河北省綠道建設瞄準“翡翠項鏈”

杜力

河北省一向是領風氣之先的，涉及生態保護和城市建設更是不打折扣，講求突破和創新。早在2010年，河北省政府就印發了《關于推進城鎮綠道綠廊建設的指導意見》，明確提出建設的基本原則：便捷服務、安全舒適、以人為本；因地制宜、因形就勢、因陋見巧；生態化、本土化、多樣化。并提出要逐步將綠道綠廊網絡建成集民生、環境、經濟、生態于一體的標志性工程。

重點區域：兩山、沿海、環首都

綠道是以自然風景和人工風景為基底，串聯成網的線形綠色游憩空間和健身休閑慢行系統；綠廊是以自然生態系統和人工生態系統為基底，為植物生長和動物繁衍提供廊道和生境的綠色空間，以及發揮安全防護作用、美化景觀的綠色隔離區域。分為省域（區域）、城市、社區綠道綠廊。

《意見》要求，省住建廳統一組織編制《河北省省域綠道綠廊總體規劃綱要》，構建全省綠道綠廊網主干框架，制定相關的技術標準。各市組織編制市域、城市、社區綠道綠廊規劃，組織全市綠道綠廊建設。并明確，要結合宜居新城和休閑產業帶、旅游景點等，建設貫穿全省的綠道綠廊體系，發揮其生態、體育、旅游休閑、文化、科普教育等多種功能。重點做好沿燕山、太行山、沿海省域綠道綠廊和環首都區域綠道綠廊。

城在綠中：營造人與自然和諧城市生態

各區市要結合城市水系、山體綠化、道路建設、公園綠地、風景廊道、生態修復、綠化隔離帶等規劃建設，完成城市綠道主線建設，讓綠道網更加貼近群眾、服務民生，并做到設施完善。要依托城鎮內及周邊地帶自然生態系統和人工生態系統，建設城市生態廊道，為植物生長和動物繁衍、遷徙提供綠色空間。

行在綠中：綠道綠廊主干貫通慢行交通系統

社區綠道綠廊以健身設施、休息設施為主。對其布局，《意見》要求，要根據居民出行距離和時間合理確定，要結合城市慢行交通系統，以居住社區、中心商業區、公共交通樞紐以及大型文娛體育區等人流量較大的區域為重點地段有序建設，實現城市綠道綠廊主干框架路段的基本貫通。有條件的地區還可以現有交通干線綠化帶、集中連片林帶為基礎，完成鄉鎮的綠道綠廊主線建設，連接公園、風景名勝區、自然保護地、歷史古跡區和城鄉聚居區、鄉村公園、特色農業種植區，建設綠道驛站，形成多層次、多色彩的與綠道綠廊的有機結合的田園景觀，促進農村、農業生態環境改善、農民增收致富。

運營管理：“誰建設，誰管理”

《指導意見》要求要建立城鎮綠道綠廊建成后的投入使用和維護管理等工作。本著“誰建設，誰管理”的原則，可采用市場化形式進行運營管理，充分發揮企業、其他社會組織和當地城鄉居民的積極性。

2012年1月，河北省住房和城鄉建設廳又公布了“河北省城鎮綠道綠廊規劃設計指引（試行）”方案，特別指出：

1.城鎮綠道綠廊系統中的水體，必須注意水資源的合理開發和利用，特別要根據水資源時空分布、演化規律，調整和控制人類的各種取用水行為，使水資源系統維持良性循環，實現地區水資源的可持續發展。

2.應根據河流的天然走向進行城鎮綠道綠廊的規劃設計，避免隨意改變河流的自然形態。即除水利工程必要的水利設施建設外，不宜采用裁彎取直、渠化、固化等方式破壞河流的生態環境。

3.在規劃和連通河道水系時，應科學調查分析，嚴禁將高污染程度的水系引入潔凈或低污染程度的水系，對現有入河排污口進行堵截、導排，嚴禁新增設入河排污口。

4.采取有效措施，防控城鎮綠道綠廊周邊出現水土流失問題。對于慢行道的建設可能帶來的對城鎮綠道綠廊環境的破壞，可在場地內慢行道周邊采取必要的邊坡防護措施、節排水系統措施，同時結合適當的植被恢復措施以保護城鎮綠道綠廊的自然地貌。

5.嚴格保護野生動物生境，不得進行高強度的開發建設活動。應配合植物種植，逐步恢復河北省城鎮綠道綠廊的生物多樣性特色。

6.城鎮綠道綠廊的建設條件包括其穿越地區的社會經濟條件、自然氣候條件、地形水文條件、植被條件、景觀風貌等。應重點分析其中的基礎設施條件、土地利用狀況（含用地權屬）等。

