焦點

“問題膠囊”曝光了啥？

由于涉嫌鉻超標，國家食品藥品監督管理局4月16日發出緊急通知，要求對13個藥用空心膠囊產品暫停銷售和使用。對違反規定生產銷售使用藥用空心膠囊的企業，將依法嚴肅查處。

問題膠囊一經媒體曝光，新昌縣立即成立處置工作領導小組，展開調查處理，當日18時便緊急查封被曝光的問題企業，公安機關對4名企業負責人實行了控制。南京等地的藥監部門也聞風而動，對當地藥品市場進行抽檢。

面對公關危機，相關地方政府快速反應，但有一點必須注意，即重視事后“救火”，更應該事前“防火”。依據媒體曝光內容，新昌生產的藥用膠囊約占全國藥品市場用料的三分之一，到處都是生產膠囊的大小作坊，使用由鞣制后的皮革下腳料加工而來的工業明膠已成“公開的秘密”。從事發后迅速查處情況看，當地政府監管部門并非沒有處置能力。遺憾的是，他們在事發前卻沒能采取有效措施進行查處。

藥品安全直接關系到人的健康與性命，監管的重要性不言而喻。在我國缺乏獨立的第三方監管機構，企業產業規?；?、組織化、規范化程度不高，行業自律約束機制不健全，企業質量安全管理能力較低的情況下，政府監管責任尤其重大。

要讓監管硬起來，改變“頭疼醫頭，腳疼醫腳”的整治模式，關鍵還在于轉變政府職能，改進工作方式和作風，加快建設服務型政府，將監管前移到一線、市場去，將“衙門式監管”變為動態監管，真正使“問題食品”“問題藥品”及其原材料無處遁形?！獊碓矗盒氯A社

“坑爹扶貧”是政績觀在作祟

低保戶本身日子難過，還要掏800元購買政府引進的種羊，危房戶房都蓋不起，卻得先交錢發展養殖。甘肅省隴西縣大力推行的基礎母畜擴群近日遭到一位網友不斷發文揭露，認為是“坑爹扶貧”，其中存在變相買賣和強行攤派。

隴西縣引導低保戶“發展養殖”的做法，就本意而言當然很好，但在當地卻并不受待見。其實更說明了，理想有時很豐滿，而現實卻很骨感。如此一刀切的硬上弓做派，其實質就是葫蘆官做糊涂事。其中隱現著對政績的單向追逐，以及不受約束的權力容易滋生的獨斷。

低保金的發放，當然依據相關政策規定，向符合條件者定向發放。但在這里卻成了相關職能部門，甚至村干部具有的特權。這不能不說，其程序正義的維系，難以得到透明公正的確認。天價牛羊的出現，證明了在沒有約束，以及失去監督的權力面前，老百姓最終只能失去話語權，淪為任人宰割的弱勢方，由此出現的怪象也就不足為奇了。

或許，就像當地干部的反映那樣：網上內容與事實不符。但他們需要自證清白的是，這事不只出發點正確，且在實施過程中并沒走樣，也沒有可供詬病的瑕疵。事實勝于雄辯，只有這樣才能“身正不怕影子歪”，才能讓流言消弭無形。

發展養殖扶貧，讓當地低保戶脫貧致富，可以肯定的不會一蹴而就，但不尊重當地老百姓的意愿，甚至強行以交換方式，硬性推廣買羊買牛來扶貧，這既說明當地的方式存在問題，也說明思維有所欠缺。說到底，還是權力等級觀念在作祟。

臨淵羨魚，不如退而結網。其實，當地也很清楚，扶貧更應扶志；授人與魚，不如授人與漁。當地同樣很明白，進行技術扶貧才是長效之計。只可惜，當良好初衷被技術性一刀切，甚至挾裹著非平等的權力思維時，就會讓如此多贏事件變味，甚至滋生說不清道不明的權力尋租和效率缺乏，甚至貪腐。

——林小明/來源：《華西都市報》