以食品安全為核心的我國食品企業(yè)社會責(zé)任淺析

王雪青

摘要：我國一直崇尚“民以食為天，食以安為先”，但近幾年來卻食品安全問題頻發(fā)，凸顯了食品企業(yè)在食品安全方面的社會安全責(zé)任嚴(yán)重缺失。通過介紹企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵，分析我們食品企業(yè)社會責(zé)任缺失的原因，提出我國食品企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任要以食品安全為核心的建議。

關(guān)鍵詞：食品安全；食品企業(yè)；社會責(zé)任

中圖分類號：F273 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）32-0029-02

食品是人類生存不可或缺的基本物質(zhì)，是保證人們身體健康和營養(yǎng)供給的必需品。然而，我國作為一個飲食大國，近幾年來食品安全問題卻頻頻出現(xiàn)，嚴(yán)重危害了我國人民群眾的身體健康和生命安全，公眾對食品企業(yè)的信任度一再降低，更加凸顯了我們食品企業(yè)社會責(zé)任的嚴(yán)重缺失。而食品的特殊性決定了食品安全是食品企業(yè)社會責(zé)任最核心也是最基本的體現(xiàn)。企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人，企業(yè)作為社會公民應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起對消費者的社會責(zé)任，應(yīng)在保證食品安全的前提下謀求企業(yè)自身發(fā)展。

一、食品企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵

企業(yè)社會責(zé)任（Corporatesocialresponsibility，簡稱CSR）是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時，還要承擔(dān)對員工、消費者、社區(qū)和環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)的社會責(zé)任要求企業(yè)必須超越把利潤作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，強調(diào)要在生產(chǎn)過程中對人的價值的關(guān)注，強調(diào)對消費者、對環(huán)境、對社會的貢獻。

1979年，Carroll提出了社會責(zé)任分類思想，認(rèn)為企業(yè)社會責(zé)任乃社會寄希望于企業(yè)履行之義務(wù)；社會不僅要求企業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)濟上的使命，而且期望其能夠尊法度、重倫理、行公益。因此，完整的企業(yè)社會責(zé)任，即企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和自由慈善責(zé)任之和。

二、我國食品企業(yè)社會責(zé)任缺失的原因分析

近年來，國內(nèi)重大食品安全事件層出不窮，每年被披露出來的食品安全事件至少上千起。食品安全問題頻頻出現(xiàn)，凸顯了我國食品企業(yè)在食品安全方面的社會責(zé)任嚴(yán)重缺失，其原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）食品企業(yè)缺乏社會責(zé)任意識

傳統(tǒng)的看法認(rèn)為，企業(yè)作為一個盈利性組織，其唯一目標(biāo)就是賺取利潤，獲得經(jīng)濟利益的最大化，這樣的目標(biāo)本是無可厚非的，但是如果僅僅以利潤最大化為最終目標(biāo)，很容易使企業(yè)只重視眼前利益而忽視長遠(yuǎn)利益，產(chǎn)生急功近利的短視行為，如在生產(chǎn)過程中以次充好、偷工減料，以犧牲消費者利益為代價換得短期的超額利潤。因此，如何在追求經(jīng)濟利益的同時實現(xiàn)企業(yè)的社會價值成為熱點。實現(xiàn)企業(yè)社會價值最大化，就必須將消費者的利益置于重要地位，遵守商業(yè)道德，承擔(dān)起應(yīng)盡的社會責(zé)任。

（二）消費者缺乏食品安全常識，維權(quán)成本高

首先，消費者缺乏購買安全食品的常識。中國眾多的消費者由于收入水平不高，沒有足夠的消費能力，加上缺乏相應(yīng)的常識，所以在購買食品時安全意識淡薄，往往制圖便宜，不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問題。

其次，消費者在自身權(quán)利受侵犯時，只有少數(shù)會努力爭取自身權(quán)利，大多數(shù)消費者往往忍氣吞聲，不去做有力抗?fàn)帲恢烙梅删S護自身權(quán)利。原因是維權(quán)成本太高，大部分食品的價格都不高，而投訴成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于消費者獲得的賠償，這讓很多消費者放棄了維權(quán)。對消費者而言，如果索賠的成本高于索賠所獲得的賠償，那么從理性的角度看，很多消費者會放棄維權(quán)與索賠。

