政協工作規避制度性風險的策略思考

孫碧平

摘要：信息不對稱可導致制度設計缺陷，制度缺陷產生社會風險。政協委員聯系群眾是避免信息不對稱的有益嘗試。深化委員聯系群眾工作，探索建立信息對稱長效機制，要加強政務信息公開行為監督、健全暢通的信息銜接機制和建立完善的信息獲取制度，避免制度設計缺陷，規避制度性風險，促進經濟社會科學發展。

關鍵詞：政協工作；制度性風險；信息不對稱；策略

中圖分類號：D627文獻標識馬：A 文章編號：1008-6269(2012)04-0036-03

20世紀80年代德國烏爾里希·貝克、吉登斯等為代表的社會學家提出的“風險社會”理論認為，制度性風險的產生主要源于制度設計缺陷，缺陷的產生源于制度設計時的信息不對稱。密切聯系群眾是人民政協工作的重要內容。“委員聯系群眾”是發揮委員主體作用的生動實踐，也是規避信息不對稱的有益嘗試。在此，我們試用經濟學中的信息不對稱理論來探討人民政協工作如何深化“委員聯系群眾”實踐活動，探索建立信息對稱長效機制，避免制度設計缺陷，推進經濟社會科學發展。

一、加強信息公開行為的監督

政務信息公開不僅提高政府工作透明度，推進社會主義政治文明，而且對避免制度性缺陷具有重要的作用。國務院總理溫家寶大力倡導“創造條件讓人民批評政府、監督政府，同時充分發揮新聞輿論的監督作用，讓權力在陽光下運行”。這包含了政務信息公開的思想。我國的信息公開制度缺乏統一的立法規范，且沒有一個相應的歸口管理部門。……