黃炎培職教獎：釋放更多“正能量”

張祺午

2012年10月10日，中華職業教育社在重慶召開了第三屆黃炎培職業教育獎頒獎大會。全國政協副主席、中華職教社理事長張榕明出席大會并為獲獎者頒獎。

自2007年創立以來，黃炎培職業教育獎以引導職業院校和廣大教職員工積極弘揚、努力踐行黃炎培職業教育思想為宗旨，表彰在發展職業教育事業中取得優異成績、做出突出貢獻的先進集體和先進個人。2009年，黃炎培職業教育獎正式通過國務院組織的專項審核，確定為每兩年舉行一次的評獎活動，成為我國教育戰線針對職業教育的一個重要獎項。縱觀三屆黃炎培職教獎，其評獎范圍不斷擴大，獎項設計逐漸豐富，所釋放出的“正能量”日益凸顯。

歷屆獲獎情況統計

獲獎數量總體情況

中華職業教育社分別于2007年、2010年、2012年三次表彰了黃炎培職業教育獎先進集體和個人，共有44個集體、261名個人獲獎。其中，頒發優秀學校獎41項，杰出校長獎102項，杰出教師獎146項，優秀理論獎7項，杰出貢獻獎9項。第三屆黃炎培職業教育獎獲獎情況見表1。

分屆獲獎情況

首屆黃炎培職業教育獎評選活動從2007年4月開始，評選出優秀學校15所，杰出校長31名，杰出教師45名，杰出貢獻獎5名。合計有96個單位和個人獲獎。

第二屆評選活動從2009年11月開始，評選出優秀學校15所，杰出校長41名，杰出教師51名，杰出貢獻獎2個。合計有109個單位和個人獲獎。

第三屆評選活動從2012年5月開始，評選出優秀學校11所，杰出校長30名，杰出教師50名，優秀理論獎7項，杰出貢獻獎2個。合計有100個單位和個人獲獎。見圖1。

獲獎集體的區域分布

以優秀學校獎為例，全國共有21個省、市、自治區的職業院校獲得過這一獎項。其中獲得3項以上獎勵的省（市、區）共有6個，依次是：廣東（4項）、天津（3項）、遼寧（3項）、黑龍江（3項）、山東（3項）、湖南（3項）。另外，上海等7個省（市、區）的職業院校獲得過2次獎勵；北京等8個省（市、區）的職業院校獲得過1次獎勵。各省獲黃炎培優秀學校獎情況見圖2。

獲獎集體的類型

在獲得優秀學校獎的41個單位中，有公辦院校28所，占68％；民辦院校13所，占32％。見圖3。

有本科層次院校11所，高職高專院校16所，中等職業學校（含技工學校）14所，分別占總數的27％、39％、34％。見圖4。

獲獎個人情況

從個人獲獎情況看，共有102名校長獲獎，占個人獲獎總數的39％；146名教師獲獎，占個人獲獎總數的56％；7名科研人員獲獎，占個人獲獎總數的3％；另有企業家和職業團體管理者等其他6人獲獎，占個人獲獎總數的2％。見圖5。

分析與思考

范圍覆蓋趨于廣泛。盲點區域尚需關注

從獲得黃炎培優秀學校獎單位的區域覆蓋情況可以看出，黃炎培職業教育獎的頒獎范圍已經覆蓋全國三分之二的省（市、區），這與中華職教社不斷加強自身建設，大力推動地方組織建設的發展趨勢是相一致的。

自首屆有14個省份的院校獲獎以來，每屆黃炎培優秀學校獎的獲獎范圍都在擴大。第二屆有福建、廣西、海南、陜西4省的院校入選，第三屆又有安徽、湖北、青海三地的院校獲獎。我們注意到，首屆黃炎培職業教育獎的獲獎集體還主要集中在東部沿海地區等職業教育比較發達的省份。隨著近年來國家大力發展職業教育政策的逐步落實，中部和西部地區的職業教育迎頭趕上，廣西、安徽等西部或內陸省份職業院校的入選，從一個側面反映出中西部地區職業教育事業在當地政府的統籌規劃下正在逐漸顯現出后發優勢，當地職業院校的基礎能力和辦學水平得到了顯著提升。

但從獲獎名單來看仍有一些盲點區域需要關注。如西藏、寧夏、山西、吉林等省區不僅當地的職業院校一直無緣獲得優秀學校獎，當地院校的校長和教師也鮮有入選個人獎項名單的。

綜合來看，主要有兩方面制約因素阻礙了這些地區的獲獎：一是當地職業教育事業發展尚處于起步階段，職業院校的辦學水平較弱，難以達到評選要求。如西藏只有中高等職業院校9所，無論是規模還是質量都難與東部地區相提并論。二是一些地區還沒有建立起中華職教社的省級地方組織，導致推薦通道不暢。如吉林省，在三屆評選中雖然都有校長或教師獲得個人獎，但是其推選的范圍主要集中在設有地方組織的吉林市，而由于沒有省一級的地方組織，包括長春在內的吉林省其他地區的院校一直難以得到推薦。

