京濱工業園:“三高”制勝

江川

堅持“高起點規劃，高標準建設，高效能管理”，京濱工業園不到3年累計引進內外資項目280余家，實現招商引資300億元，已初步形成了主導產業清晰、大項目龍頭帶動、小企業科技含量高的高速發展新格局。

作為中國高新技術園區的后起之秀，天津京濱工業園的發展可謂突飛猛進。自從2009年8月被納入天津市31個市級示范園區之后，不到3年時間，京濱工業園已匯聚了阿里巴巴、蒙牛乳業、大禹節水、一汽大眾、當當網、都市麗人等一大批知名企業，集聚了具有不同文化背景的優秀人才，以及大量創新企業、技術和資金。截止目前，京濱工業園累計引進內外資項目280余家，實現招商引資300億元，已初步形成了主導產業清晰、大項目龍頭帶動、小企業科技含量高的高速發展新格局。

高起點規劃

促進產業專業化集聚

同一類企業在特定空間上的專業化集聚是形成優勢產業集群的必然過程，也是新經濟時代全球產業發展的重要規律。京濱工業園順應產業發展的客觀需求，緊緊圍繞某一細分產業領域加快專業園建設，推動產業上下游企業、同環節的企業在空間上集聚，從而實現不同企業在信息、公共技術平臺、市場和人才等高端要素上的資源共享。

2010年以來，京濱工業園緊跟發展科技型中小企業的步伐，調整招商思路，按照區域和行業深化招商分工，成立2個駐外辦事處和4個招商部：一部負責北京區域并針對全國上市公司、預上市公司、股權投資企業招商；二部主攻華南市場并針對互聯網、物聯網、動漫、電子商務、服務類外包企業招商；三部主攻西北市場并針對金融服務、大型商貿、文化、廣告類企業招商；四部主攻華北市場統籌樓宇經濟并依托科技創新園引進科技項目，在行業上分包大型物流、運輸及服務類項目。目前，京濱工業園已引入科技型中小企業114家。例如，2011年12月引入了投資30億元的阿里巴巴、投資10億元的大禹節水；投資超億元的一汽大眾、當當網、AMB物流、麥特、都市麗人、世僑大廈等一大批科技含量高、發展前景好的中小企業。

京濱工業園還積極探索專業園與周邊區域協調發展的有效模式，形成在專業園發展高端產業、在周邊區域提供配套服務的合作機制，并適當加強和提高企業進入專業園的門檻，在技術水平、產業定位、能耗指標、產出效率等方面嚴格要求企業，推動專業園可持續發展。

2011年初，應對土地資源緊張的嚴峻形勢，京濱工業園及時把招商重點從傳統工業型調整為總部基地型、科研孵化型、產業鏈延伸型、現代服務型，通過招商引資和發展科技型中小企業兩項工作使區域經濟質量和數量得到大幅躍升。

總經理郭新華透露，在下一步工作中，京濱工業園將進一步整合載體資源，優化產業結構，通過科技創新園載體的引領作用拉動科技型中小企業在園區的快速發展，同時全力打造科技型中小企業融資平臺，加強與孵化器專業管理團隊緊密合作，不斷推進科技型中小企業的發展壯大。

高標準建設

加強整合創新載體資源

在區域經濟三年振興計劃和五年建成京津冀“金三角”產業新城的戰略目標指引下，京濱工業園制定了一系列實現跨越發展的舉措，最具代表性的就是戰略性打通了園區與廊坊市連接的區域發展通道——京濱大道，縮短了到京津塘高速口的距離，使京津冀“金三角”的區位優勢得以顯現，在園區土地增值、項目引進和對外交流上發揮了重大作用。

在京濱工業園，占地面積750畝（60萬平米）的科技創新園正在緊張地建設中。其中占地3940平方米的會展中心已經投入使用；占地22727平方米的科研孵化樓主體工程已完成；占地28775平方米的廠房也已投入使用。

2年來，京濱工業園基礎設施及城市功能建設累計投入11億元，所有地塊全部達到“十一通一平”：道路、綠化、景觀渠等設施全部高標準建設，智能安防系統實現園區道路節點全覆蓋，路燈、信號燈全部采用新型節能燈具，園區整體環境體現現代、大氣、美觀；為加快園區發展同步規劃建設了招商中心、科技創新園、總部大樓、藍白領公寓等一系列產業配套設施；按照“建筑風格別致、資源集約利用、環境布局精美”的城市化建設標準，啟動了郵政、消防、銀行、公交車站建設等功能性設施規劃建設；啟動了四、五星酒店、餐飲配套區、超市和娛樂功能等一系列生活配套設施的規劃建設。

與此同時，園區還成立京濱科技企業孵化器，通過孵化器的專業服務，引入扶持科技型中小企業。2011年4月與中關村合作，在原有的京濱科技企業孵化器的基礎上，共建中關村科技產業轉移（京濱）孵化基地，借助成熟孵化器管理團隊的資源優勢和影響力，為園區引入科技型項目。

高效能管理

提升園區綜合競爭力

設施管理主要是指圍繞一定空間內的行為主體(包括企業和產業)的個性化需求、以提高客戶對象工作效率為目的、引入信息技術和網絡技術為新型工作手段的硬件環境建設與管理服務，是新時期提升專業園區綜合競爭能力的一種有效模式，也是園區升級發展的重要推動工具。設施管理主要服務內容包括不動產管理、基礎設施管理、公共服務設施管理和物業管理。

京濱工業園通過專業管理提升園區設施管理水平，把設施管理與生態工業園建設緊密結合起來，按照“企業單點管理、產業循環管理、園區系統管理”的要求對企業、產業和園區進行分層實施。

京濱工業園深入踐行“服務他人就是發展自己”的理念，打造優質高效的服務環境：成立項目服務領導小組，園區總經理郭新華任組長，公開服務質量監督電話，建立重點項目快速通道，杜絕一切干擾項目建設因素，確保引進項目及時落地；定期發放企業意見征求函，匯總問題，針對性舉行與職能部門的座談會，為企業排憂解難；不斷加強人才隊伍建設，引進高素質、高學歷、創新性人才，定期舉行“激情、責任、創新、溝通、嚴謹”等不同主題的室內外培訓課程，保證發展活力。

為積極推進產、學、研結合，京濱工業園積極聯系多所高等院校、科研院所，為企業搭建合作橋梁，與中科院化學所、中國石油大學、中關村等頂尖科研機構建立了戰略合作聯系。

對后起之秀京濱工業園來說，世界上一流科技園區的建設經驗值得借鑒。比如加快風險投資發展，拓寬高技術企業融資渠道。風險投資是高科技企業發展的“助推器”，它對硅谷、新竹、班加羅爾等園區的高技術企業和產業的高速發展充分發揮了引擎和促進作用。尤其是硅谷，很多高科技企業巨頭都曾受惠于風險投資，比如蘋果電腦公司，Sun微系統公司、微軟公司、Lotus等。2011年，京濱工業園還與天津團市委合作，共建“青年創業小巨人成長示范園”，建立300萬元天使基金，為23家企業落實幫扶資金300萬元，幫助6家企業融資擔保2.3億元，幫助9家企業申報貼息貸款640萬元。

此外，發揮政府采購的市場拉動作用和技術促進作用也很關鍵。“需求拉動”是高科技產業化的根本動力，通過政府采購為高科技產業化開辟初期市場，對于促進高科技產業的發展是十分必要的。