淺談我國危險品物流現狀及發展對策

［摘 要］隨著我國危險品物流業的快速發展,危化物流越來越受到人們的關注,道路危險貨物運輸需求和運輸量逐年增長。然而,大部分危險品物流的運作只是沿用甚至直接套用普通貨物的物流操作,導致危險品運輸事故頻發。本文通過對危險品物流現狀的分析,簡要對我國危險品物流未來發展提出了幾點發展對策。

［關鍵詞］危險品；危化物流；對策

［中圖分類號］ F252［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2012）32-011-02

1 危險品物流特點

1.1 危險品定義

所謂危化物流,指的是針對國家公布的爆炸性、壓縮氣體和液化氣體,易燃液體固體,自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蝕品及其他具有危險源的類產品的運輸、裝卸和存儲保管等過程。危險品一般都是工業原料或產品,以其特殊的物理、化學性能,在接觸和處理過程中必須遵守相應的規則,以免發生事故,造成災害,其運輸環節是一項技術性和專業性很強的工作。

1.2 危險品物流的特點

充分認識危險品物流的意義和重要性所在,首先我們必須要清醒的認識危險品物流相關的特點。

（1）品類繁多,性質各異

按照危險貨物的危險性,《危險貨物分類與品名編號》(GB6944—2005)將危險品分為9類共22項。每一項中又包含具體的危險貨物,《危險貨物品名表》(GB12268—2005)中在冊的已達2763個品名。2763種危險貨物和每年不斷新增加的危險品,其物理和化學性質差異很大。

（2）危險性大

危險貨物作為一種特殊品類,在道路運輸中具有很大的危險性,容易造成人員傷亡和財產損失。危險品運輸事故造成的危害極大,如2005年3月29日發生在京滬高速公路上的液氯泄漏事故,駕駛員和押運員在報案后逃匿,延誤搶險疏散時機,造成28人死亡,2萬多畝土地受污染,直接經濟損失2901萬元。在9類危險貨物中,每一類都具有自己獨特的危險性,對外界條件有著嚴格的要求。

（3）運輸管理方面的相關規章、規定多

危險品運輸是整個道路貨物運輸的一個重要組成部分,除要遵守道路貨物運輸共同的規章,如《中華人民共和國道路交通管理條例》和《高速公路交通管理辦法》等外,還要遵守許多特殊規定,包括：①聯合國相關規定《關于危險貨物運輸的建議書》和《國際公路運輸危險貨物協議》等。②道路危險貨物運輸的國家標準。③道路危險貨物運輸行業標準。

（4）專業性強

危險品運輸不僅要滿足一般貨物的運輸條件,嚴防超載、超速等危及行車安全的情況發生,還要根據貨物的物理和化學性質,滿足特殊的運輸條件。其專業性主要表現為：業務專營、車輛專用、存儲專區、人員專業等要求。

2 我國危險品物流發展現狀

我國危險品物流剛剛起步,管理工作的具體操作方式也只是直接套用普通物流實踐中的方法,相關領域的理論知識和實踐經驗幾乎處于空白狀態。由于我國危險品運輸從業人員多,專業技術水平和運輸設備條件參差不齊,導致危險品物流效率低下并存在嚴重事故隱患等問題。主要表現在以下幾個方面：

2.1 物流效率低

(1)重復運輸

本來可以直接將貨物運到目的地,但是在未到達目的地,或在目的地之外的其他場所將貨卸下,再重復裝運送達目的地。重復運輸的另一種表現是,同品種貨物在同一地點一面運進,一面又向外運出。

(2)運力選擇不當

由于危險品運輸配裝存在諸多限制,使得運輸過程中難以選擇合適承載能力的運輸工具。造成嚴重超載產生安全隱患,或者實載率低,浪費運力的現象。

(3)運輸半徑過大

我國危險品生產主要集中在東部沿海地區,中西部及東北地區偏少,而且需求分散,導致危險品運輸半徑過大。又由于鐵路運輸運力嚴重不足,加大了道路危險品的運輸量,其運輸半徑往往超過公路運輸的經濟半徑(一般在200km以內)。

2.2 多頭管理,效能不足

危險品物流行業同時受到公安、交通、質檢、環保、衛生以及工商、稅務、海關等部門的監督和管理,各部門都制訂了推動本行業的有關法規和規定。然而,管理部門多了卻使企業左右為難,無所適從。同時,職能交叉造成部門之間的爭利諉過也時有發生。

