曾慶洪　加強自主創新完善汽車保險、信貸等制度

全國人大代表、廣汽集團總經理曾慶洪今年的議案中有四個與汽車相關，主題分別為“加強自主創新，建設汽車強國”、“妥善解決‘平民撞豪車”、“建議制定《汽車消費信貸管理條例》”和“建議制定人民銀行對汽車金融公司差異化貸款規模控制政策”。

目前我國已成為汽車產銷大國，但自主品牌發展舉步維艱。曾慶洪指出，目前自主品牌汽車“業大”但自主創新能力弱小，國內外競爭力不足，核心技術缺乏。雖受益于國家扶持政策但由于執行力度不夠，加上“快進快出”、對汽車類型劃分和地方政府制度限制等因素也影響的產業的健康發展。因此他建議，政府應加大對汽車行業的財政性資金投入、增大稅收政策扶持，通過制定產業、稅收、金融、社會采購等政策，多種方式鼓勵、引導社會資金投入，推動全社會科學技術研究開發經費持續穩定增長，鼓勵企業自主研發并給予充分的資金支持。并加大高素質人才的引進及培養力度，鼓勵引進創新人才。此外還應在政府、國企采購方面真正落實對自主品牌的支持，推進并擴大自主品牌汽車下鄉，恢復節能汽車推廣補貼政策。近年來，中國已成為全球豪車增長最快的市場之一，“平民撞豪車” 事件屢有發生，天價車損賠償讓不少“平民”無法接受。曾慶洪分析認為，我國相關風險設置及責任分配不合理，社會公眾對保險的了解不足。因此他建議完善制度設置，通過立法平衡不同車輛的平等路權和責任，推進保險制度改革，將出險理賠率與保費提高率更加緊密的結合，設置責任承擔上限和救助基金，借鑒國外經驗，盡快實行交險“雙強制”，做好保險行業的相應調整。同時還要做好關于保險知識的宣傳教育活動。

我國目前有不少汽車經銷商正面臨著難以從當地銀行獲得足夠融資的難題，而汽車金融公司的營業范圍被嚴格地限定為僅向經銷商和購買車輛的消費者提供汽車貸款，曾慶洪建議人民銀行對汽車金融公司等從事消費貸款的非銀行金融機構制定差異化的貸款規模控制政策。當前通過消費信貸購買的汽車數量逐年增長，由于法規滯后導致的相關問題越來越多，而《汽車消費信貸管理條例》至今尚未出臺，曾慶洪在議案中呼吁，盡快出臺該條例，規范信貸辦理、車輛抵押、貸款擔保、違約處置等一系列流程。