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基于小農戶制現狀探索家庭農場制及其規模

2012-04-29 20:25:31羅艷王青
湖北農業科學 2012年6期

羅艷 王青

摘要:現代化規模農業是我國農業的發展方向,結合以家庭為經營單位的土地制度,發展適度規模的家庭農場是切實可行的。安徽金安區的調查數據顯示農業勞動力的人均農業收入隨土地規模的增大而增加,但隨耕地平均經營規模的增加每公頃產值呈遞減趨勢。從農村發展情況看,實行家庭農場經營的主客觀條件已經基本具備。運用模型計算出該區合理的家庭農場規模為8.40 hm2,達到此規模金安區將有90.44%的農業勞動力需要從種植業上轉移。

關鍵詞:家庭農場制;小農戶制現狀;家庭農場規模

中圖分類號:F321文獻標識碼:A文章編號:0439-8114(2012)06-1281-03

Research on the Systerm and Scale of Family Farm Based on Status of

Peasant Household

LUO Yan,WANG Qing

(School of Economics and Management, Northwest A&F University,Yangling 712100,Shaanxi, China)

Abstract: Modern scale agriculture is the development direction of agriculture in China; And its possible to implement moderate-scale farm with the family as business operation entity of the land system. The survey data of Jinan district, Anhui province showed that the income per capita agricultural labor increased with the accretion of land scale; But the output value of every hectare had a degressive tendency with the increase in the average size of arable land management. According to the rural development situation, the implementation of family-run farms had basically met the objective and subjective conditions.The reasonable family farm scale was 8.40 hm2 counted by the model. 90.44% of the agricultural labor in Jinan district meeded to be transferred from farming to reach this scale.

Key words: family farm; current situation of peasant household; scale of family farm

自20世紀80年代起,農業規模經營的問題便一直被討論,有主張企業農場的形式[1],有主張農戶+企業形式[2],有主張農民以土地、機械或者人力入股的集體農場制[3],也有主張維持家庭經營的形式不變擴大家庭經營規模的大農戶制[4]與家庭農場制[5]。這些主張從農業經營的組織形式上可以分為兩種:家庭制和企業制[6]。基于目前小農戶制的現狀來看,家庭農場制是一種較為合理的方式。那么家庭農場制以及現階段家庭農場的適度經營規模就成為討論的主要問題。

1家庭農場及規模的理論探討

對于家庭農場,傅愛民等[7]給出較為完整全面的定義,即以家庭為基本單位,以適度規模土地為勞動對象,以有效率的勞動、商業化的資本和現代化的技術為生產要素,以商品化生產為主要目的的農戶企業。家庭農場按字面可以理解為家庭經營與規模農業的組合,因此對家庭農場的探討主要是農業家庭經營的優越性以及與其規模農業的可銜接性。

熊吉峰[8]指出農業家庭經營能否長期存在取決于其能否向農場式家庭經營過渡;張新光[9]通過對小農制與營利性家庭農場的嚴格區別,說明了現階段家庭農場的可行性與優勢;對于農業的組織形式該選擇企業還是家庭的問題,陳紀平[6]從微觀角度,從農業的特征分析,指出在農業生產中家庭是比企業更有效的生產組織形式;熊吉峰等[10]基于真實經濟周期理論,得出城市化與政府對農業扶持是能夠促進農業家庭經營增長的積極外生沖擊,應該積極地促進家庭農場的發展。學者們的探討奠定了家庭農場的理論基礎,同時在實踐方面,許多國外的家庭農場經驗證明了其在現實中的可操作性[11]。

理論與實踐經驗說明家庭農場有存在的市場,但對家庭農場經營的規模問題并沒有明確的定論,有學者提倡依據各個地方的生產力水平而定[8]。由于在城市化進程中,勞動力流動是促進家庭農場發展的重要因素,因此,在實行家庭聯產承包責任制后,外出務工人員相對較多的地區,可以將農業勞動力的人均收入與城鎮居民就業人員的平均工資性收入相對持平時,農村家庭經營土地的規模可作為家庭農場規模的參考標準。

2實證分析

為具體研究這一問題,在安徽金安區進行了調查。金安區是《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》(簡稱《規劃》)的規劃區之一,發展現代規模農業是《規劃》中的重要內容。

2.1對調查情況的描述性分析

調查覆蓋了金安區的三十鋪鎮、東橋鎮和翁墩鄉,調查內容涉及家庭基本情況、耕地面積、農業經營成本和農業收入等4個方面內容。調查的時期跨度是從2008年秋種到2009年秋收。訪問150個農戶,收回146份問卷,有效問卷133份,有效率為91.10%。問卷的總體特征描述如下:

1)家庭基本情況。在被調查的農戶中,平均每戶4.99人,最高15人/戶,最低2人/戶,勞動力占總人口的73.34%。勞動力人口中純務工人員占40.04%,兼業人員占13.35%,純農業勞動力占46.61%。調整后的農業勞動力占勞動力人數的57.60%。務工勞動力與純粹進行農業生產的勞動力基本接近。勞動力不純粹從事農業生產,說明農業生產不能吸引勞動力。

2)耕地面積。調查農戶總耕地面積為80.40 hm2,戶均耕地0.60 hm2,戶最多經營耕地1.87 hm2,最低0.12 hm2。人均耕地面積為0.12 hm2,農業勞動力平均耕地0.29 hm2,最高為1.07 hm2/人,最低0.05 hm2/人。規模0.7 hm2以下的農戶有90戶,占被調查的67.67%。

3)農業經營成本。不計算家庭農業勞動力成本,每戶進行農業生產的平均成本為4 278.80元,土地單位成本為7 077.78元/hm2。生產投入比重最大的分別是肥料費(38.10%)、雇工費(28.74%)和農機費(12.14%)。雇工費包括雇傭人力和雇傭機械,農機費包括使用費和折舊費。

