服刑人員再教育過程中的困難及解決途徑

黎紅　胡鑫

摘要刑罰雖然是通過對人的懲罰體現出來的，但它罰的是人的罪行，而不是人本身。其目的主要是教育而非懲罰。行刑社會化，能夠實現教育改造與社會發展共同進步，幫助服刑人員更好地回歸社會。

關鍵詞服刑人員再教育刑罰行刑社會化社區矯正

中圖分類號：D926.7 文獻標識碼：A

1服刑人員再教育過程中存在的困難

我國當前的刑罰觀念及其執行的最終目的是把犯罪的公民教育改造成為有益于社會的守法公民，由此，服刑人員再教育過程中的最大困難就是提高教育改造質量。

據統計，刑釋人員的平均再犯罪率為5.74%。預防刑釋人員再犯罪，抓好服刑人員教育改造工作，要求國家行刑機關及其工作人員認真反省傳統的再教育模式，充分并合理使用國家賦予的刑事執法權，提高服刑人員教育改造的質量，從而達到實現服刑人員再社會化的最終目的。

1.1傳統再教育方式存在弊端

（1）刑罰被作為報復罪犯的工具，缺乏人性關懷。刑罰存在和運作的根本目的是確認和保護社會及其成員的權利和自由，是以限制或剝奪他們的某些權利和自由為代價的，是一種合理的、必要的“惡”。它以自身的“惡”來追求和實現社會整體的善。傳統的教育改造模式就是以報應正當理論為基礎，把刑罰作為對犯罪的一種回報。犯罪使社會遭受損失，適用刑罰的意義在于通過對犯罪的懲罰而恢復社會常態，彌補社會損失，對犯罪行為及犯罪者進行懲罰、報復。這種教育改造模式完全抹殺了刑罰教育感化的功能，一味突出國家行刑機關的懲戒監督作用，否定了服刑人員作為平等公民所應有的權利，忽視了他們作為一個“人”的尊嚴及主觀能動性，打擊了他們的改造積極性。

（2）刑罰執行封閉性，再社會化效果不佳。傳統的行刑方式，只是簡單地將罪犯與社會相分離，排除了影響社會秩序形成和穩定的因素，使社會恢復到被損害以前的狀態。這樣的刑罰執行過程，關注的是行刑給社會及其成員帶來的直接的眼前的利益，而忽略了個體罪犯的發展和社會的長期利益。在監獄極其閉塞的環境中，服刑人員的交往空間受限、交往對象單一、人際關系簡單，不利于培養和提高其社會交往能力、融入社會團體的能力。

（3）自由刑純化，導致社會資源的閑置浪費。自由刑純化是指將自由刑的內容僅僅局限在剝奪或限制人在社會中的行動等自由上，盡量減少對受刑人的干預，是一種消極的行刑方式。雖然受刑人的自由受到了限制或剝奪，與正常的社會生活相隔離，但其仍需在監獄環境里生活，其自然屬性和社會屬性決定了其有享受與提供服務的需要和能力，但空間的局限性造成大量社會資源的閑置浪費。

（4）刑事運作“流水作業”，刑事執行完全處于被動地位。理想的國家刑罰權結構是刑事立法權、刑事司法權和刑事執法權三者相互制衡、良性互動所構成的黃金三角形。但我國現時的刑事運作表現為單向的“流水作業”，即犯罪態勢影響刑事立法，刑事立法制約刑事司法，而刑事執法作為刑罰權的最后環節，受刑事司法的制約，處于從屬被動的地位。這樣就使得行刑效果的信息反饋鏈條中斷，整個刑事運作完全被犯罪態勢所控制，國家刑罰權受到制約。

1.2服刑人員再教育過程中的難點分析

1.2.1服刑人員投機混改和抗拒改造現象較普遍

據綿陽市2010年12月至2012年7月的相關資料顯示，市看守所平均每月在押總人數為889人，每月新增在押人數的百分比（%）分別為：11.9、11.2、19.8、21.4、25、18.8、15.5、22.5、13.3、15.4、18.1、15.3、10.6、13、21.7、17、16.8、15.5、16.6，平均增長率為16.8%，總的來說呈上升趨勢。在押人員年齡分布中，26歲以下（含26歲）的，占總人數的43.8%，26歲以上的，占56.2%。文化層次分布中，中學學歷的在押人員所占比例最大，約56.4%，其次是小學學歷，約30.8%，大專及以上學歷的為3.4%。在押人員身份包括公務員、企事業管理人員、工人、個體商戶、離退休人員、學生、無業人員及其他。其中，農民占29.4%，無業人員及其他約占66.5%。受過刑事處罰的人員占總人數的5.74%。

根據馬斯洛的需要層次理論，人有生理需要、安全的需要、愛和歸屬的需要、審美需要以及自我實現的需要。雖然服刑人員的自由受到限制或剝奪，他們仍有各種各樣的需求，并且隨著社會的發展進步，這些需求由單一的“吃飽睡好，早日回家”向多元化發展，既有短期的，也有長期的，既有物質的，也有精神的，既有自然的，也有社會的。需求是動機產生的內驅力，不同的需求導致服刑人員積極改造、表面改造、混刑度日和抗拒改造等不同的改造動機和表現。

1.2.2粗放式的管理——只問耕耘，不問收獲

粗放式管理方法源自于人的經驗，是指經濟投入、成本控制、人員管理、質量監控等環節沒有一個合理有效的運行機制，管理中只是為了完成某一既定的目標，沒有一個科學有效的過程。

