軍需物資的區域聯合采購方法

李俊良 李國興 楊光

[摘 要]區域聯合采購是軍事經濟領域貫徹落實科學發展觀的具體化，是軍事采購制度改革的一項創新實踐，對推動全面建設現代化后勤又好又快發展意義重大。本文主要就軍需物資區域聯合采購的動因、形式以及采購方法的具體建設等方面進行了粗淺的探討。

[關鍵詞]軍需物資；聯合采購；采購管理

[中圖分類號]F252 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2012）45-0054-02

1 聯合采購形成的動因分析

促使軍隊建立聯合采購，是因為聯合采購對軍隊來說有著重要作用。根據近年來軍隊聯合采購的實踐和發展，可把促使聯合采購的形成的主要動因歸結為以下幾個方面：

1.1 降低購買價格

（1）適用價格折扣，降低購買價格，聯合采購形成后，將若干個軍隊的采購數量進行疊加得到較大的采購批量，疊加的采購批量將符合供應商制定的價格折扣，采購者將獲得較低的購買價格。并且，對單個采購者來說，并沒有增加它的采購批量，所以不會增加庫存費用和風險。

（2）增加談判力，降低購買價格，聯合采購形成后，將各個購買者的采購集中，得到較大的采購數量，增加了購買者的談判力。購買者持有的這種力量對供應市場造成了一定的沖擊，迫使供應商在談判桌上降低價格。聯合采購的大訂單使供應商愿意提出低價格和高質量。供應商不僅僅滿足于當前的某次交易，更注重于長期利益。為了長期擁有這個大客戶，供應商將主動提高產品質量和服務質量，甚至，這種質量水平還超過了客戶的期望，使購買者得到了實惠。聯合采購聯盟的采購決策下的超市的采購相關總成本及總成本要比單個采購商采購決策下的超市的采購相關總成本及總成本要小；不考慮運輸成本情況超市的采購相關總成本及三個超市的總成本要比考慮運輸成本情況下小；在同樣的采購決策下，考慮運輸成本情況下的供應商總成本要比不考慮運輸成本情況下的小；聯合采購聯盟向單個供應商采購的采購總成本要比向多個供應商采購總成本小。

1.2 降低采購成本

聯合采購形成后，提高了資源綜合利用效率，降低了單位采購成本。軍隊通過聯合，使采購資源運籌的外延從軍隊內部擴大到外部，從而可在聯盟成員軍隊范圍內有效組織和利用經營資源。因此，聯合采購的形成，一方面可提高本軍隊采購資源的使用效率，減少埋沒成本；另一方面又可節約軍隊在可獲得采購資源方面的新的投入，降低轉置成本，從而降低軍隊的進入和退出壁壘，提高了軍隊戰略調整的靈活性。范圍經濟理論認為范圍經濟產生于未被充分有效利用的軍隊資源和核心能力，當這種軍隊資源和核心能力擴展到其他產品范圍或經營領域時，則將獲得新的收益，產生所謂的范圍經濟效應。聯合采購形成后，軍隊在采購某種原材料中未被充分利用的資源和能力可擴展到其他原材料的采購，從而獲得范圍經濟。因為借助合作伙伴的力量不必新建采購設施，不必到處尋找供應商，不必雇用和培訓新的采購人員。另外通過多個伙伴的共同努力，可最大限度的加快采購進貨進程，并能綜合利用各個合作伙伴的核心優勢，增加采購各環節作業的連續性，提高每一個階段的作業效率。另外，供應商為了提高大客戶（因為集合了多個軍隊的采購）的滿意度，常常是優先滿足其需求，盡力減少備貨時間。因而，相比以前單個軍隊的采購，聯合采購聯盟能縮短軍隊的訂貨提前期。

1.3 實現資源共享

聯合采購形成以前，采購過程中軍隊只能使用自身的采購資源。由于自身資源的有限性，在資源和戰略目標之間存在某種戰略差距。聯合采購形成后，實現了各種采購資源的共享和互補，增加了軍隊的競爭優勢。聯合采購形成后，軍隊的采購能力可以互補，通過聚合彼此的核心能力，形成更大的合力，從而增加軍隊的競爭優勢。聯合采購形成前，軍隊采購知識主要來源于軍隊內部和外部市場。軍隊內部采購知識的學習需要花費較長的時間，又需投入較多的資源。同時，通過外部市場交易獲取采購知識存在較高的交易成本。因此，知識的學習和轉移是有限的。聯合采購聯盟形成后，軍隊增加了一條從聯盟成員軍隊獲取知識的途徑。通過應用和實踐將合作軍隊的一些采購知識轉移過來，獲得合作軍隊的一些隱含性知識。另外，通過與合作軍隊一起運作，創造單個軍隊聯合采購以前所不具有的“聯盟知識”。因此，通過聯合采購，軍隊獲得了一些以前所不具有的戰略性采購知識，增加了軍隊競爭優勢。

