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環球參考

2012-04-29 00:44:03
中國對外貿易 2012年4期
關鍵詞:經濟

《華爾街日報》3月5日報道,在中國經濟預期增長目標連續八年保持不變后,下調了今年的經濟增長目標。十一屆全國人大五次會議5日在北京開幕。中國總理溫家寶在政府工作報告中提出,2012年國內生產總值(GDP)增長的預期目標是7.5%,城鎮新增就業900萬人以上,城鎮登記失業率控制在4.6%以內。這是2005年以來,中國首次調低GDP增速預期目標。文章稱,中國在過去30年實現了飛速的經濟增長后,如今面臨著諸多制約因素,比如自然資源供應減少、環境污染和勞動成本上升等。為此,中國計劃逐步放緩經濟增長速度。

《紐約時報》認為,7.5%的預期目標是和中國“十二五”規劃目標相呼應的。報道指出,中國政府此舉顯示了加快轉變經濟發展方式、提高經濟發展質量和效益的決心。從近年來中國經濟實際增速看,均高于年初設立的預定目標。例如,溫家寶在2011年的政府工作報告中提出,當年GDP增長的預期目標是8%;而2011年的實際增速為9.2%。

新加坡《聯合早報》的文章指出,中國2012年的經濟增長目標下調至7.5%,以引導各方把工作著力點放到轉變發展方式與“切實提高經濟發展質量和效益”上。這是八年來中國首次放棄“保八”目標,此舉彰顯了中國準備通過減速來求取經濟增長質量的決心。面對世界經濟低迷的不利環境,2011年中國經濟仍保持了9.2%的驕人增長速度,但是許多中外觀察人士警告,中國面對著可持續發展與維護社會穩定的嚴峻挑戰。

主持者言:中國經濟增長目標下調,是內外部雙重因素共同作用的結果,從自身調整需求來看,經濟持續高速增長,在將中國推上全球第二大經濟體的同時,也帶來了諸多負面效應,在資源和環境等因素的制約下,中國經濟繼續保持高速發展的邊際成本越來越高,中國經濟增長模式轉型勢在必行從外部壓力來看,中國經濟增長嚴重依賴對外貿易,凈出口成為中國增長的重要引擎隨著海外發達國家需求疲軟,中國出口導向型的經濟模式已不可持續,必須轉向以內需尤其是消費為主導的經濟增長模式一總之,中國目前需要變革靠投資和出口來拉動增長的模式經濟高速增長最顯著的負面效應就是通貨膨脹雖然我國的通貨膨脹水平還遠未達到惡性程度,但長時間一直處于負利率狀態,不僅對中低收入人群帶來不利影響,而且導致了房地產等資產價格的快速上漲,經濟增速適度放緩,對于通貨膨脹以及各類資產價格泡沫將起到明顯的抑制作用,政府可以將更多的精力放在改善民生方面。

同時,經濟增長目標下調,對中國經濟最大的挑戰在于就業過去的經濟高速增長,很大程度上保證了我國2012年2月底,中國人民銀行發布《中國加快資本賬戶開放的條件基本成熟》報告,首次明確表示中國加快資本賬戶開放的條件基本成熟,并將整個過程分為短期、中期、長期三個階段。即短期內先放松有真實交易背景的直接投資管制,鼓勵企業“走出去”;中期放松有真實貿易背景的商業信貸管制,助推人民幣國際化;長期先開放流入后開放流出,依次審慎開放不動產、股票及債券交易,逐步以價格型管理替代數量型管制。報告指出,當前全球市場估值較低,正是中國企業走出去的好時間。對于資本賬戶開放可能產生的風險包括商業銀行資產負債錯配、外匯儲備波動以及國內房地產和資本市場波動的風險目前都可控。如果等到利率市場化和匯率改革等完全完成,將可能錯過一個好機會。

3月1日《金融時報》報道稱,由于中國仍然維持資本管制,外國投資者首先必須申請作為合格投資者的地位,然后獲準使用人民幣投資并開展業務,而資金量則由監管機構決定。《金融時報》認為向更高質量的投資者開放符合中國自身的利益,同時,中國還必須認真發展資產管理行業,而外國一些有著最好操守的公司可以充當楷模。

相反,《經濟學人》雜志卻對此表示了擔憂。盡管開放資本賬戶有利于資本跨境雙向流動,促進中國金融市場的運行效率,助推人民幣國際化進程,但是盲目開放資本賬戶同樣會帶來巨大風險。中國金融體系尚不健全,開放資本賬戶容易帶來國際資本大量流入流出,導致金融市場不穩定性增加。中國選擇開放資本賬戶的時機至關重要。