2.3 危險品物流企業規模普遍較小,現代化水平低

《道路危險貨物運輸管理規定》要求從事道路危險貨物運輸的企業“自有專用車輛5輛以上”。相關數據顯示，2005年7月,我國危險品物流企業平均擁有車輛數僅17.19輛,規模普遍較小。目前危險貨物運輸企業中自產自運的占相當大的比重,這種經營模式是造成我國危險品物流企業現代化水平低、發展慢的原因之一。此外,無證經營危險品物流的現象也時有發生。

2.4 從業人員素質普遍較低

雖然《道路危險貨物運輸管理規定》要求“從事道路危險貨物運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員經所在地設區的市級人民政府交通主管部門考試合格,取得相應從業資格證。”然而,對近年發生的事故調查,發現駕駛員及押運員對事故處理的知識了解甚少,甚至當場逃匿的現象時有發生。危險貨物運輸中無證上崗的情況也屢見不鮮。

2.5 事故應急機制落后

道路運輸部門對危險貨物運輸事故處理尚無快速反應的有效機制,一般采用通知發貨、收貨人來處理,而且由于對危險貨物的危害認識不足,相關防范、救援措施不能及時跟上,往往貽誤施救時機,造成不必要的損失。

3 危險品物流發展對策

3.1 建立統一、規范的危險品物流行業標準

危險品物流的各項作業分屬于不同的部門管理,其安全管理還要受到公安、消防、交通、環境及衛生等部門的監管。過去由各有關部門制定的眾多政策法規很難適應和滿足現代危險品物流發展的需求,有的甚至還互相矛盾,使危險品物流企業無所適從。因此,建立統一、規范的危險品物流行業標準是危險品物流健康發展的重要保障。

3.2 合理規劃、設計危險品物流網絡

危險品物流網絡的規劃關系到地區環境和社會安全,并且對物流成本和企業社會經濟效益都有深遠的影響。政府在規劃危險品物流網絡時應將需要使用危險品的企業置于合理的地理位置,從宏觀角度規劃出風險最小的危險品運輸網絡,并建立快速應急機制,以便在事故發生時快速處理,使損失降至最低,以保障人民生命財產安全。危險品物流企業在政府規劃設計的危險品物流網絡內,通過加強對危險品物流操作的管理,選擇優化的危險品運輸路徑和操作方式,從經濟效益的角度使企業的成本降到最低。政府和企業共同努力,建立危險品物流管理體系,使危險品物流既能符合企業的經濟效益,又能兼顧社會效益。

3.3 用信息化推動物流現代化

目前,我國危險品物流各環節信息化程度低,信息溝通不暢,造成庫存大,運力浪費。為此,充分利用信息技術,讓“信息流”主導“物品流”,通過信息化來實現“物流”的準確配置,讓物的流動具有最佳的目的性和經濟性,將生產地和流通過程中的庫存降到最低。

3.4 發展專業化危險品物流,提倡發展第三方物流

現代物流理論和技術的發展為危險品物流管理提供了基礎。利用第三方物流理論整合危險品物流企業,由專業化物流公司來負責危險品物流操作管理,一方面,可以改變目前危險品物流企業數量多、規模小、技術含量低的格局,提高危險品物流的集成度和企業的經濟效益；另一方面,也為政府監管危險品物流、保障危險品物流的安全提供了基礎。

3.5 建立全國性的危險品物流管理信息平臺

利用無線射頻技術(RFID)、衛星定位系統(GPS)、地理信息系統(GIS)等現代物流技術,為危險品物流過程的跟蹤、監控、管理等提供了技術支撐,和事故發生后的應急管理提供了技術上的保障。目前,這些監控網都是獨立運行,只能監控本地區、本企業內部的危險品運輸車輛。從已往發生的事故分析可以看出,就一個地區網而言,對于外地駛入的車輛,無論是否安裝了GPS都缺乏監控,一旦這些車輛在本地區發生事故,就很難在第一時間調動本地區內的應急部門進行處理。因此,實現各地區網和各企業網之間的聯網,實現信息連通,做到事故在第一時間就近、就地處置。

4 結 論

危險品物流是物流分類中極為重要的一個模塊,它不僅是一件關系著國家經濟發展的大事,更是與我們人民群眾生活密切相關的一件大事。從國家宏觀層面開始認真研究落實各項技術、政策,使微觀層面能夠接受其標準與技術,才能做到安全、高效、經濟的結果。做好危險品物流的研究工作,加強和完善危險品物流管理,使企業為社會提供快捷、安全、優質的危險品物流服務,是我國社會主義經濟可持續發展的重要保證。

參考文獻：

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［4］許書毅.危化運輸應提高門檻嚴格監管［J］.海西物流,2009(4)：60-61.

［作者簡介］程紅蘭(1981—)女,湖北黃岡人,碩士,武漢工程大學企業管理專業,現就職于武漢商貿職業學院物流學院,專職教師。