試論模糊語言在公文寫作中的應(yīng)用

劉萍

摘 要：模糊語言在公文寫作中廣泛地存在，恰當(dāng)?shù)剡\用模糊語言會進一步彰顯公文的語體特點。本文簡要地分析了模糊語言在公文中的存在原因、作用、表達方式和應(yīng)該注意的問題。

公文是黨政機關(guān)、團體、企事業(yè)單位在處理公務(wù)中形成的特定體式、特定作者，并在特定范圍內(nèi)使用的各種文書。公文的實用性很強，因此《國家行政機關(guān)公文處理辦法》明確規(guī)定，公文用詞用字準(zhǔn)確、規(guī)范。但是，在實際寫作過程中，我們發(fā)現(xiàn)不少公文在表述時，使用了大量的模糊語言。如：

（1）最近一個時期，一些地方積極探索，又相繼推出農(nóng)村人口落戶城鎮(zhèn)的政策措施，積累了一些經(jīng)驗，也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。

（2）為防止在市內(nèi)務(wù)工的農(nóng)民工大規(guī)模返鄉(xiāng)回流，市政府有關(guān)部門要研究制定鼓勵困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的扶持政策。

（3）各地和有關(guān)部門鼓勵和規(guī)范宗教界從事公益慈善活動的相關(guān)政策進一步明確，管理協(xié)調(diào)機制進一步完善，政策執(zhí)行力度進一步加大……

什么叫模糊語言？伍鐵平先生是這樣給它定義的：外延不明確的概念叫模糊概念，表達模糊概念的語言叫模糊語言。模糊語言以其獨有的魅力在公文中應(yīng)用相當(dāng)廣泛，并對公文的表述發(fā)揮著積極的作用。

一、模糊語言在公文中存在的原因

公文中之所以出現(xiàn)大量的模糊語言，主要有以下四個方面原因：

（一）客觀事物本身具有不確定性、不精確性

在實際工作中，客觀事物是復(fù)雜多變的，有些情況的出現(xiàn)往往是一個逐步形成發(fā)展的過程，有些情況本身就處于模糊狀態(tài)。這些不斷發(fā)展變化的情況是連續(xù)體，無法作出精確的切割，也無法用準(zhǔn)確的語言進行描述，只有依靠模糊語言，才能準(zhǔn)確地反映處于模糊狀態(tài)的事物和現(xiàn)象。如：

（4）2月14日，河北省邢臺市南和縣北關(guān)學(xué)校10名小學(xué)女生在校外租賃房屋內(nèi)發(fā)生煤氣中毒，造成其中3名學(xué)生經(jīng)搶救無效死亡，7名學(xué)生送醫(yī)院搶救，暫無生命危險，現(xiàn)予以通報。（《教育部辦公廳關(guān)于一起小學(xué)生煤氣中毒事件的通報》）

（5）到2015年，力爭使國家扶貧開發(fā)工作重點縣（以下簡稱重點縣）平均人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，總和生育率控制在1.8左右。（《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計生委扶貧辦關(guān)于進一步做好人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作若干意見的通知》）

學(xué)生的病情是時刻變化的，例（4）中用了模糊詞語“暫”來表述，顯得更為準(zhǔn)確。例（5）中是一種情況預(yù)測、推斷，使用“力爭”“8‰以內(nèi)”“1.8左右”等模糊詞來描述不確定的內(nèi)容。

（二）人對事物的認識存在著模糊性

人對客觀世界的認識既有清晰和精確的一面，也有模糊不清的一面，當(dāng)無法對事物做出明晰、清楚的斷言時，只能用模糊語言。如：

（6）各級黨委和政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強和改進大學(xué)生思想政治教育的重大意義，把“培養(yǎng)什么人”“如何培養(yǎng)人”這一重大課題始終擺在重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。（《進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》）

例（6）中的“認識”和“領(lǐng)導(dǎo)”本身存在著模糊性，無法做出明確的斷言，只能用模糊詞語“充分”和“切實加強”分別來修飾限定。

（三）反映客觀事物的語詞具有模糊性

模糊語言是客觀存在的語言現(xiàn)象。我們在日常生活中所使用的大量詞語都是模糊的，不能精確地確定其外延所指，如“早上”“中午”“晚上”這些詞語的外延具有一定交叉性和延續(xù)性。又如“大”與“小”、“多”與“少”、“重”與“輕”、“高”與“低”、“遠”與“近”之間的邊界也是模糊的。如：

（7）近年來，各地區(qū)、各部門、各單位深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，大力推進科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，持續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動，取得積極進展和明顯成效，各類事故總量和重特大事故大幅度下降，事故傷亡人數(shù)大幅度減少。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》）

