軍需物資的區(qū)域聯(lián)合采購方法

李俊良 李國興 楊光

[摘 要]區(qū)域聯(lián)合采購是軍事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體化，是軍事采購制度改革的一項創(chuàng)新實(shí)踐，對推動全面建設(shè)現(xiàn)代化后勤又好又快發(fā)展意義重大。本文主要就軍需物資區(qū)域聯(lián)合采購的動因、形式以及采購方法的具體建設(shè)等方面進(jìn)行了粗淺的探討。

[關(guān)鍵詞]軍需物資；聯(lián)合采購；采購管理

[中圖分類號]F252 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2012）45-0054-02

1 聯(lián)合采購形成的動因分析

促使軍隊建立聯(lián)合采購，是因為聯(lián)合采購對軍隊來說有著重要作用。根據(jù)近年來軍隊聯(lián)合采購的實(shí)踐和發(fā)展，可把促使聯(lián)合采購的形成的主要動因歸結(jié)為以下幾個方面：

1.1 降低購買價格

（1）適用價格折扣，降低購買價格，聯(lián)合采購形成后，將若干個軍隊的采購數(shù)量進(jìn)行疊加得到較大的采購批量，疊加的采購批量將符合供應(yīng)商制定的價格折扣，采購者將獲得較低的購買價格。并且，對單個采購者來說，并沒有增加它的采購批量，所以不會增加庫存費(fèi)用和風(fēng)險。

（2）增加談判力，降低購買價格，聯(lián)合采購形成后，將各個購買者的采購集中，得到較大的采購數(shù)量，增加了購買者的談判力。購買者持有的這種力量對供應(yīng)市場造成了一定的沖擊，迫使供應(yīng)商在談判桌上降低價格。聯(lián)合采購的大訂單使供應(yīng)商愿意提出低價格和高質(zhì)量。供應(yīng)商不僅僅滿足于當(dāng)前的某次交易，更注重于長期利益。為了長期擁有這個大客戶，供應(yīng)商將主動提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，甚至，這種質(zhì)量水平還超過了客戶的期望，使購買者得到了實(shí)惠。聯(lián)合采購聯(lián)盟的采購決策下的超市的采購相關(guān)總成本及總成本要比單個采購商采購決策下的超市的采購相關(guān)總成本及總成本要小；不考慮運(yùn)輸成本情況超市的采購相關(guān)總成本及三個超市的總成本要比考慮運(yùn)輸成本情況下小；在同樣的采購決策下，考慮運(yùn)輸成本情況下的供應(yīng)商總成本要比不考慮運(yùn)輸成本情況下的?。宦?lián)合采購聯(lián)盟向單個供應(yīng)商采購的采購總成本要比向多個供應(yīng)商采購總成本小。

1.2 降低采購成本

聯(lián)合采購形成后，提高了資源綜合利用效率，降低了單位采購成本。軍隊通過聯(lián)合，使采購資源運(yùn)籌的外延從軍隊內(nèi)部擴(kuò)大到外部，從而可在聯(lián)盟成員軍隊范圍內(nèi)有效組織和利用經(jīng)營資源。因此，聯(lián)合采購的形成，一方面可提高本軍隊采購資源的使用效率，減少埋沒成本；另一方面又可節(jié)約軍隊在可獲得采購資源方面的新的投入，降低轉(zhuǎn)置成本，從而降低軍隊的進(jìn)入和退出壁壘，提高了軍隊?wèi)?zhàn)略調(diào)整的靈活性。范圍經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為范圍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于未被充分有效利用的軍隊資源和核心能力，當(dāng)這種軍隊資源和核心能力擴(kuò)展到其他產(chǎn)品范圍或經(jīng)營領(lǐng)域時，則將獲得新的收益，產(chǎn)生所謂的范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。聯(lián)合采購形成后，軍隊在采購某種原材料中未被充分利用的資源和能力可擴(kuò)展到其他原材料的采購，從而獲得范圍經(jīng)濟(jì)。因為借助合作伙伴的力量不必新建采購設(shè)施，不必到處尋找供應(yīng)商，不必雇用和培訓(xùn)新的采購人員。另外通過多個伙伴的共同努力，可最大限度的加快采購進(jìn)貨進(jìn)程，并能綜合利用各個合作伙伴的核心優(yōu)勢，增加采購各環(huán)節(jié)作業(yè)的連續(xù)性，提高每一個階段的作業(yè)效率。另外，供應(yīng)商為了提高大客戶（因為集合了多個軍隊的采購）的滿意度，常常是優(yōu)先滿足其需求，盡力減少備貨時間。因而，相比以前單個軍隊的采購，聯(lián)合采購聯(lián)盟能縮短軍隊的訂貨提前期。

