衡水湖濕地資源配置研究

趙蓓蓓

衡水學院科研資金資助課題，課題編號2009053

[摘 要]衡水湖濕地位于河北省衡水市境內，地處華北平原東南部，是華北平原第二大淡水湖，和國家級濕地和鳥類自然保護區。近年來由于過度地追求經濟發展而忽視了對濕地資源的保護，且呈現出過度利用的態勢，致使衡水湖濕地資源配置形勢不容樂觀。通過對衡水湖濕地資源配置的SWOT分析，提出了一些促進濕地資源配置的合理化建議。

[關鍵詞]濕地 資源配置 SWOT分析

一、濕地與濕地資源

濕地是指陸地上常年或季節性的積水和過濕的土地，積水水深通常在6米以內，積水期須保持在4個月以上。濕地是一種重要的自然資源，具有豐富的功能，例如調節氣候、凈化環境、保護物種、調蓄水源、提供生物產量等。濕地資源就是那些能夠被人類改造利用的濕地。

濕地通常被分為自然濕地和人工濕地，自然濕地主要是各種類型的沼澤、草甸、湖泊、河漫灘和海岸灘涂地帶等，而像水稻田、水庫、鹽池、魚塘、蝦塘等均屬于人工濕地。

二、衡水湖濕地簡介

衡水湖濕地位于河北省衡水市境內，地處華北平原東南部。衡水湖于2003年經批準成為國家級自然保護區，主要保護對象是內陸淡水濕地型生態系統和國家一、二級珍稀保護鳥類。2004年7月衡水湖濕地保護區被評為國家水利風景區。保護區總面積共187.87 平方千米，湖面積75平方千米，平均水深3到4米，蓄水量達2.22億立方米。分東西兩個湖區，目前只有東湖常年蓄水，水源主要引自黃河。

衡水湖是我國重要的淡水湖泊濕地，呈現出鮮明的生物多樣性特征，具有舉足輕重的濕地生態服務功能。同時由于該濕地地理位置特殊，距離城市較近，位于人口密集區，因此與城市的關系甚為密切，是管理型和發展型的保護區。衡水湖濕地的資源配置既要考慮到自然和生態生態問題，也要考慮人與社會的協調全面發展。

三、資源配置理論

1.資源與資源配置。經濟學中資源的概念分為狹義和廣義兩個方面。狹義的資源僅僅是指自然資源，而經濟資源或生產要素則屬于廣義的資源范疇，例如資本、勞動力和自然資源等。通常意義上的資源引用的是廣義的概念。因此資源是指稀缺的，作為社會經濟發展所必須的基本物質條件，即人力、財力和物力的總和。

資源配置是在一定時期內，社會在一定的范圍內對其所擁有的各種資源在不同用途之間的安排與分配，以實現資源的最佳合理利用。資源配置共包含四個基本要素，即時間、地點、數量以及用途目的。

資源的配置是否合理，對一個地區乃至整個國家的經濟發展都起著至關重要的作用。一般而言，資源得到合理配置時，經濟效益會顯著提高；反之，資源得不到合理配置的話，經濟發展受到制約，經濟效益會顯著下降。

2.資源配置的形式。在社會化大生產條件下，資源配置分為計劃配置和市場配置兩種方式。計劃配置方式又被稱為計劃調節，是政府相關的計劃部門根據社會的需求，在現有的條件下，以計劃性的配額和行政命令來統籌管理資源以及分配資源的方式。市場配置方式又被稱為市場調節，是依靠市場的運行機制來自發進行資源配置的方式。

在現代經濟制度下，如何在社會中實現資源的合理配置，使資源得到充分有效的利用，通常采用的是市場和價格機制調節的手段，當然濕地資源的配置也不例外。與此同時，濕地資源作為一種特殊的資源，其所特有的資源環境與社會屬性又使得它與普遍意義上的資源有所區分，因而對濕地資源的配置問題不能單純的利用市場機制加以配置。

3.濕地資源配置系統。濕地資源配置系統是濕地資源合理配置的基礎，是一個通過合理的規劃、設計以及調控對衡水湖濕地資源進行優化配置的綜合體系。該系統由需求系統、自然供給系統以及工程管理系統這三個子系統共同組成，使市場的供需調節和計劃調節共同發揮作用，達到社會、經濟和生態三方面的綜合效益，實現濕地資源與經濟社會協調發展的最終目標。

四、衡水湖濕地資源配置的SWOT分析

1.SWOT分析法介紹。SWOT分析法又稱為態勢分析法或是波士頓矩陣，它是在二十世紀八十年代被美國舊金山大學的一位管理學教授提出的。該方法是一種能夠比較客觀而準確地分析和研究一個單位現實情況的方法。SWOT是四個英文單詞的首母，這四個單詞分別是：Strengths（優勢）、Weaknesses（劣勢）、Opportunities（機會）、Threats（威脅）。SWOT分析通過對優勢、劣勢、機會和威脅加以綜合評估與分析從而得出結論，然后再調整資源及策略，來達成最終的目標。

2.衡水湖濕地資源配置的SWOT分析

五、衡水湖濕地資源配置建議

1.嚴格依照國家頒布的相關法律法規進行濕地資源的保護、開發與配置，完善已有的保護衡水湖濕地資源的政策法規，政府堅持依法行政。

2.突破單一的由政府出資的資金籌措形式，力爭借助外力，積極探索引進外資和民間資本等新的融資渠道。

3.進行衡水湖濕地資源的配置要堅持以保持原生態為前提，科學的做出長遠規劃。

參考文獻：

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