗、主要問題、改革方向、工作重點等問題進行深入討論。

認識在調查研究中深化，共識在思想激蕩中形成。促進中高職協調發展的關鍵是實現兩者的有效銜接，魯昕將其歸結為人才培養目標、專業、課程體系和教材、教學、教學資源、招生考試制度、質量評價、師資、產教合作、集團化辦學10大方面。魯昕強調，“扭住這10個銜接，就是牽到了中高職協調發展的‘牛鼻子。”對此，整個戰線高度認同。

2011年8月30日，教育部下發《關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》；9月29日，教育部下發《關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》。兩個《意見》明確了高等職業教育與中等職業教育在職業教育體系建設中的定位、功能、作用及其相互關系，對推進中高職協調發展的總體方向、目標任務和工作重點提出意見和要求，確定了實現中高職協調發展的基本政策框架。

“頭一步”很給力，給力在繼續。2011年10月，地方應用型本科院校改革發展高層論壇在上海召開。稍后不久，2011海峽兩岸應用性（技術與職業）高等教育學術研討會也在上海舉行。兩次會議都強烈呼吁，要深入研究應用型本科和技術本科的辦學目標定位，探索高層次應用型人才培養路徑。一些專家主張，要強化高層次應用型人才培養體系的定位，努力實現與目前以中職和高職為主體的職業教育體系的銜接和協同管理。一些專家強調，應用型本科教育應該成為我國建設現代職業教育體系關注的一個重要領域。

國家職業教育體制改革試點全面啟動，攻堅克難的雄壯戰役拉開帷幕，產教對話活動向制度化方向不斷深入，發展面向農村的職業教育進入部門聯動、合力推進的新階段。

同社會變革一樣，中國職業教育改革也已邁入“深水區”，面臨前所未有的新情況、新問題和新矛盾。幾乎所有問題和矛盾都根源于體制，繞不開，躲不過。

體制改革的攻堅之戰已然打響。2010年7月發布的國家教育規劃綱要提出，加快重要領域和關鍵環節改革創新步伐，努力破解阻礙教育科學發展的主要問題。同年8月25日，國務院成立國家教育體制改革領導小組。研究部署深化教育體制改革試點工作。年底，國務院公布教育體制改革試點方案，一批國家職業教育體制改革項目正式啟動。

新年伊始，天津、遼寧、河南、四川等地區和一批單位作為職業教育體制改革的先鋒隊、探路者，踏上披荊斬棘、開啟山林之路。改革劍鋒所指，既有觀念問題，也有管理痼疾；既有制度障礙，也有體制頑癥；既有久病沉疴，也有新生矛盾。

2011年6月3日，教育部在天津海河教育園區召開全國職業教育改革創新國家試點推進會。在聽取了63個試點地區和單位的匯報后，教育部魯昕副部長指出，各地的試點工作具有思路清晰、破解難題、目標明確、措施具體的特點。總體上看，試點工作進展順利，取得了很大成績。

作為國家主導的試點，教育體制改革主攻方向被確定在人才培養體制、辦學體制、管理體制和保障機制四條主線上。結合職業教育的實際情況和戰線的智慧，魯昕提出，職業教育領域有16項改革發展需求要通過國家試點予以應對，包括更新人才觀念、轉變發展方式、創新管理體制、履行政府職責、健全辦學機制、創新培養模式、完善宏觀政策、建立國家制度、完善質量標準、完善課程體系、增強基礎能力、強化投入保障、提高信息技術應用能力、加快發展面向農村的職業教育、完善評價機制、加強區域合作。

建立國家職業教育制度和國家職業教育標準是體制改革的核心任務，被稱之為實現職業教育科學發展的“頂層設計”。在各地改革試點工作如火如荼展開的同時，職業教育國家制度和標準的制定工作全面提速——《職業教育法》修訂草案完成并報國務院；《關于進一步完善職業教育教師培養培訓制度的意見》等10余個政策文件相繼出臺；《職業教育校企合作促進辦法》《國務院關于建立現代職業教育體系服務經濟發展方式轉變的決定》《中等職業學校建設標準》等重大政策和標準的研制工作緊鑼密鼓。

推進行業指導和企業參與的制度化，是體制建設的關鍵點和突破口。啟動于2010年的職業教育與行業的產教高端對話活動，在2011年高潮迭起，加速向縱深發展。全年間有關方面共舉辦12次產教對話活動，覆蓋1500多家企業、1600多所學校、80多個研究機構，促成校企簽約300多份，合作資金達7億元。集團化辦學進一步深化，到2011年底，全國除西藏外的30個省份共組建500多個職教集團，覆蓋100多個行業部門、1萬多家企業、近600個科研機構和30%以上的中職學校、80%以上的高職院校。