如何更好地化解盲點區域，讓黃炎培職教獎能夠覆蓋更加廣泛？我們注意到，從打通推薦渠道這一方面，職教社正在通過深入開展組織建設來推動這項工作的開展。在此次頒獎大會后的第二天，中華職教社召開了十屆四次理事會，全國政協副主席、中華職教社理事長張榕明在講話中指出要切實加強自身建設。她強調，目前，中華職教社在全國已經建立起22個省級地方社，吉林等5個籌備組的編制、經費問題也都解決，即將成立省級職教社。山西、浙江正在審批，江西、江蘇也在運作。她提出，要在任期內努力實現中華職教社地方組織的全國覆蓋。

另外，針對職業教育尚不發達地區的院校和個人，建議中華職教社也要加大扶持與引導力度。如在評獎過程中考慮到民族地區院校在民族工藝和技能傳承等方面所作出的貢獻等，予以有針對性的傾斜。

獎項設計日漸豐富，科研鼓勵還要加強

黃炎培職業教育獎在2007年創立時，共設立“優秀學校獎”、“杰出校長獎”、“杰出教師獎”、“杰出貢獻獎”4個獎項。從獎項的設計來看，其更多關注在職業教育實踐領域的集體與個人成果。這在某種程度上是與當時職業教育重視擴大規模，加強基礎能力建設等外延式發展模式的現實相對應的。

2011年6月，新中國成立以來第一次全國職業教育科研工作會議召開。中共中央政治局委員、國務委員劉延東在會上指出，科研是推動職業教育科學發展的基礎性保障工作，擔負著探尋規律、服務決策、創新理論、指導實踐的重任。會議對今后一個時期職業教育的科研工作作出了“五項重任”“十二大命題”的明確部署，標志著中國職業教育在內涵建設的發展道路上進一步走向深入。

中華職教社是我國職教科研工作的一支重要推動力量。其創始人黃炎培是我國職教理論的奠基者。早在1917年，他在發起成立中華職教社時就強調要“用科學來解決職業教育問題”。黃炎培職教獎設立的初衷就是引導各級各類職業院校積極弘揚和踐行黃炎培職業教育思想。鼓勵科學研究，不斷豐富黃炎培職教思想的新內涵是題中之意。

中華職教社在第三屆黃炎培職教獎獎項中設立了“優秀理論研究獎”這一新獎項，使獎項的內容更加豐滿，設計更趨科學。但是作為首次嘗試，此次僅有7人獲得該獎，占個人獲獎比例偏低。

隨著國家對職教科研的人力、財力的持續投入，多個地區已經建立起了省一級的職教科研機構，覆蓋全國的科研隊伍正在形成。為這樣一支隊伍營造一個良好、公平的競爭氛圍，促進職業教育科研有序發展應是作為民間獎項的黃炎培職業教育獎承擔的一項重要使命。正如張榕明在頒獎會上所指出的，“理論研究是中華職業教育社的立社之本。要更加重視和深入開展職業教育理論研究，以理論創新推動職業教育持續發展。”

院校類型有所兼顧，體系理念務求深入

從三屆獲獎集體的情況來看，黃炎培優秀學校獎的評選，充分考慮并兼顧了職業教育在辦學性質、辦學層次等方面的多樣性。

從辦學性質來看，三屆獲獎集體中，公辦院校占68％，民辦院校占32％。從辦學層次來看，三屆獲獎集體中，本科層次院校占27％，高職高專院校占39％，中等職業學校占34％。為各類型、各層次學校提供了獲獎空間，體現出該獎設計環節具有一定的科學性。

但深入分析可以發現，獲獎的本科院校除廣東技術師范學院外全為民辦學校。而一批明確提出舉辦職業教育的公辦應用型本科院校一直沒有入選。

國家教育規劃綱要提出了建設現代職業教育體系的發展目標。“現代職業教育體系建設規劃”被列入國家“十二五”規劃的95個配套專項規劃之一。隨著產業的升級改造，職業教育的人才培養規格正在從高素質技能型向技術技能型轉變。當前，建設開放立交、內外銜接的體系結構是職業教育領域的重點工作。國家教育行政部門有關領導更是在多個場合提出，逐步形成以應用技術大學為龍頭，高等職業學校為骨干，普通高等學校參與的高等職業教育院校體系。黃炎培職業教育獎面對職業教育新的發展形勢，還需進一步完善評選細則，深入滲透現代職業教育體系建設理念，進一步探索在更多元的院校類型中展開評選，努力使之評出特色，評出權威。