主持者言:隨著中國經濟持續快速增長,資本賬戶逐步開放是必然趨勢否則,滯后的匯率改革和過緊的資本管制將會制約中國經濟發展的效率,也不利于維護國家的金融安全目前,關于中國如何推進資本賬戶開放,可謂仁者見仁,智音見智其中,對經濟增長的影響是一個基本的考慮角度理論上講,資本的自由流動有利于資源的優化配置和經濟效率的提高但也有研究表明,開放資本帳戶也會產生負外部性,即個體來看是理性的行為會對整個系統產生負面影響誠然,一個開放的資本賬戶有利于資本在全球范圍的合理配置,有助于緩解一國國際收支不平衙以及為投資者鏟散風險提供便利等但是,資本賬戶的開放也存在諸多的成本和風險例由,在國內市場發育不充分的條件下,資本賬戶開放會造成資源配置扭曲、宏觀經濟和基礎體系的穩定足容易受到沖擊、短期資本的頻繁流動會大大增加匯率動蕩的可能性,以及貨幣政策的有效性和獨立性下降等等。

目前,中國加快開放資本賬戶速度還存在諸多障礙雖然中國的金融監管水平已經顯著提升,但是金融俸系尚不健全,短期內大量國際資本跨境雙向流動未免會加大金融市場風險,從而對中國的金融系統造成沖擊,其次,人民幣匯率缺乏彈性是加快資本賬戶開放的重要障礙,在匯率改革沒有取得實質性成效之前,過快放寬資本流動限制:不利于保持宏觀經濟的穩定資本賬戶放開之前,中國需要創造各種基礎條件,比如利率市場化和人民幣匯率制度改革等資本賬戶開放的進程也需要遵循漸進性和選擇性的原則的基礎上相機抉擇的進行。

《紐約時報》3月22日報道,美國商務部20日做出兩項裁決,認定中國大陸和中國臺灣地區出口至美國的化學增白劑存在傾銷行為,認定中國輸美鍍鋅鋼絲存在傾銷和補貼行為。美商務部同時還初裁認定中國輸美多晶硅光伏電池及組件接受程度不等的補貼,并定于5月17日公布對此類產品反傾銷調查的初裁結果。3月19日,美商務部終于認定中國輸美鋼制車輪存在傾銷和補貼。

美國頻頻采取針對中國出口產品的貿易救濟行動。美國在行政和法律層面也有強化貿易制裁的趨勢。這些都表明美國對華貿易保護主義明顯升溫。在大選之年,美國再次挑起兩國經貿事端,其影響和后果值得高度關注。

《華爾街日報》的文章說,美國對華貿易救濟行動增多的原因,除了顯而易見的經濟因素外,更有大選年的政治利益考量。另外,美國國會眾議員和三分之一的參議員今年也面臨換屆,因此從白宮到國會均在竭力打造公眾利益捍衛者的形象。而在美國部分政界人士眼中,以創造就業為由舉起貿易保護主義大旗是爭取選民的最有效手段。

不過,也有專家認為,盡管美國態度強硬,但美國也深知其經濟離不開中國市場,因此強硬表態未必會全部轉化為實際政策,中美之間爆發大規模貿易戰的可能性

不大。美國智庫凱托學會貿易政策研究中心主任丹尼·伊肯森表示,貿易戰沒有贏家,避免兩敗俱傷對美國政府來說才是明智之舉。據測算,若美方對來自中國的光伏電池及組件征收100%的懲罰性關稅,將在未來3年內損失5萬個工作崗位。

主持者言:最近一中美貿易摩擦不斷升級,必然對我國外貿帶來新的壓力。美國不斷對中國產品發起“嘆反”調查不僅對中關兩國相關產業造成兩敗俱傷的局面,而且對新能源產業的發展乃至全球經濟復蘇都蒙上了一層陰影分析人士指出,美國此舉是奧巴馬政府由于目前大選的形勢所迫,是為了贏得選民的支持,有很明顯的政治意圖美國這一做法從中長期來看,會影響美國國內整個行業的發展因此,美國對中國產品發起的“雙反”調查的政治目的大于經濟因素。

盡管中美兩國貿易摩擦不斷,但兩國經濟結構具有很強的互補性是早已達成的共識,雙方經貿關系的發展表明合則兩利,但雙方的經濟利益不可能完全相同,合作中肯定會存在矛盾:隨著兩國貿易規模的增長,經貿關系既會是兩國紛爭的重要來源,也將會是兩國關系合作的重要著力、中關兩國都面臨著許多挑戰和不確定性因素,但這些不確定性因素中對發展一個更加互惠互利的雙邊關系也同樣蘊藏了巨大的機遇。

