探究“十二五”發展重要產業背景下中煤平朔集團物流建設的意義

劉仕挺 張守國

[摘 要]“十二五”期間，我國面臨著發展體制改革的問題，尤其是各大能源產區，傳統的能源經濟發展模式需要得到改善。以中煤平朔集團投資物流產業發展為例，探討能源企業通過發展當地物流產業實現發展模式轉型的可行性途徑，給能源企業的綜合轉型帶來了一個參考。

[關鍵詞]能源企業；經濟轉型；發展模式；物流產業；經濟效益

[中圖分類號]F252 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2012）45-0066-02

1 “十二五”發展重要產業背景下中煤平朔集團進行物流建設的優勢

朔州市作為我國的重要能源產業工業基地，其豐富的礦產資源以及雄厚的煤電產業成為當地經濟發展的支柱。尤其是電煤資源，當地的煤炭儲量達到了423億噸，煤炭總產量位居全國前列。同時，該市還是山西煤炭、煤機、煤化工品以及農產品等大宗物資的重要集散地，存在著巨大的物流流動性。而與之對應的是，該市的物流產業發展卻相對較為滯后，尤其是缺少對應的大型物流企業以及具備一定規模的物流中轉節點，對朔州市的發展起到了一定的制約作用，尤其制約了當地經濟的綜合轉型發展。但是，這也給物流產業的發展帶來了機遇，給當地經濟發展的轉型帶來了一定的空間和優勢。從這個角度來看，將中煤平朔物流園區打造成為朔州市、雁北地區乃至山西省整個區域范圍內的重要物流節點具有完全的可能性，這對于提高該地區經濟的整體發展具有重要意義。

目前，中煤平朔集團已經意識到了發展機遇的到來，緊緊抓住了山西省建設“綜改區”的發展機遇，以“資源型經濟轉型”作為煤礦企業經濟發展的主題，力爭將當地的經濟打造成為一個以煤炭資源為基礎，多元資源集中發展，最終促進以煤炭資源為基礎的“煤—電—硅鋁—煤化工—建材”綜合一體化的工業產業鏈。同時，將土地綠化復墾作為發展生態經濟的主線與基礎，形成一個包括“農—林—牧—藥—工業旅游”相呼應的經濟產業鏈，同時在產業規劃及發展的過程中將現代物流產業作為該集團的重點發展產業，作為經濟發展轉型的轉折點。在今后的經濟持續發展過程中，該集團擬通過大力發展現代物流、金融保險、信息服務等現代產業，形成服務業與制造業相互促進與聯動發展的產業發展模式，促進對企業戰略資源控制力以及核心競爭能力提高的重要目標。

2 建設物流產業園的必要性

從2008年開始爆發的國際金融危機開始，使得世界經濟都陷入了一個持續衰退的過程中。同時，其產生的次生影響給我國經濟的整體發展都帶來了持續的影響，對我國經濟的持續高速發展帶來了較大的負面影響。近期，由于歐債危機的持續惡化，世界經濟持續健康發展中存在的不確定因素進一步增加，給我國的經濟發展帶來了較大的挑戰。這時，黨中央為了維持我國的經濟持續健康發展，對我國的經濟發展模式進行了持續的改革，其中一個重要方面就是將綠色生態經濟的發展作為持續發展的一個重要途徑。與此同時，中央政府也出臺了相應的政策，為促進經濟發展模式的改革打下了相應的政策基礎，鼓勵傳統企業通過自動的改革來促進經濟的整體發展。

在這種大的背景下，山西的能源經濟發展也進入了一個新的階段。山西資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區也被列入到了國家“十二五”重點發展的范疇之內，山西省經濟產業的優化升級、戰略性發展以及產業結構的調整等都開始著手實施。而山西朔州市作為一個重要的煤炭、煤機以及煤化工產品的集散場所，在當前的領導之下，通過堅定信心、頑強拼搏的方式對宏觀經濟進行調控，大力調整經濟產業結構，通過改善民生等方式和措施為經濟的綜合轉型提供動力。為進一步調整產業結構，實現經濟的可持續發展，國家制定并實施十大重要產業調整振興規劃，物流業作為唯一的現代服務業被列入調整振興的十大重點產業。

3 中煤平朔集團建設物流產業園的重要意義

3.1 對促進當地工業轉型具有重要作用

從2008年開始，由于受到經濟危機的沖擊和影響，我國經濟發展模式中的需求結構、要素成本、國際貿易等內外部條件發生快速變化，給工業化進程帶來深刻影響。而在新一輪的全球技術革命以及產業結構調整過程中，各級地方政府應該快速的推動第三次產業結構以及工業結構的改革，對工業要素以及經濟空間的布局進行優化升級。其中的生產性服務產業的發展是以為工業服務的重要發展環節之一，而物流業是整個生產服務行業的重要構成部分，對推動整個區域經濟的持續發展具有重要的作用。

山西朔州通過中煤平朔物流園區的建設，能夠完全的體現出資源型產業與物流業的聯動發展，為促進當地區域經濟、工業生產以及商務貿易的流通與整合具有重要作用。同時，對提高西部地區的整個經濟份額中的服務產業比重和水平具有重要作用。最后，還對促進我國西部地區資源區域結構的合理發展以及整個區域經濟的升級和合理化具有重要的意義與作用。