7.城鎮綠道綠廊建設應將防治城市水泥化進程納入其中。增加城市綠地，減少水泥化對降水的屏蔽作用，讓自然降水直接補給到地下，確保地下水位和蓄水量，反哺綠色植被的生長和繁盛。同時在城市廣場、停車場、人行便道或慢車道的設計中，大力推行透水結構或植草磚，將城市水泥化進程降到最低水平。

8.城鎮綠道綠廊建設應結合城市節水工程同步建設，如中水回用、城市水窖等設施的建設。

9.依據城鎮綠道綠廊所經地區的典型景觀特征、游覽設施特點、資源類型、區位因素，確定發展對策和功能選擇；特別是城鎮綠道綠廊的功能定位，從而明確城鎮綠道綠廊規劃設計的基調。

10.明確城鎮綠道綠廊規劃設計的范圍與期限，并根據前期建設用地的具體分析提出分期建設目標，包括籌備期、建設前期、中期和遠期的建設目標等。

11.研究制定城鎮綠道綠廊規劃方案和技術方案，要調查研究城鎮綠道綠廊建設的環境條件，識別和分析構成環境影響的因素，研究提出治理和保護環境的措施，比選和優化環境保護方案。

縱觀河北省的綠道建設，指向突出，效果顯著的當屬唐山遷安。

遷安編制規劃了實施休閑農業與鄉村旅游緊密結合的4條綠道：建設依托長城資源的、山野特色明顯的長城山野綠道；綜合原生森林、地質景觀、宗教文化的森林生態綠道；以遷安境內灤河為主線，城市與山水完美結合的山水融城綠道；依托沿途各鎮鄉高效農業園區形成的龍河田園綠道。到2015年，該市將圍繞全長113公里的綠色廊道，建成18個休閑農業與鄉村旅游示范園區，建成物華京東水果采摘帶、詩意灤河濕地景觀帶、神韻遷安地質文化帶、錦繡田園高效農業帶等4條景觀帶。各種休閑農業與鄉村旅游景區年接待能力超過150萬人次，休閑農業與鄉村旅游總收入10億元以上。

截至目前，遷安生態綠道已完成造林3萬畝，規劃的18個休閑農業與鄉村旅游示范園區和農業基地項目已有11個開工建設。

去年8月，遷安首條自行車綠道——白羊峪自行車綠道全線貫通，成為河北省第一個連接城鄉的“線型公園”。該綠道全長3.6公里，是一條郊野型綠道，由綠廊系統和人工系統兩大部分組成，沿途綠色植被豐富，生態環境優美。集環保、運動、休閑、旅游等功能于一體，很好地起到了保護生態、改善民生與發展經濟的作用。

白羊峪自行車綠道在河北省具有示范性作用，下一步將把全市綠道沿線分散的資源、景觀優勢聚合在一起，讓綠道成為發展旅游經濟之道、市民休閑健身之道、游客觀光消費之道、農民增收致富之道。

此外，像河北省秦皇島市的北戴河區，綿延的海邊棧道的修建，更使得全區猶如一個綠道連接著的大花園；河北省2011年還在廊坊市召開了綠道工作現場會，推廣了該市的好做法。

河北綠道綠廊的旅游價值

地處北方，四季分明的河北，各城市都有著眾多的旅游資源。春暖花開，外出踏青，觀光游覽的時節一到，景區道路車滿為患，人群擁擠。河北省旅游局局長栗進路接受記者采訪時說：河北省各城市綠道建成并聯網后,游覽形式會明顯多樣化。綠道使得人車分流,扎堆賞景的狀況將得到改善。綠道網的貫通會大大方便市民的出行和游玩,成為新的景觀游憩路線，節假日騎自行車或步行可就近飽覽燕趙大好河山?？梢灶A見，規劃合理的綠道網,將大大增強河北的旅游吸引力。

栗進路表示：綠道不僅是綠色之道，更是民生之道，幸福之道。廣東多地“以藤結瓜”的經驗模式值得河北借鑒：利用原有的自然景觀,以自行車、步行健身綠道為“藤”，以沿線村莊為“瓜”，串起風格各異的旅游休閑驛站和農家樂。這種避開車水馬龍的綠道，將河岸山水、田園風光、叢林幽徑、農家風情融為一體，帶動了沿線鄉村農產品的銷售，極大地提高了當地農民的現金收入。

栗進路告訴記者，廊坊大廠回族自治縣，2011年8月建成了具有生態、文化、休閑、景觀、交通五大功能的綠色通道示范段，總長34.4公里不僅為招商引資創造了優美的自然環境，更開啟了一種前所未有的綠色健康生活，吸引了城市居民暢游“綠道”，呼吸新鮮空氣，體驗農村風情，享受自然美景。

河北各地綠道建設帶動休閑旅游，不禁令人向往，更令人期待。