冷水江:百年老礦新治

鄒禮卿 肖敏 陳歷榮

隨著國家級礦山地質環境治理工程的推進，百年老礦正逐步“舊貌”換“新顏”。

3月的湖湘大地陰雨連綿，在遠離礦區的倆塘安置點，一幢幢安置樓正在加緊施工。

從2008年冷水江市實施搬遷避讓工程，到目前為止有125戶共498人已搬遷，625戶共2452人簽訂了搬遷安置合同。

這些來自于錫礦山寶大興塌陷區的居民，對于他們而言，搬遷意味著遠離沉陷區對于生命和財產的擔憂。

據冷水江市國土資源局副局長張樂民介紹，搬遷只是冷水江地質環境治理的一個方面。

冷水江市錫礦山以產銻聞名世界，號稱“世界銻都”。冷水江市錫礦山銻礦自1897年發現開采至現在已有110年的歷史，經過一百多年高強度的開采，錫礦山地區的銻礦資源已近枯竭，地質環境極度惡化，地面大范圍沉陷；地下潛水位下降，井水干枯，當地人畜飲水困難；“三廢”污染嚴重，威脅人民群眾生命財產安全。

省級層面，為改善錫礦山地區的生態環境狀況，湖南省國土資源廳從2005年開始立項對錫礦山地區進行地質環境治理。

國家層面，2009年3月，冷水江市被列為全國第二批資源枯竭型城市；2010年，經國土資源部、財政部等部委正式批準，開始分三年實施國家資源枯竭型城市礦山地質環境治理項目。

銻都遺患

冷水江市已探明儲量的礦種有銻、煤、鐵、鉛鋅、石墨、石灰石、白云巖、天然氣等40余種，礦產資源的富集程度在全國獨一無二，以銻、煤、鐵為主，是全國100個、湖南10個重點產煤縣市之一。

在冷水江，全市16個鄉、鎮、街道辦事處有13個分布有較大規模的礦產開發地，含煤地層占全市總面積將近一半。

然而，由于長時間的開采，冷水江這塊礦產“寶地”的資源不斷減少，資源枯竭過程中的各種矛盾日益凸顯。

長時期的開采也造成了大面積的采礦沉陷區，采礦沉陷區分布范圍廣、造成的損失大，而且采空區面積呈逐年擴大之勢。

冷水江采礦沉陷區面積57.4平方公里，其中采煤沉陷區47.7平方公里，采銻沉陷區9.7平方公里，沉陷區面積占全市國土面積的13％。

在路旁，一個寫著 “地面沉陷區注意安全”的警示牌已經斜著了，旁邊是幾棟沒有人住的房子，木窗上的玻璃碎了一些，鋪面上往昔的廣告牌已經模糊不清。

采礦使地面建筑和公共設施受損嚴重。早在2002年，沉陷區內房屋受損面積147.13萬平方米；文教衛生機構受損面積18.38萬平方米；受損公路7條，長度24.09公里；供電線路、蔬菜地等也受到了損害。

錫礦山寶大興地區是銻礦開采的主要區域，該區域有較大的塌陷點19處，僅靠幾根保安柱支撐，頂板距地表最近處僅0.6－0.8米。該區域流動人口近2萬人，區域內有學校、醫院、鄉政府辦公樓、農貿市場、居民住宅等設施。

湖南省工程勘察院對錫礦山寶大興采空區的一份勘查報告認為，該區域內19處塌陷點隨時可能發生群死群傷的重特大安全事故。毗鄰市區的資江流域浪石灘山體多處滑坡，且裂縫逐年增寬，如不及時整治，一旦山體崩塌，后果不堪設想。

雖然在2005年總投資4.5億元的冷水江采礦沉陷區治理工程正式實施，但由于歷史欠賬太多，地方財力薄弱，企業經營困難，要全面解決采礦沉陷區治理任務，仍然任重道遠。

多年依靠銻、煤炭等資源發展也帶來了環境問題， “三廢”污染排放嚴重，市區特別是礦區煙氣、粉塵污染問題十分突出。錫礦山采銻生產堆積的廢渣經長年累月雨水沖刷，含銻廢水流入資江，飲用水源遭到污染，銻含量嚴重超標。