今年1月起,歐盟開始實施航空碳稅。這一決定遭到多國反對。美國航空運輸協會、美國航空公司、大陸航空公司、美國聯合航空公司2009年就此提起訴訟,但以失敗告終。還有航空公司采用取消歐洲航線的方式反擊。包括中國在內的29個國家此前簽署了“莫斯科宣言”,共同反對歐盟單方面將國際航空業納入歐盟的碳排放交易體系。

歐盟輪值主席國丹麥的能源大臣馬丁利德高3月9日表示,盡管航空碳稅法案遭到多方反對,甚至有可能遭到貿易報復,歐盟也不會改變征收航空“碳排放稅”的政策,甚至將采取反報復的措施。

英國《金融時報》網絡版3月12日發布消息,空中客車公司和六家歐洲主要航空運營商聯合致信英國、法國、德國和西班牙領導人,批評歐洲聯盟對所有出入境航班強制征收“碳排放稅”。鑒于這一單方面行動可能導致數十億美元訂單和數以千計就業崗位流失,這些企業要求暫停擴大征稅對象,在全球航空業組織框架內尋求妥協方案。‘上書”由空客首席執行官湯姆,恩德斯發起,獲英國航空、維珍航空、法國航空、德國漢莎航空、柏林航空和西班牙航空的總裁或董事會主席支持。

另據法《論壇報》網站3月20日報道,印度政府將要求本國航空公司拒付歐盟增收的航空業碳排放稅,印度政府目前還沒有表示將取消空客訂單,但已經開始向布魯塞爾方面施壓。近年來,印度航空業飛速發展,民用和軍事航空訂單增長迅速,在碳稅問題上,印度仍保留使用取消空客訂單等極端抵制手段的權利。

主持者言:所謂“航空碳稅”,是針對飛機燃油燃燒時排放出的二氧化碳所征收的稅它通過對航空燃油碳含量的比例征稅,從而起到經濟杠桿的作用,間接減少燃料消耗和二氧化碳排放歐盟強征空中“買路錢”的做法引來一片反對聲,目前已有包括中國、俄羅斯、印度和美國在內的30多個國家明確反對歐盟這一做法,認為此舉嚴重違反了國際法的相關規定中國甚至推遲了數十架空客大型客機的訂購但歐盟似乎不為所動,聲稱將堅持實施這一政策近日,國際民用航空組織提出了碳交易稅替代方案方案一出,很快就得到了各方的謹慎支持但對中國來說,現在的還處于起步階段,即便提出的的替代方案得以通過,中國在國際碳交易市場上也是處于劣勢地位:另一方面,中國作為發展中國家,在氣候方面的“共同但有區圳的責任”的原則一直不為美國等發達國家所認可,這勢必也套增加中國在碳排上的成本根據目前的形勢,不排除歐洲碳稅。

《金融時報》3月16日報道,經濟學家、企業高管、政府官員最近都開始對西班牙公共債務快速增長發出警告。從官方數據看,西班牙債務規模仍處于可控范圍。統計數據顯示,根據歐盟的赤字控制條款計算,截至2011年9月西班牙公共部門債務總額為7060億歐元,相當于該國1.07萬億歐元國內生產總值(GDP)的66%。

歐元區財長會議12日最終批準了希臘的第二輪救助計劃,開始把重點轉向西班牙,要求西班牙在2012年確定更嚴厲的赤字目標以便在2013年回到既定目標。報道指出,西班牙今年本應將赤字削減到相當于GDP的4.4%,但該國表示因為正陷入衰退,今年的赤字占比將達到5.8%。其2011年的赤字占比為8.5%,遠遠超出了6%的目標。

歐元區國家發表聲明說,西班牙今年應努力達到5.3%的赤字目標。歐元區對西班牙放寬了最初的要求,但仍繼續對其施壓。據歐盟委員會預測,西班牙經濟在2011年增長0.7%以后今年將收縮1%,與上次預測的增長0.7%相比,大幅下調。

《華爾街日報》3月14日報道,在失業率高達23%的情況下,西班牙今年仍推出了150億歐元的財政緊縮計劃,相當于GDP的1.4%。但要達到今年新的赤字目標,西班牙必須設法再削減財政開支230億歐元,而2013年的預算赤字目標仍為3%。此外,投資者似乎正在對西班牙喪失信心。3月初西班牙10年期長期國債的收益率已經由2月底的4.9%生至5.4%。若西班牙未能像意大利那樣在改革方面成功贏取投資者信心,那么該國就有可能觸發新一輪歐債危機。