例（7）中的“近年來”“深入”“大力”“積極”“明顯”“大幅度”都屬于模糊概念。

（四）公文特定語境需要使用模糊語言

公文活動中，對于一些涉及個人隱私或國害機密、丑惡現(xiàn)象等內(nèi)容，如果用精確語言表述或具體描述，反而會產(chǎn)生負面影響或損害國家利益，這種情況下用模糊語言顯得更恰當(dāng)。如：

（8）中央軍委委員、總后勤部部長廖錫龍出席命名大會，宣讀了軍委主席江澤民簽署的授予空軍航空兵某團飛行二大隊“科技練兵先鋒飛行大隊”榮譽稱號的命令……

部隊的番號屬軍事秘密，不能對外公開，所以例（8）中用“某團”這一模糊語言來表達。

二、模糊語言在公文中的表達方式

模糊語言在公文中的表達方式多種多樣，主要有以下兩種：

（一）利用模糊詞

模糊詞是最基本的模糊義構(gòu)成手段，詞組、句子、語段的模糊性大都是由模糊詞引起的。公文中的模糊語言主要是利用模糊詞來表述，常見的有：一是表時間的，如“現(xiàn)在、過去、將來、最近、目前、當(dāng)前、屆時、近段時間、長期以來、月末、年終”等；二是表范圍的，如“任何、個別、有些、某些、大多數(shù)、少數(shù)、有關(guān)、廣大、一批、局部、一部分”等；三是表程度的，如“很、極、較大、嚴重、十分、非常、明顯、比較、巨大”等；四是表頻率的，如“經(jīng)常、不斷、往往、多次、一再、再三、反復(fù)”等；五是表趨向的，如“繼續(xù)、持續(xù)、仍舊、深入、增強、提高、減少、加重、減輕、加強、強化”等。

（二）利用公文表達的專用語

公文在長期寫作實踐過程中，形成了一系列專用的詞語，如“研究執(zhí)行”“認真貫徹執(zhí)行”“經(jīng)研究，同意”“妥否，請批復(fù)”“為盼”等。如：

（9）《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的通知》）

（10）你們關(guān)于2011年度高等學(xué)校申請增設(shè)第二學(xué)士學(xué)位專業(yè)的請示收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下……（《教育部關(guān)于2011年度高等學(xué)校增設(shè)第二學(xué)士學(xué)位專業(yè)的批復(fù)》）

這些期望語，表示要求、愿望，而要求、愿望很難量化，均帶有模糊性。

三、模糊語言在公文中的作用

（一）用模糊語言能使公文的表述簡潔明了

模糊語言具有較強的概括力，能以最少的文字反映最大的信息量。在公文中，對于一些沒有必要詳細闡明的內(nèi)容，可以通過模糊語言一筆帶過，將文字集中在重點要說明的問題上，讓讀者更好地領(lǐng)會公文的實質(zhì)和核心，并達到節(jié)約文字和行文精練的目的。如：

（11）三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事件發(fā)生后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開會議研究部署相關(guān)處置工作。（《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳通知精神進一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的通知》）

例（11）中的“高度重視”“多次召開”“相關(guān)處置工作”，它們所包含的信息內(nèi)容是相當(dāng)豐富的，如果將其組成成分一一列舉的話，會使公文變得十分繁瑣冗長。它們是用來概括市委、市政府對三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事件的重視，不是全文的核心所在，本文的重點是放在貫徹落實國務(wù)院辦公廳通知精神進一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的措施上，這樣便于引導(dǎo)讀者更深刻地掌握文件的精神。

（二）用模糊語言能使公文的表述周密嚴謹

公文是要貫徹執(zhí)行，語言要做到周到精密，不可有絲毫的馬虎和疏漏，以避免“上有政策，下有對策”。如：

（12）任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金，不得拖延兌付時間，嚴禁騙取補貼資金行為的發(fā)生，否則將追回或停止撥付補貼資金。（《北京市家電下鄉(xiāng)補貼資金管理辦法》）

（13）充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會、工商聯(lián)等人民團體和社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位以及居民委員會、村民委員會等有關(guān)基層組織在艾滋病防治工作中的作用，通過購買服務(wù)等方式，積極鼓勵和支持其在宣傳教育、預(yù)防干預(yù)、關(guān)懷救助等方面開展工作。（《國務(wù)院關(guān)于進一步加強艾滋病防治工作的通知》）

例（12）中的“任何單位和個人”“任何理由”沒有特指哪個單位和個人、哪種理由，而是泛指，卻能把范圍和情況全部囊括進去，周密嚴謹，無懈可擊。例（13）中的“等”是一個具有不確定性的模糊語，但它在文中的運用，避免了難以一一列舉或列舉遺漏的問題。