1.3 實(shí)現(xiàn)資源共享

聯(lián)合采購形成以前，采購過程中軍隊只能使用自身的采購資源。由于自身資源的有限性，在資源和戰(zhàn)略目標(biāo)之間存在某種戰(zhàn)略差距。聯(lián)合采購形成后，實(shí)現(xiàn)了各種采購資源的共享和互補(bǔ)，增加了軍隊的競爭優(yōu)勢。聯(lián)合采購形成后，軍隊的采購能力可以互補(bǔ)，通過聚合彼此的核心能力，形成更大的合力，從而增加軍隊的競爭優(yōu)勢。聯(lián)合采購形成前，軍隊采購知識主要來源于軍隊內(nèi)部和外部市場。軍隊內(nèi)部采購知識的學(xué)習(xí)需要花費(fèi)較長的時間，又需投入較多的資源。同時，通過外部市場交易獲取采購知識存在較高的交易成本。因此，知識的學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)移是有限的。聯(lián)合采購聯(lián)盟形成后，軍隊增加了一條從聯(lián)盟成員軍隊獲取知識的途徑。通過應(yīng)用和實(shí)踐將合作軍隊的一些采購知識轉(zhuǎn)移過來，獲得合作軍隊的一些隱含性知識。另外，通過與合作軍隊一起運(yùn)作，創(chuàng)造單個軍隊聯(lián)合采購以前所不具有的“聯(lián)盟知識”。因此，通過聯(lián)合采購，軍隊獲得了一些以前所不具有的戰(zhàn)略性采購知識，增加了軍隊競爭優(yōu)勢。

另外，還可以提高采購效率，有些軍隊進(jìn)行采購時，由于自身條件的限制所選擇的供應(yīng)商不一定能按照合同規(guī)定的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)交付原材料或零部件，造成廢品損失和返修成本增大，此外還會產(chǎn)生過多的延期交付等商業(yè)信用問題。借用聯(lián)合采購組織，可以更廣泛地與供應(yīng)商接觸，為軍隊提供更多的關(guān)于產(chǎn)品的價格、產(chǎn)品的可用性、規(guī)格、新產(chǎn)品以及新技術(shù)的信息，避免由于信息不對稱而帶來的資源浪費(fèi)，有利于社會資源的有效配置。聯(lián)合采購和配送的實(shí)施還可以減少交通系統(tǒng)和交通樞紐的運(yùn)行車流總量，在一定程度上能緩解交通擁擠，有效地減少尾氣排放所帶來的污染及噪聲污染；另外，聯(lián)合采購和配送可以對調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)商、批發(fā)商和零售商產(chǎn)生積極的影響，對商業(yè)渠道有健全和完善的作用，能更好地實(shí)現(xiàn)全國物流商品大生產(chǎn)、大流通。

2 聯(lián)合采購的組織形式

2.1 委托式采購

聯(lián)合采購的其他成員軍隊委托一個成員軍隊以該成員軍隊的名義進(jìn)行采購。與供應(yīng)商直接打交道的是該成員軍隊。之所以采取這種形式，主要有以下幾種可能情況：①某個成員軍隊擁有其他成員不擁有的相關(guān)采購資產(chǎn)，若自行采購的話要新投入，而新投入資金較多，時間較長，風(fēng)險較大，因而委托已擁有該項資產(chǎn)的成員軍隊進(jìn)行采購。②某個成員軍隊的采購量比較大，其他成員軍隊的采購量相對比較小，自行采購不經(jīng)濟(jì)，因而委托采購量大的成員軍隊進(jìn)行采購。③某成員軍隊擁有相關(guān)供應(yīng)渠道，其他軍隊不擁有，因而委托擁有供應(yīng)渠道的成員軍隊進(jìn)行采購。

2.2 協(xié)同式采購

聯(lián)合采購的成員軍隊互相協(xié)作，在一個聯(lián)合采購的名義下進(jìn)行采購。與供應(yīng)商直接打交道的是各個成員軍隊。成員軍隊建立并對外宣稱某個聯(lián)合采購聯(lián)盟，成員軍隊打著聯(lián)合采購聯(lián)盟的“旗號”進(jìn)行聯(lián)合采購。之所以采取形式，主要是采購量相當(dāng)?shù)某蓡T軍隊都已經(jīng)擁有自己的采購資產(chǎn)，可以各自完成采購業(yè)務(wù)。但為了追求“1+1>2”的效果，建立起一個聯(lián)合采購，在該組織名義下進(jìn)行協(xié)同采購。協(xié)同式的組織方式常使用契約式合作形式。