主持者言:西斑牙近日的債務危機加據,有人擔憂西班牙或將成為繼希臘后的歐債危機中心,但是,西班牙在經濟、政治和社會等方面,比希臘的形勢要好得多、西班牙債務危機的成因與希臘大抵相同,都是因為高福利他財政支出難以為繼,經濟疲弱,以致債務成本急劇上升,導致市場對西班牙債務違約的憂慮然而,西班牙的問題主要歸因于房地產市場泡沫爆破使失業率大升。

《金融時報》3月6日報道,盡管拉丁美洲最大的經濟增長引擎去年經濟增長難以盡如人意,但是巴西已經超過英國成為全球第六大經濟體。2011年,受通貨膨脹和歐債危機的影響,巴西經濟增長2.7%,與2010年7.5%的增長速度相比令人大跌眼鏡。

“巴西正在喪失國際競爭力,他們把所有的問題都歸咎于匯率問題,而忽視了調整經濟結構。”加拿大帝國商業銀行(Canadian lmpenal Bank of Commerce)投行部首席策略師John WeIch說。

巴西央行行長AIexandre Tomb表示,受歐債危機影響,巴西經濟開工不足,央行將進一步采取降息措施。巴西財政部長Guido Man{ega表示,2012年巴西經濟預計保持4.5%的增長速度。

彭博社3月7日報道,自去年7月份以來,為應對通貨膨脹,巴西央行不斷加息,經濟擴張嚴重萎縮。同時,由于外部需求減少,巴西的制造業受到強烈沖擊,其鋼鐵、紡織、制鞋等行業去年由于巴西里爾(reaI)對美元的巨幅升值而步履維艱。“我們的產業優勢已不復存在,近年來情況更加糟糕。

本幣升值不斷蠶食著我們的競爭力。”巴西國家產業聯合會會長RobsoR Andrade說,他表示影響巴西制造業競爭力的因素還包括基礎設施老化、稅收負擔過重以及勞動力缺乏。

巴西總統Dlma Rousseff表示,巴西將采取積極的政策來促進經濟持續增長,同時通過不斷加強公共財政管理來保持宏觀經濟穩定。“不僅發達國家的經濟增速放緩,新興市場國家也是如此。”Dllma Rousseff說。

主持者言:近年來,作為金磚四國之一的巴西經濟發展迅速其原因是多方面的從自身而言,巴西經濟較快發展于其豐富的自然資源和能源礦藏,更與巴西政府內外政策密切相關巴西政府重視經濟轉型,轉變對外貿易結構,出口產品不斷向高技術、高附加值產品轉型從外部環境來看,全球化以及在全球化進程中新興市場國家的整體崛起為巴西創造了有利環境,比如鋼材、鐵礦石等大宗產品的出口穩步增長,價格維持高位,為資源型國家巴西帶來相當可觀的外匯收益。

金融危機的爆發以來,金磚國家之間的合作不斷加強在金融危機之前,巴西所在的拉美地區與北美的經貿聯系更為密切,危機以后,美國等發達國家由于經濟不景氣導致需求下降。

彭博社3月12日報道,印度決定撤銷3月5日作出的禁止棉花出口政策。這一禁令招致棉農不滿。印度商業和工業部長阿南德-夏爾馬(Anand Sharma)當天在一份聲明中說,考慮到實際情況、棉農和企業利益以及貿易情況,政府從“平衡角度”出發,收回這一禁令。3月5日,印度對外貿易總局以保障國內棉紡廠供應為由,宣布禁止棉花出口。禁令一出,美國紐約商品交易市場的棉花價格應聲上漲。

不過,禁令招致印度棉農不滿。總理辛格(ManmohanSingh)下令重新審視這一決定。分析師認為,印度棉花出口超過官方估計,政府覺得有必要建立緩沖庫存。印度是全球第二大棉花生產國和出口國。法新社報道,截至今年3月31日的財政年度內,印度已出口850萬包棉花,超出政府所定840萬包的目標。

《印度教徒報》的文章稱,印度政府此前聲稱中國對其棉花出口的需求出人意料地突然增長,這是印度政府頒布棉花出口禁令的背景,但這一說法與中國方面的貿易數據不符。中國的貿易數據顯示,過去三年中,中國的棉花進口—直在穩步增長。

中國進口商13日對印度廢除禁令的通知表示了不滿。中國棉花協會秘書長高芳在13日寫給印度商業和工業部長阿南德·夏爾馬的一封信中警告說,印度政府的這些舉動將“嚴重損害印度作為一個認真的貿易國家的聲譽”,其結果是商戶將尋找更可靠的貿易伙伴。

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