塌陷區之治

“雖然銻礦為國家創造了巨大的效益，但是多年的開采對環境的破壞也是巨大的。”走在錫礦山的寶大興地區的陶塘街上，這里是塌陷最嚴重的地區之一，“國家監測點在這里都設置了好幾個。”冷水江國土資源局地質環境股的工作人員介紹。

在監測點之一的錫礦山中心小學，學校在多年前就已經搬遷，在新建校園里安裝了國家級礦山環境監測示范區的多種監測設備。

工作人員搬開水泥板指著里面的儀器說，這里的探頭深埋到了地下80多米，隨時記錄地下水、地質構造等發生的變化。工作人員介紹，這樣的專業監測點在寶大興塌陷區有79個，這片區域被國土資源部確定為國家級監測示范區。同時，還有一條長達1100米的安全巡查通道，深入地下50米，隨時監測地質變化。這條建在地下的坑道走到頭，需要在漆黑不平的巷道中走2個小時。

“這些儀器監測到的數據會即時傳遞到數據中心，如果發現險情，塌陷區安裝的警報器會自動拉響，居民便可即時逃生。”上述冷水江國土資源局地質環境股工作人員介紹。

而在寶大興區，繞過采空區的避險公路已經硬化。“如果一旦出現險情，居民將可以通過避險公路得以安全逃生。”避險公路的項目負責人劉毅說。

這項投資700余萬元的避險公路只是錫礦山銻礦礦山治理工程的一部分。

據了解，上述治理工程四期已于2010年4月經省國土資源廳批準立項，工程總投資3300萬元，目前工程已基本完工。

其中搬遷避讓工程將對寶大興塌陷區內625戶住戶進行搬遷。監測工程對寶大興塌陷區未搬遷部分地面繼續進行檢測。龍虎山村引水工程解決了龍虎山村200多人的飲水困難。避險公路硬化工程對第三期工程修建的避險公路進行路面硬化。渠道護岸工程對譚家居委會渠道采用漿砌片石護岸，防止渠道兩側坡體進一步坍塌。

新居

錫礦山的一處山坡上，有著一大片還沒有長出葉子的小樹苗。這是今年植樹節，冷水江市發動各政府部門機關種下的樹。百年堆積的礦渣已經讓茅草都難以生長。“樹種是林業部門精心挑選并且經過實驗，適合生長在沙漠中的樹種，希望可以讓環境有所恢復。”

但對于居民來說，搬遷才是最好的辦法。

3月19日，冷水江火車東站對面的倆塘安置小區，數名工作人員正在安裝通訊設施。陶唐街居民梁女士一家三口冒雨來到倆塘安置小區。梁女士家的塌陷區的房子正在丈量面積，她想看看安置小區的房子戶型如何，再決定是選擇貨幣補償還是房屋補償。

2011年，冷水江市實施了寶大興搬遷避讓工程。該工程總投資1200萬元,計劃對寶大興塌陷區300戶居民實施搬遷避讓，搬遷至倆塘安置點。

同時，實施采空區學校搬遷避讓工程。該工程總投資1000萬元,分為3個子項目,具體包括巖口鎮中心小學綜合樓及配套設施建設工程、金竹山鎮木杉學校教學樓建設工程和梓龍鄉中心小學教學樓建設工程，以解決原冷水江市五中、金竹山鎮東風學校和毛易鎮小橫學校的搬遷避讓問題。

據悉，2011年，中央又下達給冷水江市年度專項治理資金9000萬元，冷水江市編制了《2011年度礦山地質環境治理重點工程設計方案》，并已獲省國土資源廳和省財政廳批復。工程總投資1.1億元，其中冷水江市配套資金2000萬元，治理面積1100公頃，分為三大片區實施，包括錫礦山銻礦區、金竹山煤礦土朱工區和大建煤礦礦區，共有8項工程，13個子項目。

隨著資源枯竭型城市轉型的推進，記者在煤礦沉陷區冷水江市巖口鎮金連村蓮塘小區看到，村莊的街道整潔干凈，配套的公園、廣場一應俱全，紅頂白墻的民居在雨中顯得格外美麗。