3.2 能夠在當地起到經濟轉型改革的示范作用

長時間以來，山西當地的經濟發展結構單一，都是以能源作為依托，輔之以對應的服務業，所有的經濟發展增長點都是建立在能源的開發與利用基礎之上的。這導致山西省當地的整個經濟模式都是建立在過度依賴煤炭能源的產能擴張的基礎之上的。

從2010年年底開始，國家發改委正式批復了設立“山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”，成為我國設立的第九個綜合配套改革試驗區。該試驗區的重要目的就是將該試驗區建設成為山西省，乃至整個西部地區的經濟增長極點，探索出一個能源經濟發展之后的經濟轉型與發展途徑，對促進當地能源經濟的持續發展及至區域經濟的發展起到一個示范作用。同時，在建立物流產業園的基礎上還能夠有效地促進資源型經濟轉型整體體制的完善，有效地鞏固能源基地在經濟發展中的戰略地位。同時，初步的建立并形成一個以煤炭以及煤炭加工為基礎的轉化基地，形成集現代煤化工、裝備制造、新材料、文化旅游以及現代物流等于一體的多元化產業集成體系，促進當地工業化水平的迅速提高。最終形成一個以非煤產業為重要內容的多元化產業發展體系。

物流產業是資源型經濟轉型的一個重要方向和途徑，該省明確將山西建設成為中西部地區現代物流服務產業的中心以及生產性服務業的大省，發展并壯大一批擁有核心競爭能力的大型物流企業以及集團。總的來講，當前山西省的物流產業發展較為落后，物流網絡的節點數目較少，現代化的物流運作體系還沒有完全建立起來。而通過中煤平朔物流園區的建立可以在山西省的物流建設與發展過程中起到一個標桿性的旗幟作用，有效地促進當地物流產業的快速發展，實現當地經濟的綜合轉型。

3.3 將形成一個以山西為核心的中西部物流網絡

我國當前的物流產業發展呈現出明顯的不均衡現象，表現為東部沿海地區明顯高于中西部地區的現象，尤其是一些大型的物流企業以及物流設施都設置在東南沿海地區，并逐步的向西部地區呈現出遞減的模式。在當前全國物流業發展規劃中的二十一個全國大型物流中心節點當中，山西省沒有一個城市進入其中。山西省的物流產業發展依賴于社會物流需求的釋放，物流供給能力的提升，以及大型物流企業的帶動。中煤平朔物流園區的建設具有“大集團引領、大項目支撐、集群化推進、園區化承載”的重要特點，物流需求與物流供給高度融合，有利于促進各類要素資源加速向物流產業聚集，在短期內形成強有力的物流產業聚集區，從而實現山西省物流節點建設的實質性突破，對優化我國物流產業空間布局具有十分重要的作用。

3.4 將有效的完善朔州失去綜合服務功能體系

朔州市作為一個資源型的城市，資源一直是該城市持續發展的重要動力和基礎。該種類型城市的持續發展以及發展動力的多渠道性對城市發展質量和速度都有重要影響，對城市發展戰略目標的實現有重要影響。資源型城市可持續發展的關鍵，在于拓展城市功能。城市功能體現為城市對資源要素的聚集和擴散作用以及城市對生產、生活的綜合服務能力。

朔州市需要大力發展為能源化工基地配套的現代服務業，帶動生產性服務業和生活性服務業升級，促進朔州市產業多元化發展，從而獲得城市可持續發展的動力。目前朔州市缺乏物流公共設施運作平臺，物流各個環節處于相互割裂狀態，制約朔州市城市功能進一步拓展。隨著經濟進一步發展，朔州市及周邊區域的物流需求必然要實現高端化轉型，中煤平朔物流園區的建設有利促進朔州市現有物流資源合理整合，大幅加快朔州市各類市場升級改造的一體化進程，進一步促進朔州市物流服務設施與物流服務企業的有機融合，工業與流通業的有機融合，物流與商流的有機融合，從而提升朔州市城市總體服務水平，降低社會流通成本，有效完善實現朔州市綜合服務城市功能的復合型載體。

3.5 給朔州市的綜合多元化發展提供支撐的平臺

在中煤平朔集團多元化產業的過程中，產業規模不斷擴大，服務于各產業的物流系統相應增長，目前物流系統的能力不足已成為制約產業發展的瓶頸。建設中煤平朔物流園區，正是促進中煤平朔集團整合企業內部物流資源，大力發展物流產業的重要手段。通過物流園區的建設，延伸平朔集團產業鏈，有效保障生產作業的順暢進行，將大幅降低中煤平朔集團各產業的物流成本，為中煤平朔集團的產業發展提供有力的支撐。

4 結 論

“十二五”發展期間，我國重點在進行經濟發展模式的改革當中，尤其是對傳統的能源經濟發展模式進行重點改革。山西省作為一個以能源經濟發展為基礎的經濟大省，在轉型的過程中應該以物流產業的發展為契機，促成當地經濟的成功轉型，對促進當地經濟的持續健康發展具有重要意義。

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