中國玉米進口大幅增長不會重蹈大豆淪陷覆轍

崔曉玲

中國曾是是玉米純出口國，但因玉米需求激增超過國內產量，2009年就已經轉變為玉米進口國。過去兩年中國每年進口100多萬噸玉米，今年預計進口400萬噸。國際機構預測，未來幾年中國將超越日本成為全球最大玉米進口國，而這一預期正進一步推高全球玉米價格。由純出口國變為進口國

玉米，光合效率極高，生物產量提高潛力較大，且是發達國家非食用糧食，兼具優良的加工特性。近年來隨著石油價格的大幅上揚，發展清潔可替代能源成為發達國家的國家戰略。玉米因為可以較為容易地制成乙醇，進而制成乙醇汽油，需求也出現大幅增長，已然成為國際糧業巨頭的關注焦點。

中國是全球最主要的玉米生產國和消費國。伴隨全球玉米需求擴張的浪潮，中國的玉米消費也出現大幅上漲。一方面飼料消費增長，一方面國內深加工需求上升，使得國內的供求關系發生明顯的變化，從全球最主要的玉米出口國轉變為“潛在的全球最大的玉米進口國”。

海關統計數據顯示，2002年-2005年前我國玉米進口量較少，年度進口量最多的為2002年的6，280噸。2006年進口量達到6.5萬噸，其后兩年的進口量繼續保持較低水平。2009年進口量有所增長，達到8.3萬噸。2009年東北地區發生嚴重旱災，市場預計產量大幅下降，僅為1.4億噸。供需平衡相對緊張，同時玉米深加工快速發展，推動了2010年玉米進口大幅增長，達到157萬噸。

2011年國際和國內通脹壓力嚴重，國內商品價格大幅上漲，國際機構繼續炒作國內需求的增長和國內缺口。在大量缺口的基本判斷下，國內貿易企業、部分飼料企業、深加工企業大量收購和囤積玉米，推動玉米價格大幅上漲。至2011年7 8月份，國內玉米價格一度高達2，500元／噸，新玉米上市后玉米價格則出現大幅下降。

從2011實際的進口來看，1-11月的玉米進口量為118萬噸。12月玉米的進口量為全年最高水平，進口量在56萬噸左右，全年玉米進口量較上年增長11％。去年產量或被高估

國家統計局的數據顯示，2011年玉米產量達創紀錄的1.918億噸。但許多國際人士對此數據持懷疑態度。咨詢機構JC Intelligence(JCI)資深分析師李強稱，“政府補貼政策令農戶增加玉米種植面積，減少大豆種植。業內預計玉米產量增加，但增幅沒有統計局說的那么大。”

據路透社報道，根據一些重要商行和JCI等機構的評估，2011年中國將玉米產量被高估了680萬2400萬噸，相當于12—44天的消費量。JCI估計中國玉米產量在1.68億噸，比官方數據低約2，400萬噸。中國國家糧油信息中心認為產量在1.85億噸，比官方預估低600多萬噸。而一些來自國有谷物交易機構的交易員認為，產量約為1.8億噸。

中國目前是僅次于日本的世界第二大玉米消費國。國家糧食局相關負責人表示，由于2011年豐產，今年玉米儲備充足，不需要大規模進口。但路透社的文章稱，交易員和分析人士對此表示懷疑，認為這是在大量采購之前通過口頭言論來壓低價格，國有谷物買家正在艱難補充大大減少的國家庫存。因中國政府三年來動用糧食庫存以增加國內供應，并平抑由肉類需求增長推高的食品價格，戰略性庫存目前遠低于政府放心的水平。低庫存以及對玉米產量的高估，使得中國政府沒有多少回旋余地，未來只能增加進口。今年預計進口飆升

美國農業部預計，創紀錄的產量加上400萬噸進口將滿足中國今年的需求。國際貿易商依賴美國農業部的數據來判斷全球供需狀況。一家國營公司的高管在新加坡行業會議上表示，中國在2011／12作物年度的玉米進口料將達到400萬噸，比上年的150萬噸增長逾一倍。

不過，美國可能無法滿足中國的全部需求。美國農業部預估，該國玉米庫存今年將萎縮至16年來的最低。業內人士稱，其他供應方如阿根廷，最近與中國簽署了一項貿易協議，但由于該國產量低于預期，中國可能無法大量進口。

中國2012／13作物年度的玉米種植前景有理由看好，因近期東北部玉米種植帶普遍降雨。這位國營公司高管表示，玉米價格上升，也將鼓勵農民在2012／13年度將玉米種植面積擴大約2％，而上年的玉米種植面積為3340萬公頃。

不過外界預計，中國在2012／13年度仍會進口玉米，進口規模介于600至800萬噸之間。彭博社3月22日的文章稱，到2020年，中國玉米缺口將達2，000萬噸。

中國農牧業龍頭企業新希望集團董事長劉永好近日表示，建議中國重新定義糧食的范疇，可將糧食分為口糧和飼料糧。口糧仍以自給為主，而可以適當放開包括玉米在內的飼料糧的進出口監管。提高養豬效率或可抑制需求

加拿大《環球郵報》3月19日刊文稱，今年中國玉米價格上漲約10％，達到創紀錄的高位。中國正在變成一個主要玉米進口國的預期正在進一步推高全球玉米價格。但玉米投機者可能低估了北京在這一重要農業商品上實現高利用率的決心。一旦中國開始提高養豬效率并解決供應鏈瓶頸問題，玉米價格將被證明是脆弱的。

玉米投機者現在打賭，曾經發生在全球大豆市場上的一幕將重演。曾為大豆出口國的中國現在成為世界上最大的大豆進口國和消費國，占到全球年貿易量的60％。同樣還是中國，曾經是玉米凈出口國，但在過去兩年里每年的玉米進口量都超過100萬噸。美國農業部則預測中國在當前季節至少會進口200萬噸玉米。

10年前，北京取消了大豆的進口配額和關稅，但不太可能很快取消玉米進口配額。玉米比大豆具有更重要的戰略地位，占動物飼料的大約一半，而大豆只占20％。而且玉米的運費也比大豆的高。美國是世界上主要的玉米出口國，中國可不想在如此重要的農產品問題上依賴單一國家。

通過建造更加高效的養豬場，中國能夠控制對玉米快速上漲的需求。當前是喂3磅飼料才能生產出磅的肉，將這一比率降低到歐洲的水平可節省20％的玉米飼料。而且，玉米供給在中國增長很快。中國東北的農民正由種植大豆轉向種植玉米。但該地區的鐵路通常優先運送煤而不是玉米，如果不是存在這些運輸問題，中國實際上能夠生產出足夠的玉米。