企業黨建與企業管理

李瑞琦

企業黨建與企業管理關系到企業的科學發展。二者當前存在什么問題？它們之間的關系如何？如何在兩者的結合中探索解決這些問題？筆者談點粗淺認識。

關于企業黨組織建設

企業黨組織建設是整個黨的建設工作的重要組成部分?！盎鶎硬焕?，地動山搖！”這句話充分說明基層黨組織建設的極端重要性。企業黨組織建設包括思想建設、組織建設、文化建設、政治建設和廉政建設等。建設學習型黨組織活動、黨內創先爭優活動等，都是企業黨組織建設活動的有效活動方式。

目前企業黨組織建設存在的主要問題：

企業黨組織的政治核心作用發揮不夠。黨的章程規定：“國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作?！钡窃谝恍┢髽I中，黨組織現實定位不準。有的企業黨組織認為自己不是生產經營指揮者，感到難以找準位置，出現與企業行政部門“兩張皮”現象。也有極少數企業黨組織參與企業行政業務管理過度，存在一定的“黨政不分”或者以兼代主的現象。產生這個問題的原因有思想認識不到位因素，也有職責范圍不明的因素。

建設學習型黨組織不夠認真，停留在口頭上。中央辦公廳《關于推進學習型黨組織建設的意見》要求把“各級黨組織建設成學習型黨組織”。但不少企業黨組織沒有認真落實。

開展活動少，形式老套。例如創新爭優活動。有些企業沒有認真開展。導致黨組織特別是黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用沒有得到充分發揮。

宣傳思想工作有待進一步加強。宣傳思想工作是黨組織建設的重要工作。但有些企業在生產經營過程中，這方面工作有所削弱。

對目前企業黨組織建設的幾點建議：

充分發揮企業黨組織在企業中的政治核心作用，努力把企業黨組織的政治優勢轉化為經營管理優勢和企業核心競爭力，以引導廣大企業黨員和群眾增強政治意識、大局意識、責任意識。為了把政治核心作用落到實處，在領導體制上應采取“雙向進入、交叉兼職”的辦法。即企業黨委班子成員進入經營班子，經營班子成員進入黨委班子。黨組織負責人兼任企業行政職務，企業經營負責人兼任黨的職務，要明確職責相互間的主次。同時制訂制度，明確黨組織參與重大決策的內容、程序、要求，使黨組織積極參與企業董事會、股東會的重大問題研究，并提出意見和建議，確保黨的路線、方針、政策在企業得到全面貫徹落實。

建立黨員先進性考核制度。為充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在制訂全員崗位績效標準的基礎上，制訂出標準更高的黨員崗位績效標準。因為黨員在工作責任、崗位績效上高于普通員工，才能體現出黨員的先進性。

開展生動活潑的黨建活動。企業黨組織要善于利用企業現有的活動資源，圍繞生產經營、增強素質、提高效益、塑造形象、擴大市場等內容，積極創設“企業需要、經營者認同、黨員歡迎、員工擁護”的活動載體。比如圍繞企業生產經營和黨員隊伍的實際，開展創先爭優活動，以增強黨建活動效果。

改進和加強企業思想政治工作。認真貫徹今年3月中央辦公廳、國務院辦公廳轉發《中宣部、國務院國資委關于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的意見》。推進社會主義核心價值體系的學習教育，加強企業文化建設，強化形勢政策教育、注重人文關懷和心理疏導，引導員工運用正確方式處理人際關系，表達利益訴求。

關于企業管理

企業管理按項目劃分主要有七個方面的內容。一是計劃管理、二是生產管理、三是物資管理、四是質量管理、五是成本管理、六是財務管理、七是勞動人事管理。企業管理模式大體有金字塔型管理模式（泰勒創立），學習型組織管理模式（彼得·圣吉創立）、親情化管理模式、友情化管理模式、溫情化管理模式、制度化管理模式等等。

目前中國企業管理中存在的問題：

在企業管理理論上，存在重西方輕中國企業特色現象。有些企業管理專家學者尤其是留學歸國從事理論研究的青年學者，常常講美國如何如何，日本如何如何，至于中國企業管理如何，就很難說清楚了。實際上，在中國企業管理的實踐中，有不少具有中國特色的企業管理經驗，只是沒有上升到理論的高度研究總結。

在中國企業管理的實踐中，有些企業重視行政命令和產品，而輕視文化。也許是中國傳統文化和長期計劃經濟的影響，有的認為行政命令式的方法作用大，輕視現代管理、系統管理、知識集約型管理等文化色彩較濃的現代管理方法。如企業精神、企業文明等，往往不夠重視。還有的企業管理者只重視看得見的設備和產品，而對企業文化特別是企業管理文化重視不夠。

忽視人才資源開發利用。企業因人而興、因人而衰。鋼鐵大王卡內基說過：“將我所有的工廠、設備、市場、資金全部奪去，只要保留我的組織、人員，十年后我仍將是一個鋼鐵大王。”著名企業家松下幸之助則提出了“先造人，后造產品”的經營理念。但我們有些企業負責人卻缺乏這種理念。