（三）相關(guān)法律制度建設(shè)不完善，政府部門監(jiān)管執(zhí)行力不夠

制度建設(shè)不完善表現(xiàn)在食品企業(yè)社會責(zé)任缺乏系統(tǒng)的法律約束和保障。目前，我國有關(guān)企業(yè)社會責(zé)任的規(guī)定散見于消費者權(quán)益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法等法律法規(guī)中，沒有專門的法律對企業(yè)的社會責(zé)任作出系統(tǒng)規(guī)定。與此同時，我國的市場體系尚不健全，市場準(zhǔn)入制度、競爭體制和市場交易秩序也不規(guī)范。在這種情況下，公眾監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會以及整個市場機制的作用都是有限的。

三、保障食品安全，促進食品企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的措施

對于企業(yè)來說，在尋求自身利益的同時也要考慮到消費者的利益和充當(dāng)正確的社會角色，即要在利益和道德之間尋找一個恰當(dāng)?shù)钠胶恻c。這就需要我國的食品企業(yè)逐步承擔(dān)起以食品安全為核心的社會責(zé)任，而對于食品企業(yè)的社會責(zé)任的承擔(dān)需要企業(yè)、政府和消費者三者的共同參與和監(jiān)督。

（一）企業(yè)方面

作為食品企業(yè)，充分承擔(dān)起社會責(zé)任，以食品安全為導(dǎo)向嚴(yán)于律己，尋求利潤與道德的平衡點，才是其長久發(fā)展之計。食品作為一種特殊產(chǎn)品，直接關(guān)系消費者的身體健康和生命安全。保證食品安全是食品企業(yè)社會責(zé)任的最重要的體現(xiàn)，也是衡量食品企業(yè)是否負(fù)責(zé)任的第一標(biāo)準(zhǔn)。

1.樹立正確的經(jīng)營理念

企業(yè)的經(jīng)營理念如同一個人的價值觀，是指引企業(yè)發(fā)展方向和具體行為的明燈。能否樹立正確的經(jīng)營理念是企業(yè)能否履行社會責(zé)任的前提。社會是企業(yè)的生長環(huán)境和利潤來源，在企業(yè)利用社會提供的經(jīng)營環(huán)境和市場條件謀求利潤時，不能忘記自身所肩負(fù)的企業(yè)責(zé)任和社會責(zé)任，尤其在企業(yè)壯大之后更有責(zé)任、有義務(wù)反哺、回報社會。

2.增強企業(yè)的社會責(zé)任意識

社會責(zé)任意識與企業(yè)成功與否有密不可分的聯(lián)系，對食品企業(yè)更是如此。它在反映企業(yè)經(jīng)營者道德水準(zhǔn)的同時能夠促進企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。因此，食品企業(yè)要樹立“以人為本”觀念，把保障消費者的健康和安全作為企業(yè)的基本職責(zé)。加強食品企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)要培育和強化企業(yè)的社會責(zé)任意識。企業(yè)社會責(zé)任意識本質(zhì)上是企業(yè)管理層和全體員工的行為、素質(zhì)的綜合體現(xiàn)，直接關(guān)系到食品企業(yè)社會責(zé)任水準(zhǔn)的高低。因此，培育和強化企業(yè)的社會責(zé)任意識、樹立良好的社會責(zé)任風(fēng)氣是企業(yè)社會責(zé)任全面實現(xiàn)與提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）政府方面

要加強政府的監(jiān)管與服務(wù)，各級政府要轉(zhuǎn)變職能，重新確立政府職能部門在食品安全監(jiān)管中的責(zé)任，建立食品質(zhì)量安全的有效監(jiān)管機制，構(gòu)建食品安全預(yù)警體系和食品安全追溯體系。