（三）用模糊語言能使公文的表述靈活務(wù)實

公文是人們進行公務(wù)活動時的重要工具，關(guān)系著黨和國家的方針政策的貫徹以及日常具體工作的進行。我們知道，不同地區(qū)、不同行業(yè)和部門的具體情況是千變?nèi)f化、紛繁復(fù)雜的。為了保證公文的可行性，在堅持原則性的同時，語言又要有靈活性，這時候就需要模糊語言表情達意，因為模糊語言較之精確語更有靈活性。如：

（14）各省（區(qū)、市）人民政府要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定試點具體實施辦法，并報國務(wù)院試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案；要在充分調(diào)研、多方論證、周密測算的基礎(chǔ)上，提出切實可行的試點實施方案，按要求選擇試點地區(qū)，報國務(wù)院試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》）

例（14）中的“切實可行”是一個模糊詞，不確指哪些試點實施方案，各地可以根據(jù)自己的具體實際情況來制定相應(yīng)的“切實有效”的試點實施方案，如果硬性加以規(guī)定，那會脫離客觀實際，不利于公文的貫徹執(zhí)行。

另外，公務(wù)活動本身是一個發(fā)展變化的動態(tài)過程，寫作過程中借助模糊語言，能對涉及預(yù)測、推斷的內(nèi)容，進行靈活表達。如：

（15）利用10年左右的時間，建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運體系，建成比較完備的現(xiàn)代化內(nèi)河水運安全監(jiān)管和救助體系，運輸效率和節(jié)能減排能力顯著提高，水運優(yōu)勢與潛力得到，對經(jīng)濟發(fā)展的帶動和促進作用。(《國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》)

例（15）中的“比較完備”“顯著提高”“充分發(fā)揮”“顯著增強”都是模糊詞，是對十年后長江等內(nèi)河水發(fā)展的一種預(yù)測，是不確定的推斷。

四、把握模糊語言在公文中的正確應(yīng)用

（一）不要錯把模糊語言當(dāng)語言模糊

模糊語言是一個語言概念，它在表述上是清楚的，只是有不確定的語義。而語言模糊是指對客觀事物的表述含糊不清，會給讀者造成思想上的混亂和執(zhí)行上的困惑。如：

（16）參加工作15年以上的職工一年可享受10天以下的帶薪旅游假。

（17）與會人員接此通知后，請攜帶有關(guān)文件，于八月二日前來市政府招待所報到……（《××市會議通知》）

例（16）中有兩處不明確：15年以上是否包括15年？10天以下是否把10天也包含在內(nèi)？執(zhí)行過程中很可能會因此有糾紛。例（17）中“八月二日前”很含糊，是“八月二日”那天“前來報到”呢，還是“八月二日前”來報到，兩者解釋都可以，這就讓與會者難以把握。

（二）不要為求靈活，一味搞模糊

公文寫作需要借助模糊語言來體現(xiàn)一定的靈活性，但是，留有余地的靈活不能導(dǎo)致過于靈活而成的空泛，過于“委婉”而讓政策無法實行。如許多常用詞語，如“尚待研究”“原則同意”“酌情處理”“事出有因”等，可能成為官僚主義作風(fēng)的推托之辭，使問題一脫再脫，得不到解決，給工作帶來麻煩，損害各級政府機關(guān)的形象，造成極壞影響。

因此，公文寫作時應(yīng)根據(jù)工作的需要，該明確表態(tài)的就要明確表態(tài)，避免模糊語言的消極作用。

（三）不要脫離語境，濫用模糊語言

公文中模糊語言的使用要綜合考慮具體語境、作者的身份地位、行文關(guān)系及發(fā)文意圖等各要素，這樣才能使模糊語言的運用和諧恰當(dāng)。濫用模糊語言會損害公文內(nèi)容的表述，降低其實際的操作性，如“一般不能挪用公款”“大體符合制度規(guī)定”“有些盜版影碟必須嚴格查禁”“原則上不能超編”等語句就嚴重違背了發(fā)文的本意，有可能使收文機關(guān)在理解上產(chǎn)生歧義而給工作帶來損失。

（四）公文寫作應(yīng)以精確語言為主，模糊語言為輔

準(zhǔn)確、真實是公文的核心，在寫作中應(yīng)堅持精確語言為主，模糊語言為輔這一原則，即在不影響精確表達的前提下，才能有條件地科學(xué)使用模糊語言。只有這樣，才能使模糊語言在公文寫作中產(chǎn)生特殊效果。如：

（18）過去一年，我們的各項工作取得了很大成績。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10.3%，居民消費價格漲幅控制在3.3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1168萬人，國際收支狀況有所改善。（《2011年政府工作報告》）

例（18）中第一句用“很大”這個模糊詞簡明概括2011年所取得的成績。第二句則從四個方面、三個具體數(shù)據(jù)來鋪陳。這兩句前呼后應(yīng)，豐約結(jié)合，相輔相成。

（本文為湖南省高校科學(xué)研究項目“模糊語言學(xué)語用功能研究”的部分成果，項目編號：11C0729。）

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