4)農業收入。農業收入是指農戶種植的農作物產值(水稻、小麥和油菜子按照國家公布的2009年最低收購價計算,其余作物直接調查經濟收入)扣除農業經營成本,最高戶收入為23 715.00元,最低戶收入為786.06元,戶平均7 625.35元。農業勞動力人均收入,最高14 034.86元,最低393.03元,平均4 204.42元,與2009年安徽省城鎮就業者平均工資性收入19 884.59元相差15 680.17元,是城鎮居民就業者人均工資性收入的21.14%。

為顯示土地規模大小的影響,根據每戶的耕地面積,以0.3 hm2為組距將農戶分成4組,初步分析土地規模對生產投入和產出的影響,如表1所示。

表1反映調查地區戶耕種土地規模分組情況。戶種植規模在0.4 hm2以下的占13.77%,0.4~0.7 hm2之間的占39.52%,0.7~1.0 hm2的占34.19%,1 hm2以上占12.52%。每組的平均農業勞動力都在2人以上,農業勞動力的平均耕地面積遞增。

從經營規???,隨平均經營規模的增加每公頃產值呈遞減趨勢,但在第二組和第三組之間的遞減幅度較小。單位面積平均生產成本隨平均規模增加而減少,每公頃生產費用中,耕種土地面積在0.4 hm2內的成本最高,達到7 882.74元/hm2,次高是0.4~0.7 hm2的農戶,達到7 806.31元/hm2,兩組之間差距較小。第四組農戶的每公頃成本中農機成本下降明顯,每公頃種苗費用(616.93元)成為所占比例最高的前3項。

每公頃收入從14 190.93元到12 413.00元,遞減幅度較大。第二組收入偏低是因為其每公頃產值較低而成本較高??梢钥闯鲂∞r戶經營能極大地利用土地使其發揮最大效用,但從事農業生產的勞動力收入低。人均收入隨著戶均土地規模增加而上漲,土地規模在1.0 hm2以上的農戶,其人均收入相當于0.4 hm2以下農戶的3.5倍左右,收入差距大。

目前農業生產經營的組織方式仍是農戶家庭聯產承包責任制,但普遍的短期高額雇工成本說明這種經營方式不同于傳統的小農戶制。這種現象和機械成本說明在主觀條件上具備家庭農場的條件。同時與城鎮就業人員平均工資性收入相比,人均收入的差距也從另一方面顯示出目前農戶耕種的土地規模還不能稱之為農場,因此家庭農場還沒有真正完全出現。

2.2農戶家庭農場適度規模的確定

運用SPSS分析軟件對調查數據進行模擬分析,擬合農業從業人員的人均收入與農業勞動力人均耕地面積的關系。通過曲線模擬估計,得到最能反映兩者關系的Log函數模型:

Y=32 020.726lg(15X+10)-32 876.136

(R2=0.840)

(695.545) (26.373)(-23.081)

(0.000)(0.000) (0.000)

式中Y為農業從業人員的人均農業年收入(元);X為農業勞動力的人均耕地面積(hm2)。方程后面是模型調整后的擬合優度,說明人均耕地規模解釋了84.0%農業人員的年收入,擬合效果較好。Y下面的是F檢驗值及其顯著性水平,方程線性關系顯著;等式右邊常數項及自變量下面的是T檢驗值及其顯著性水平,常數項與自變量均能通過Y檢驗。圖1所示為調查數據散點圖與模型的函數圖像。

以2009年安徽省城鎮居民就業人員平均工資性收入作為農業勞動力的人均純收入水平,計算得到勞動力的人均耕地規模為2.30 hm2時,勞動力的人均純收入達到19 884.28元,此時按照一戶3.66個勞動力計算,家庭農場規模應達到8.40 hm2。按照此規模,被調查地區僅需要35個農業勞動力,10個家庭農場,88%的勞動力需要被轉移。

擬合函數模型在有效范圍內的變化趨勢遞增,但增勢遞減,說明人均農業收入隨土地規模增大而增加的趨勢在放緩。對擬合函數模型求導得到增長率函數為:

■=32 020.726■

如圖2所示。增長率函數說明家庭農場的規模并不是越大越好,因為隨著土地規模的增加,勞動力的管理能力有限,收入增加會變緩。同時農場規模的擴大化會使雇工固定化,生產率降低,土地的被重視程度下降,家庭農場的優勢就會消除[12]。以勞動力的人均耕地規模為2.30 hm2時收入隨土地規模變動的增長率4 694.73±500為區間,則家庭農場的規模在1.60 hm2與3.61 hm2之間。

2009年金安區的農作物播種面積為105 700 hm2,如果發展家庭農場需要農業勞動力46 047人。該區實際農業人口674 654人,勞動力比例為71.36%,計算后約有 90.44%的勞動力需要從種植業上轉移。

3結論

調查數據顯示金安區農業勞動力的人均農業收入隨土地規模的增大而增加,普遍存在短期雇工現象,并且雇工成本和機械成本都很高,說明其已經具備家庭農場發展的主觀條件,同時《規劃》中要求發展規模農業說明了客觀條件具備。運用模型計算出農業勞動力人均耕地面積為2.30 hm2,戶均8.40 hm2時,達到較合理的家庭農場規模。這種狀態下金安區僅需要4萬多農業勞動力,需要轉移90.44%的農業勞動力。對于家庭農場的發展情況,政府應當鼓勵農民的自主選擇,并創造積極的外在條件,依靠村級干部的引導,使真正有能力有技術的農民從事家庭農場經營。同時,加大對基礎建設的投入、發展二三產業,使得由于土地規?;a生的剩余勞動力可以通過多種途徑得到有效轉移。

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