1.構(gòu)建食品安全預(yù)警體系

建立食品安全預(yù)警數(shù)據(jù)庫是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及食品種類多、范圍廣，各類數(shù)據(jù)信息繁雜，是一項長期的、難度很大的綜合性工作。面對當(dāng)前我國的食品安全數(shù)據(jù)庫的建設(shè)現(xiàn)狀，需要在原有零散的數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，合理的進行調(diào)整并協(xié)調(diào)各級數(shù)據(jù)庫的層次結(jié)構(gòu)，才能建立全面、系統(tǒng)的食品安全預(yù)警數(shù)據(jù)庫，減緩食品安全隱患，為食品安全狀況評價和預(yù)警決策服務(wù)。參考?xì)W美等發(fā)達國家風(fēng)險分析原則，建立適合我國國情的風(fēng)險評估模型和方法。為評價我國食品安全性，并為風(fēng)險評估提供有效的數(shù)據(jù)，需要建立食品安全監(jiān)測點進行主動監(jiān)測，獲得我國食品安全狀況動態(tài)規(guī)律，建立我國主要食品中重要危害物監(jiān)測基本數(shù)據(jù)庫，對食品供應(yīng)鏈從生產(chǎn)、加工、包裝、儲運到銷售過程進行全程監(jiān)控和溯源。

2.構(gòu)建食品安全追溯體系

食品安全追溯體系是一種旨在加強食品安全信息傳遞、控制食源性疾病危害、保障消費者利益的食品安全信息管理體系。食品安全追溯體系主要通過對食品供應(yīng)鏈的全過程的各節(jié)點進行有效標(biāo)識，實現(xiàn)對食品原料、加工、包裝、儲藏、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量控制和跟蹤溯源，一旦發(fā)現(xiàn)有危害健康的問題，可根據(jù)生產(chǎn)和銷售全過程中各環(huán)節(jié)所記載的信息追蹤流向，以便采取食品召回或撤銷上市等應(yīng)急措施。

為促進食品企業(yè)承擔(dān)以食品安全為核心的社會責(zé)任，實施從農(nóng)田到餐桌的全程管理，增強消費者的食品安全消費信心，我國要構(gòu)建起完善的食品安全追溯體系，還存在一些問題，是一個長期逐步實現(xiàn)的過程。

3.加強食品安全監(jiān)管技術(shù)支持，加大食品安全懲罰力度

在食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系中，要以食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)為核心，完善國家食品質(zhì)量安全檢測檢驗體系，提升檢測能力，以期建成覆蓋全國的食品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)。加快建立獨立、權(quán)威、公正的食品安全實驗室，提高食品污染檢測水平，為食品安全監(jiān)管提供有力的科技支撐。同時，加強快速檢驗設(shè)備的配置，使大范圍、短時間的食品安全檢測成為可能。

一些地方和部門監(jiān)管缺失，對違法行為打擊不力，也使得食品領(lǐng)域違法犯罪行為得不到有效遏制，致使有的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有機可乘并鋌而走險，肆意制售不安全食品并流向市場。要加大對食品安全監(jiān)管部門及其責(zé)任人的責(zé)任追究力度，對監(jiān)管執(zhí)法人員的違法行為要加大懲處力度。

（三）消費者方面

消費者是食品安全問題的承受者，應(yīng)該加強食品安全意識，參與食品企業(yè)的社會責(zé)任監(jiān)督工作。消費者是市場的主體，食品的直接受益者，他們在食品安全中應(yīng)該發(fā)揮基礎(chǔ)作用。重點加強消費者的食品安全教育，增強消費者對問題食品的識別和防范能力，增強利用食品安全信息的能力，樹立安全至上的觀念，讓消費者接受“食品不是絕對安全”的理念，糾正不良購買行為，選購有安全標(biāo)識的食品。我國消費者群體目前還不太成熟，總是習(xí)慣于接受保護而不是主動保護，不善于運用法律武器來維護自己的利益，我們要加強法律常識教育，增強消費者的法律意識，提高自覺運用法律方式來保護自身的合法權(quán)益，鼓勵消費者參與到監(jiān)督食品安全的活動中來，充分發(fā)揮他們的監(jiān)管作用。

對于我國的食品安全問題，主要還是應(yīng)該促進食品企業(yè)承擔(dān)以食品質(zhì)量安全為核心的社會責(zé)任，作為一個盈利性組織，也要考慮國內(nèi)環(huán)境和其須承擔(dān)的社會角色，在利益和道德之間尋求一個最佳的平衡點。當(dāng)然，這需要企業(yè)、政府和消費者三方共同努力和參與，逐步建立起完善的食品安全預(yù)警體系和追溯體系，才能夠保證人們在今后的生活中享受到安全、無公害的食品，才能夠保證我國安全食品的可持續(xù)發(fā)展。

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