罪犯從判刑收監到刑滿釋放，服刑的整個過程及教育活動，都離不開監獄的計劃、協調、組織和控制，從這個意義上講，監獄警察不僅是嚴格的執法者，還是罪犯管理者。其管理工作涉及刑罰懲罰、生產勞動、教育改造和日常生活的方方面面。工作環境閉塞、交往對象單一、工作時間過長、工作量過大、工作強度過大，使得監獄警察職業倦怠現象普遍，負性情緒較高，對待工作消極被動甚至抵觸。因而處理問題束手束腳，只是追求監獄秩序的表面穩定，對改造的要求和評價僅在勞動任務的完成程度上。盡管監獄在豐富監獄文化生活、培養積極健康的改造風氣方面投入較大，但具體操作缺乏強有力的貫徹執行，不僅使教育改造效果浮于形式，達不到刑罰的最終目的，而且還造成了社會資源的白白消耗。

1.2.3刑釋人員“回流”影響服刑人員改造情緒

社會對犯罪缺乏客觀正確的認識，因而盲目地以恐懼、厭惡、憎恨、排斥、回避的態度對待。出于尊重和歸屬的需要，刑釋人員回歸社會后若得不到社會主流群體和文化的認可和接納，被邊緣化，就很容易融入街頭亞文化，重新走上違法犯罪的道路。社會對刑釋人員的態度也很大程度地影響了服刑人員尤其是有期刑期人員的改造效果。很多人因為擔心刑滿釋放后不能為家庭和社會所接納而消極改造，自暴自棄。

2解決服刑人員再教育過程中困難的途徑

（1）以教育感化為主，懲罰為輔，為服刑過程注入更多的人文關懷。刑罰制度的根本目的不是懲戒，而是矯正服刑人員的犯罪思想和行為，使其成為守法公民，順利實現再社會化。因此在實際工作中要從教育感化的角度入手，動之以情，曉之以理，通過理論與實踐、教育與懲戒的良性互動，總結經驗教訓，鞏固改造成果。

（2）將心理教育與思想教育、勞動改造、獄政管理相結合。心理教育的對象不僅是服刑人員，還包括監獄警察。對監獄警察的心理教育，有助于消除職業倦怠，幫助其準確定位，以積極的心態對待工作，主動加強業務學習，提高自身素質以適應崗位要求。另一方面，服刑人員的改造心理貫穿其收監服刑的整個過程，在不同的階段有不同的特征。加強服刑人員心理教育，有利于服刑人員更快更好地適應監獄環境，幫助其調整心態，預防心理危機，以科學有效的方法幫助其達到并鞏固改造效果。

（3）建立科學的罪犯改造質量評估考核體系。為滿足罪犯結構復雜多樣的實際情況，推動教育工作的深化和發展，提高改造質量，根據教育改造的最終目的、分押標準和罪犯在年齡、犯罪類型等方面的實際差異，形成總體評價標準、分類評價標準和個體評估標準，建立起一套科學、全面、準確的罪犯改造質量評估考核體制。分期、分階段對教育改造目標的實現情況進行評價，再根據考核結果所反映的問題，對教育改造措施進行分析總結，使兩者良性互動、相互促進，逐漸形成系統完整的教育改造方法，提高改造質量。

（4）將服刑人員的教育改造置于社會環境中，實現行刑社會化。提高罪犯的教育改造質量，不僅要發揮服刑人員和行刑機關的作用，而且還要充分調動社會幫教力量，形成“社會幫教、政府幫扶、部門聯動、家庭接納、監獄與社會共同參與”的教育改造模式，廣泛開展社會幫教活動，走出去、請進來，讓社會更多地了解服刑人員的處境，消除群眾的誤解和盲目恐懼，倡導和鼓勵社會理解和關心服刑人員，爭取社會對監獄工作的支持，大力宣傳刑釋人員回歸社會后為社會作出的貢獻，樹立刑釋人員的正面形象。通過服刑人員家屬的親緣關系，簽定幫教協議；對于家里有困難的服刑人員，監獄向其了解情況后，與當地政府、社區街道等聯系接洽，幫難解困，為其安心改造解除后顧之憂。

（5）積極開展社會化教育，認真推行和做好社區矯正教育工作。社區矯正是與監禁矯正相對應的行刑方式，是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相應社會團體和民間組織以及社會志愿者的幫助下，在判決、裁定和決定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行方式。它降低了監獄的行刑成本，而且將罪犯的教育改造過程置于正常的社會環境中，能夠更好地實現罪犯再社會化。搞好社區矯正工作，應當從法律上明確社區矯正機構及其性質，社區矯正的權利和義務，對社區矯正罪犯采取的矯正措施及對策等。社區矯正對象包括被判處管制的罪犯、被宣告緩刑的罪犯、被宣告假釋的罪犯、被暫予監外執行的罪犯以及被剝奪政治權利并在社會上服刑的罪犯。對三年以下、惡意程度不深的初犯或偶犯也具有更大的靈活性，使罪犯直接感受到社會的要求和責任，刑滿后以健康的心態順利回歸社會，更快適應社會生活和社區的人文環境。

3結語

行刑社會化是現行條件下提出的，它有別于傳統的刑罰模式，要求行刑相關人員以“善”為執刑之根本，在刑罰過程中注入更多的人文關懷，同時建立更加科學完備的行刑、教育、評估體系。在注重眼前改造教育效果的同時將服刑人員今后的發展前景作為更加重要的考量因素。真正實現行刑的人性化、社會化。

2012年西華大學“西華杯”學生課外學術科技作品批準立項

參考文獻

[1]張峰，連春亮.行刑與罪犯矯治社會化研究[M].北京：群眾出版社，2007.

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