加快發展面向農村的職業教育是體制改革的難點，更是重點。2010年底的中央農村工作會議再次強調，要牢固樹立農業農村工作 “重中之重”戰略思想。按照中央部署，2011年11月6日至7日，教育部、國家發展改革委、科技部、財政部、人力資源和社會保障部、水利部、農業部、國家林業局、國家糧食局9部門在陜西西安共同召開加快發展面向農村的職業教育工作會議，并聯合印發《關于加快發展面向農村的職業教育的意見》。職教強農，職教興農，加快發展面向農村的職業教育進入部門聯動、合力推進的新階段。

全國31個省、自治區、直轄市全部召開了教育工作會議，制定出臺了本地區教育改革發展規劃，職業教育被擺在更加突出位置，成為中央和地方教育發展戰略工作的重中之重。

全面貫徹落實全國教育工作會議精神和國家教育改革發展規劃綱要的戰略部署，無疑是2011年職教戰線的主旋律。截至2011年5月底，全國31個省、自治區、直轄市全部召開了教育工作會議，制定出臺了本地區中長期教育改革發展規劃綱要。

未來10年，從中央到地方，中國教育事業發展的藍圖已然繪就。作為現代教育體系的重要組成部分，職業教育被擺在了更加突出的位置，成為中央和地方教育發展戰略規劃的重中之重。

在教育發展的總目標方面，各地確定的未來10年本地區教育事業發展總目標積極回應國家的戰略部署，同時也注重反映各地經濟社會和教育事業發展的基礎狀況，體現出鮮明的中國特色、時代特征和區域特點。

在職業教育發展目標方面，各地在與國家戰略要求保持高度一致的同時，非常注重突出本地區的特點和需要，如北京市提出“服務首都優化經濟結構的需求，按照集約型、精品化、內涵式的發展思路，構建靈活開放的現代職業教育體系，培養適應首都現代化建設需求的高素質勞動者和高技能人才”；西藏提出“完善以初等職業教育為基礎、中等職業教育為骨干、高等職業教育為龍頭，中等職業教育與高等職業教育相銜接、區內外辦學相結合的職業教育體系”；河南省提出具有河南特色的職業教育體系“以中等職業教育為主體”。

構建職業教育人才培養通道是形成現代職業教育體系的關鍵環節和主要內容。對此，一些地區在目標設計中給予了高度重視，如山東省提出“建立包括技工教育在內的中等職業教育、專科職業教育、應用型本科教育、專業學位研究生教育為主體，相互銜接、協調發展的現代職業教育體系”；廣東省在重申國家確定的職業教育發展目標的基礎上，進一步強調要“構建從初級到高端的應用型技能型人才的完整培養鏈條”。

在職業教育發展任務方面，各地圍繞國家部署，并根據自身的實際情況，確定了不同的主攻方向，歸納起來主要集中在加強統籌、政府履責，調整布局、優化結構，實現銜接、構建通道，建立制度、校企合作，深化改革、創新模式，強化基礎、加強規范，營造環境、增強吸引力，面向農村、加大發展，加強監督、改革評價，提升能力、服務社會等10個領域。

對國家教育規劃綱要提出的人才培養體制改革、考試招生制度改革、學校制度改革、辦學體制改革、管理體制改革和擴大教育開放等6大改革任務，各地給予了強烈的回應，一些地區作出了更為具體和明確的安排，一些地區則在改革的深度和廣度方面努力實現更大突破。

按照國家教育規劃綱要的設計，絕大多數地區都安排了職業教育發展重大項目和改革試點。總體看，在基礎能力方面，發達地區更加注重“提升”，而欠發達地區則更加關注“建設”。另一個值得肯定的傾向是，各地非常注意結合本地區經濟發展特別是產業調整的重大項目來規劃職業教育發展項目，而在改革試點的選擇上更加注重體制和機制的創新和探索。

國家高技能人才振興計劃全面實施，人才及培養模式改革創新不斷深化，專業、課程、教材建設以及實習管理、大賽制度建設持續推進。

2011年２月22日，國務院召開全國職業培訓工作電視電話會議。由國務院專門召開會議，部署職業培訓工作，這在新中國歷史上是第一次。中共中央政治局委員、國務院副總理張德江在講話中強調，要加快健全面向全體勞動者的職業培訓制度，培養造就一支數量充足、結構合理、技藝精湛的高技能人才隊伍。