對目前中國企業管理的幾點建議：

認真總結有中國特色的企業管理經驗和規律。改革開放30多年了，中國企業改制改革搞了多次，許多企業科學發展，成績斐然，甚至擠身世界名企之列。這其中有不少值得總結的有中國特色的寶貴管理經驗。需要我們企業管理理論工作者努力探索，找出中國特有的企業管理的內在規律。

重視企業管理文化建設。企業管理不反對行政指揮和重視產品，但現在要強調文化。企業管理文化是一個企業組織由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的特有的文化現象。文化是社會的意識形態以及與之相適應的組織機構與制度。而企業文化則是企業在生產經營實踐中，逐步形成的、為全體員工所認同并遵守的、帶有本組織特點的使命、愿景、宗旨、精神、價值觀和經營理念，以及這些理念在生產經營實踐、管理制度、員工行為方式與企業對外形象中體現的總和。企業管理文化是企業的靈魂，是推動企業發展的不竭動力。它包含著非常豐富的內容，其核心是企業的精神和價值觀。這里的價值觀不是泛指企業管理中的各種文化現象，而是企業或企業中的員工在從事商品生產與經營中所持有的價值觀念。

強化企業人才意識，注重人才的培養和使用。加強管理，重視職工培訓，努力提高勞動者素質。對于高級人才，包括企業經營者與產品開發人員應是企業人才爭奪的重點，對于這些人才的使用要堅持以下原則：一是用人之長。二是巧用人之短（如讓愛出風頭的人才做公關營銷工作，讓愛挑剔者做全面質量管理工作）。三是敢于提拔超過自己的人是人才管理的最高境界。四是適才適崗是企業用人的最高原則。五是立足于企業現有人力資源的開發是用人的有效途徑。

企業黨組織建設與企業管理的辯證關系

一方面，企業黨組織建設能夠促進和強化企業管理工作。

發揮企業黨組織政治核心作用有利于在企業管理中貫徹落實黨的路線方針政策，加強對企業管理的監督，保證企業科學發展的正確方向。

做好黨的思想政治工作有利于化解企業管理中的人與人之間的矛盾、協調好員工之間的關系、理順企業干部和群眾的情緒，從而可以有效保證企業管理的質量。

通過黨組織建設可以充分發揮企業基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，從而有利于調動企業全體員工勞動積極性，保證企業管理順利進行，放大企業管理的成效。

通過企業黨建搞好黨管干部工作和廉政建設，有利于促進企業對人力資源的管理和企業管理人員的清正廉潔。

另一方面，企業管理也有利于促進企業黨組織建設。

企業管理是企業科學發展的重要保證，而企業的科學發展可以為企業黨組織建設創造良好的經濟條件，為黨組織建設開展各項活動提供財力物力方面的支持。

企業管理文化尤其是好的企業管理模式有利于穩定人心，激發員工參與管理的積極性，培養員工的主人翁責任感。而這些作用對于企業黨的思想政治工作都有著重要的現實意義，有利于黨的思想政治工作的順利開展，增強思想政治工作的效果。

企業管理中的勞動人事管理（包括引進、選拔、任用高級企業管理人才）對于黨建中的黨管干部工作是一種重要的配合、補充和支持。

因此，要把企業黨組織建設與企業管理結合起來。

既然企業黨組織建設與企業管理是相互促進的辯證關系，在實際工作中就要兩者結合起來做：

讓建設學習型黨組織與建設學習型企業同步進行。學習型黨組織的指導思想是馬克思主義學習型政黨理論和中共中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》精神，而學習型企業是美國人彼得·圣吉寫的《第五項修煉——關于學習型組織的藝術與實務》一書中透出來的。二者有重要區別。但是建設學習型企業黨組織與建設學習型企業由于同在企業中進行，也有相通之處。因為二者都屬于學習型組織的建設，都是一種有機的、以人為本的學習型組織，都是為了提高、整合本組織成員的學習能力，為了促進企業在社會主義市場經濟條件下能夠科學發展等。二者具有既相互制約又相互促進的辯證關系。比如，建設學習型企業黨組織，首先要建設好學習型企業領導班子，而有了學習型企業領導班子，必然有利于學習型企業的建設。同時，學習型企業黨組織建設，也可以有選擇地借鑒學習型企業關于“自我超越”、“改善心智模式”、“建立共同愿景”、“團體學習”、“系統思考”等理念和方法。

讓企業黨建工作運行機制與企業管理機制同步運行。要建立黨組織參與企業管理的決策機制，把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業管理體制、管理制度、工作規范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化。比如國有企業黨政領導班子“雙向進入、交叉任職”，實現企業法人治理結構與企業黨組織政治核心作用有機結合。

讓企業黨建活動與企業生產經營活動同步開展。企業生產經營活動都是企業管理的重要內容，讓這類活動與企業黨建活動有機結合或同步開展，對于黨建工作和企業管理工作都有益處。比如把企業文化與企業思想政治工作結合起來，共同開展一些適合企業生產經營實際和員工思想實際的文化教育活動，等等。

（責任編輯：羅志榮）