2.3 合資式采購

聯(lián)合采購的成員軍隊共同投資建立一個獨(dú)立的采購組織，由該組織完成成員軍隊的采購業(yè)務(wù)，成員軍隊在此基礎(chǔ)上風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。與供應(yīng)商直接打交道的是該獨(dú)立的采購組織。之所以采取這種形式，主要是因為成員軍隊間的采購合作比較復(fù)雜，如果采用松散的協(xié)同式缺乏穩(wěn)定性和長遠(yuǎn)利益，并且聯(lián)合采購的成員之間溝通不充分，組織效率低下，因此為了通過更緊密的合作來產(chǎn)生更大的效益，故選擇合資共建一個獨(dú)立采購組織來完成成員軍隊的采購業(yè)務(wù)。合資式的組織方式常使用合資型合作形式。

3 聯(lián)合采購的方法

聯(lián)合采購和配送是現(xiàn)代物流發(fā)展的必然趨勢，聯(lián)合采購和配送是經(jīng)過歐美發(fā)展國家不斷發(fā)展和探索研究出來的一種效益化的的配送模式，這也是目前美國、荷蘭、比利時等一些發(fā)達(dá)國家廣泛運(yùn)用和有著重要影響的一種物流方式，在全球范圍內(nèi)受到越來越多的國家重視和推廣，對提高物流的發(fā)展和運(yùn)用效率、降低物流成本、減少重復(fù)建設(shè)等具有重要意義。主要方法如下：

3.1 聯(lián)合采購物資的確定

當(dāng)區(qū)域內(nèi)的幾家軍隊達(dá)成聯(lián)合采購的意向后。軍隊間就聯(lián)合采購物資進(jìn)行確定。每家軍隊所需采購的物資會有幾百種，甚至更多，軍隊不可能對所有物資進(jìn)行聯(lián)合采購。首先，把物資按品種、規(guī)格、型號進(jìn)行分類，尋找不同軍隊物資的“交集”，再對其中需求總量較大或購買金額較大的物資逐一分析。使價格有下調(diào)空間，市場競爭激烈的物資作為聯(lián)合采購的對象，建立采購物資信息庫。

3.2 采購物品庫的管理

將不同軍隊采購物資交集中的物資逐一分析，選出其中的標(biāo)準(zhǔn)件、通用件、共同件，分別登記不同軍隊的年需求總量和可庫存量，把需求總量較大或購買金額較大的物資納入采購物品信息庫。當(dāng)軍隊的產(chǎn)品發(fā)生變動時，它的采購物資也會隨之發(fā)生變動，采購物資信息庫的定期修改能有效保證軍隊按市場變動生產(chǎn)產(chǎn)品。

3.3 供應(yīng)商的評價

供應(yīng)商的好壞直接關(guān)系到是否能提供優(yōu)質(zhì)的物資。為保證物資生產(chǎn)滿足同盟軍隊要求，由聯(lián)合采購小組自行、聯(lián)合或委托第三方管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行供應(yīng)商的評價、選擇。對于多數(shù)采購物資來說，會有多家供應(yīng)商。為了保證能得到質(zhì)優(yōu)價廉的物資，在評價供應(yīng)商時應(yīng)全面考察供應(yīng)商的能力。因此，供應(yīng)商調(diào)查表的內(nèi)容設(shè)計包括：軍隊概況、軍隊人員結(jié)構(gòu)、供貨現(xiàn)狀、產(chǎn)品質(zhì)保能力、倉庫管理情況。根據(jù)供應(yīng)商調(diào)查，對供應(yīng)商進(jìn)行評價，選擇出幾家供應(yīng)商進(jìn)一步商洽。

4 結(jié) 論

區(qū)域聯(lián)合采購的落腳點(diǎn)是始終緊貼服務(wù)部隊。為部隊和廣大官兵提供強(qiáng)有力的服務(wù)保障，是區(qū)域聯(lián)合采購的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。認(rèn)真組織市場調(diào)查，以部隊平時物資需求為導(dǎo)向，以部隊?wèi)?zhàn)時物資保障為重點(diǎn)，搜集產(chǎn)品資源，掌握各類物資的地域分布、儲存數(shù)量、供應(yīng)價格等資料，搜集企業(yè)資源，掌握生產(chǎn)商、供應(yīng)商的特點(diǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)品、技術(shù)水平、生產(chǎn)潛力和保障能力等情況，建立資源信息庫，及時將市場上有什么、有多少、在哪里等資源信息提供給部隊，為部隊計劃采購、決策采購提供信息支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]王志國.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之于軍隊后勤保障方式變革[J].軍事經(jīng)濟(jì)研究，2009（8）.

[2]王永恒.軍隊后勤保障社會化改革問題探析[J].法制與社會，2009（4）.

[3]李星辰.淺議軍隊后勤保障社會化的改革[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2009（7）.

[4]周舟.區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的聯(lián)合采購[J].中小企業(yè)科技，2007（8）.