2011年7月6日，人力資源和社會保障部發布《高技能人才隊伍建設中長期規劃（2010—2020年）》。規劃提出，到2015年，全國技能勞動者總量達到1.25億人，其中高級技師達到140萬人，技師630萬人，高級工2630萬人，高技能人才占技能勞動者的比例達到27%左右；到2020年，全國技能勞動者總量達到1.4億人，其中高級技師達到180萬人，技師820萬人，高級工2900萬人，高技能人才占技能勞動者的比例達到28%左右。

2011年11月，人力資源和社會保障部、財政部聯合印發《國家高技能人才振興計劃實施方案》，正式啟動國家高技能人才振興計劃。

從戰略規劃到實施方案，在未來與當下之間清晰地描繪出高技能人才隊伍建設的路線圖、時間表，讓人們有理由相信，經過若干年的不懈努力，一支浩浩陣容的高技能人才大軍將支撐起一個屹立于東方的制造業強大之國。

專業和課程建設水平決定人才培養質量，推進專業和課程改革是提高教學質量、加快培養技能型人才的核心任務。2011年，新的中等職業學校專業目錄全面實施，以此為抓手，各地大力推進中等職業學校專業規范化建設，建立職業學校專業動態調整機制。教育部啟動了中等職業學校85個新增專業課程改革試點和430個高等職業學校專業教學標準審核工作，推進專業與產業、崗位對接，專業課程內容與職業標準對接。中等職業教育改革創新示范教材遴選工作進展順利，全國19個省（區、市）、8個行業職業教育教學指導委員會、33家出版社申報教材2796種，覆蓋了19大類、216個專業，同時開發了《古詩百首賞析》《百首名曲賞析》《百幅名畫賞析》等人文教材。

頂崗實習是實現技能人才培養與崗位對接的主要環節。針對近年來這一環節出現的管理缺位、學生權利得不到有效保障等問題，2011年9月19日，教育部專門就職業教育實習管理召開視頻工作會議。會議確定了加強實習管理的一系列要求，被稱為規范職業學校實習管理的“新十二條”。會議還提出，要抓緊研究制定學生實習標準和監督檢查政策措施，逐步建立和完善國家、地方和學校三級實習標準，探索建立實習標準動態更新機制。

職業院校技能大賽活動是加快技能人才培養的重要平臺，也是高技能人才脫穎而出的重要通道。2011年，職業院校技能大賽安排了“賽”、“展”、“會”、“演”4大板塊12項活動，競賽項目增加到16大項55個，內容更加豐富，形式不斷創新，制度日益成熟。

職業教育資助和基礎能力建設力度進一步加大；推進招生考試制度改革，基本實現“保規模”的招生目標；國際交流與合作取得新成果；全面部署新時期繼續教育工作。

職業教育是面向人人的教育，發展職業教育是實現社會公平的有效途徑。2011年，中央和地方財政投入國家助學資金135.9億元，資助了906萬名中職學生；投入免學費資金79億元，覆蓋了395萬名中職學生。

在高職示范性院校建設取得成功經驗基礎上，“十二五”開局伊始，中職示范性學校建設工作全面展開，職業教育示范院校建設計劃進入中高職共同建設、協調發展的新階段，職業教育基礎能力建設迎來新的發展時期。2011年，中央財政投入職業教育基礎能力建設專項資金100億元，全年投入達到“十一五”時期的總水平，支持各地各行業建設377所國家中職示范學校、329所中職優質特色學校、30所國家骨干高職學校、951所高職學校的1752個專業、700個職業教育實訓基地，形成了一批支撐職業教育改革創新的優質資源。

2011年11月，教育部、財政部啟動“十二五”職業院校教師素質提高計劃，中央財政安排超過26億元的專項資金支持職教師資隊伍建設，重點支持45萬名中高職教師參加培訓、2萬名中職教師到企業實踐，推動各地聘請兼職教師，支持職教師資基地建設300個師資培訓專業點、開發100個專業的教師培養標準、培養方案、核心課程和特色教材。對師資建設投入之大前所未有，職教師資工作迎來了新的機遇。

2011年12月28日，教育部在廣西南寧召開全國職業教育師資工作會議。這次會議是在教育部對高等職業教育與中等職業教育實施歸口統一管理后召開的第一次中高職“全口徑”的師資工作會議。會議總結了“十一五”以來職教師資隊伍建設工作，分析了當前職業教育面臨的新形勢新任務，進一步明確了“十二五”期間加強職教師資隊伍建設的思路、目標和措施。會議出臺了《關于進一步完善職業教育教師培養培訓制度的意見》、《關于“十二五”期間加強中等職業學校教師隊伍建設的意見》，并對稍前出臺的《教育部 財政部關于實施職業院校教師素質提高計劃的意見》作出工作部署。