另外，還可以提高采購效率，有些軍隊進行采購時，由于自身條件的限制所選擇的供應商不一定能按照合同規定的規格、標準交付原材料或零部件，造成廢品損失和返修成本增大，此外還會產生過多的延期交付等商業信用問題。借用聯合采購組織，可以更廣泛地與供應商接觸，為軍隊提供更多的關于產品的價格、產品的可用性、規格、新產品以及新技術的信息，避免由于信息不對稱而帶來的資源浪費，有利于社會資源的有效配置。聯合采購和配送的實施還可以減少交通系統和交通樞紐的運行車流總量，在一定程度上能緩解交通擁擠，有效地減少尾氣排放所帶來的污染及噪聲污染；另外，聯合采購和配送可以對調整和優化生產商、批發商和零售商產生積極的影響，對商業渠道有健全和完善的作用，能更好地實現全國物流商品大生產、大流通。

2 聯合采購的組織形式

2.1 委托式采購

聯合采購的其他成員軍隊委托一個成員軍隊以該成員軍隊的名義進行采購。與供應商直接打交道的是該成員軍隊。之所以采取這種形式，主要有以下幾種可能情況：①某個成員軍隊擁有其他成員不擁有的相關采購資產，若自行采購的話要新投入，而新投入資金較多，時間較長，風險較大，因而委托已擁有該項資產的成員軍隊進行采購。②某個成員軍隊的采購量比較大，其他成員軍隊的采購量相對比較小，自行采購不經濟，因而委托采購量大的成員軍隊進行采購。③某成員軍隊擁有相關供應渠道，其他軍隊不擁有，因而委托擁有供應渠道的成員軍隊進行采購。

2.2 協同式采購

聯合采購的成員軍隊互相協作，在一個聯合采購的名義下進行采購。與供應商直接打交道的是各個成員軍隊。成員軍隊建立并對外宣稱某個聯合采購聯盟，成員軍隊打著聯合采購聯盟的“旗號”進行聯合采購。之所以采取形式，主要是采購量相當的成員軍隊都已經擁有自己的采購資產，可以各自完成采購業務。但為了追求“1+1>2”的效果，建立起一個聯合采購，在該組織名義下進行協同采購。協同式的組織方式常使用契約式合作形式。

2.3 合資式采購

聯合采購的成員軍隊共同投資建立一個獨立的采購組織，由該組織完成成員軍隊的采購業務，成員軍隊在此基礎上風險共擔、利益共享。與供應商直接打交道的是該獨立的采購組織。之所以采取這種形式，主要是因為成員軍隊間的采購合作比較復雜，如果采用松散的協同式缺乏穩定性和長遠利益，并且聯合采購的成員之間溝通不充分，組織效率低下，因此為了通過更緊密的合作來產生更大的效益，故選擇合資共建一個獨立采購組織來完成成員軍隊的采購業務。合資式的組織方式常使用合資型合作形式。

3 聯合采購的方法

聯合采購和配送是現代物流發展的必然趨勢，聯合采購和配送是經過歐美發展國家不斷發展和探索研究出來的一種效益化的的配送模式，這也是目前美國、荷蘭、比利時等一些發達國家廣泛運用和有著重要影響的一種物流方式，在全球范圍內受到越來越多的國家重視和推廣，對提高物流的發展和運用效率、降低物流成本、減少重復建設等具有重要意義。主要方法如下：

3.1 聯合采購物資的確定

當區域內的幾家軍隊達成聯合采購的意向后。軍隊間就聯合采購物資進行確定。每家軍隊所需采購的物資會有幾百種，甚至更多，軍隊不可能對所有物資進行聯合采購。首先，把物資按品種、規格、型號進行分類，尋找不同軍隊物資的“交集”，再對其中需求總量較大或購買金額較大的物資逐一分析。使價格有下調空間，市場競爭激烈的物資作為聯合采購的對象，建立采購物資信息庫。

3.2 采購物品庫的管理

將不同軍隊采購物資交集中的物資逐一分析，選出其中的標準件、通用件、共同件，分別登記不同軍隊的年需求總量和可庫存量，把需求總量較大或購買金額較大的物資納入采購物品信息庫。當軍隊的產品發生變動時，它的采購物資也會隨之發生變動，采購物資信息庫的定期修改能有效保證軍隊按市場變動生產產品。

3.3 供應商的評價

供應商的好壞直接關系到是否能提供優質的物資。為保證物資生產滿足同盟軍隊要求，由聯合采購小組自行、聯合或委托第三方管理機構進行供應商的評價、選擇。對于多數采購物資來說，會有多家供應商。為了保證能得到質優價廉的物資，在評價供應商時應全面考察供應商的能力。因此，供應商調查表的內容設計包括：軍隊概況、軍隊人員結構、供貨現狀、產品質保能力、倉庫管理情況。根據供應商調查，對供應商進行評價，選擇出幾家供應商進一步商洽。

4 結 論

區域聯合采購的落腳點是始終緊貼服務部隊。為部隊和廣大官兵提供強有力的服務保障，是區域聯合采購的出發點和落腳點。認真組織市場調查，以部隊平時物資需求為導向，以部隊戰時物資保障為重點，搜集產品資源，掌握各類物資的地域分布、儲存數量、供應價格等資料，搜集企業資源，掌握生產商、供應商的特點、主導產品、技術水平、生產潛力和保障能力等情況，建立資源信息庫，及時將市場上有什么、有多少、在哪里等資源信息提供給部隊，為部隊計劃采購、決策采購提供信息支撐。

參考文獻：

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