科學研究是職業教育發展的第一推動力。2011年6月27日至28日，教育部、人力資源和社會保障部聯合召開全國職業教育科研工作會議，這是新中國成立以來召開的第一次全國職業教育科研工作會議，具有里程碑的意義。中共中央政治局委員、國務委員劉延東專門作出批示，要求認真落實規劃綱要，通過系統深入的職業教育研究，加深對職教規律的認識，創新職教理論，改進教學方法，豐富實訓手段，不斷提升職業教育水平，為我國職業教育發展奠定堅實基礎。會議提出，當前和今后一個時期職業教育科研工作的主要任務是：圍繞體制機制創新，開展重大課題研究；跟蹤國家試點，積極指導職業教育改革實驗；建設機構與隊伍，提升職業教育科研工作基礎能力；創新研究方法，完善學科體系；建設開放平臺，加強職業教育科研的國際交流。

信息化建設是基礎能力建設的重點領域。2011年，在整體規劃職業教育信息化建設的基礎上，教育部啟動了國家示范性職業學校數字化資源共建共享計劃，建立全國職業教育數字化資源共享聯盟，確定87個牽頭學校，舉辦第二屆全國中等職業學校信息化教學大賽，開展優秀多媒體教學課件評選工作。

經過努力，2011年中等職業學校招生808.9萬人、高等職業學校招生310萬人，基本實現了“保規模”的目標。中職堅持面向人人招生，招收非應屆初中畢業生100萬人，占招生總數的12%；高職積極進行分類入學考試試點，采取單獨招生、對口招生、五年一貫制、注冊入學等方式錄取學生規模超過招生總數的17%。東西部、城鄉聯合招生合作辦學規模繼續擴大，聯合招生規模達到30萬人。舉辦內地西藏中職班和新疆中職班工作進展順利，東部19個對口支援省份共面向兩地招生6300人，為民族地區技能型人才培養提供了有力支持。

2011年，職業教育對外開放取得新成果。與德國簽署《關于共同設立“中德職教合作聯盟”的聯合聲明》，舉行“第六次中德教育政策戰略對話”和“中德職教合作聯盟領導小組”第一次工作會議；與英國簽署《中英職業教育合作諒解備忘錄》，舉行“中英職業教育政策對話會”。一批國際合作項目全面展開，包括與聯合國教科文組織共同籌備第三屆國際職業技術教育大會，與亞洲開發銀行合作開展中國職業教育政策研究項目，與日本合作開展老年健康專業建設，與美國合作開發職業院校和社區學院校際合作項目，與德國五大汽車公司共同實施中德汽車機電技能型人才培養培訓項目，與德國國際合作機構（GIZ）合作實施中德職教師資進修項目，與英國探索“新學徒制試點”、“影子校長”、課程標準開發等項目合作。

2011年12月24 日，全國繼續教育工作會議暨高等教育自學考試制度建立30 周年紀念大會在北京召開。這是新世紀以來召開的第一次全國繼續教育工作會。中共中央政治局委員、國務委員劉延東出席會議并發表重要講話。會議提出要完善體制機制，強化規范管理，加快發展繼續教育，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，構建靈活開放的終身教育體系，推進學習型社會建設。

2011年，是“十二五”的開局之年，中國職業教育在一個新的起點上開始新的征程。回望來路，足跡依稀，它昭示著一個時代的變革和一個事業未來的方向。

2011年，中國職業教育的實踐告訴我們：

——要牢牢扣住科學發展主題和轉變發展方式主線，始終站在國民經濟和社會發展戰略全局的高度，深刻認識和準確把握職業教育發展面臨的新形勢新任務，才能乘勢而上，知難而進。

——建設現代職業教育體系，需要發揮中央和地方兩個積極性，從“頂層設計”入手，抓住關鍵，大膽創新，科學規劃，分步實施，扎實推進。

——中國職業教育改革已經邁入“深水區”，體制改革迫在眉睫，繞不開，躲不過，要敢于碰硬，善于碰硬；國家體制改革試點是重要抓手，要堅持國家主導，方向明確。

——要牢固樹立農業農村工作 “重中之重”的戰略思想，加快發展面向農村的職業教育，堅持全國一盤棋，部門聯動，合力推進。

——從中央到地方，中國教育事業發展的藍圖已然繪就。整體推進職業教育發展，既需要強化中央領導，更需要地方的創造力。政府統籌、分區規劃、分類指導更顯重要。

作者為吉林省高校人文社科重點研究基地吉林工程技術師范學院職業教育研究中心、吉林工程技術師范學院職業技術教育研究院、吉林省職業教育研究中心研究員