大學生就業信息服務模式研究

〔摘 要〕為了促進大學畢業生成功就業，研究面向大學生就業的各種信息服務模式內容、特點與作用，主要分析政府服務模式，高校服務模式，社會人才中介機構服務模式，大眾傳播媒體服務模式，人際關系網絡服務模式和企事業服務模式。

〔關鍵詞〕畢業生；大學生；就業服務；信息服務

ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８－０８２１．２０１２．０６．０２３

〔中圖分類號〕Ｇ６４７保常 〔文獻標識碼〕Ａ 〔文章編號〕１００８－０８２１（２０１２）０６－００９０－０５

近年來，我國大學生就業是一個引人注目的熱詞，該詞頻頻出現在政府工作報告、預算報告、計劃報告、各類媒體的報道中，還被稱之為民生之本，這都體現了對大學生就業現實問題的高度關注。大學生就業的特點是數量眾多，據教育部自2009－2011年的高等教育統計數據表明，大學生畢業人數均超600萬大關；時間緊逼，每年7月份之前畢業生必須離校進入社會；涉及面廣，大學生就業是一項涉及到千家萬戶的社會系統工程，構成該系統的基本要素是政府、學校、企業、人才市場、學生及其家庭。為此，我國各級政府、高等院校以及有關組織部門、家庭和個人都積極尋求對策，采取措施，為畢業生成功就業提供各種支持和信息服務。本文以就業服務為研究切入點，分析論述我國大學生就業的信息服務模式，以期為大學生就業服務工作的完善提供理論參考價值。

１ 政府服務模式

政府在大學生就業服務工作中，一直扮演著重要的角色，我國政府經歷了從計劃經濟時代的“統一分配”，改革開放后的“供需見面”與“雙向選擇”，到如今以市場導向為主的“自主擇業”3個歷史時期［１］。每個時期政府所承擔的責任，行為選擇，服務內容，政策制訂等各不相同。現階段，我國政府緊密圍繞市場經濟和社會環境條件，有針對性地開展面向大學生就業的信息服務。

１.１ 制訂發布大學生就業政策法規，并以宏觀調控為主，促進就業１.１.１ 政策法規制訂發布者

（１）國家相關部委

包括教育部、國務院辦公廳、勞動和社會保障部、人事部、財政部等中央部委政府部門，這些部門單獨或多部門聯合一起制訂、發布出臺與大學生就業相關的政策法規文件，如教育部制訂《五類大學畢業生就業將享優惠政策》，人力資源和社會保障部等七部委《關于印發三年百萬高校畢業生就業見習計劃的通知》等文件。

（２）各級地方政府相關部門

各省級人民政府、直轄市政府等有關部門，如教育廳、人力資源和社會保障廳、財政廳、科技廳等，以國家相關部委發布的宏觀就業政策文件為指導原則，根據所轄區域的實際情況，制訂與本區域經濟、文化發展水平相適應的就業政策法規文件，例如廣東省政府2010年首次出臺的《廣東省高等學校學生實習與畢業生就業見習條例》，少數地級市、縣區等政府機構也積極制訂僅適用本地區的大學生就業政策，如深圳市人力資源和社會保障局公布2010年度《深圳市接收普通高校應屆畢業生管理辦法》。

１.１.２ 政策法規的主要內容分析

據統計，從2009年起至目前，國家各部委單獨或聯合發布了促進高校畢業生就業工作的全國性政策文件共107份。各個地方政府出臺的文件數量從十幾份到幾十份不等，北京市近三年出臺11份，上海市13份，廣東省15份，四川省20份，天津市32份［２］。解讀這些畢業生就業政策文件，主要內容有：

（１）就業渠道政策

政府為了多渠道開發就業崗位，完善相關政策措施，切實加強就業服務，千方百計促進高校畢業生就業，制訂了一系列拓寬畢業生就業渠道的就業政策。如積極鼓勵發展服務外包、動漫、現代信息技術、現代服務業等產業，創造更多高校畢業生就業機會。積極支持和鼓勵高校畢業生投身現代農業建設，鼓勵農業企業吸納高校畢業生就業。鼓勵引導高校畢業生面向城鄉基層、中西部地區以及民族地區、貧困地區和艱苦邊遠地區就業的政策，統籌實施“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）、“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等基層服務項目，切實做好免費師范畢業生就業工作。積極做好征集高校畢業生入伍服義務兵役工作。鼓勵中小企業吸納高校畢業生就業的政策。鼓勵支持高校畢業生自主創業的政策。鼓勵科研項目單位吸納高校畢業生就業的政策等。

（２）就業服務政策

為了向高校畢業生提供方便、快捷、直接、有效的就業信息服務，創新就業信息服務內容，政府推出多項服務舉措。如鼓勵組織企業進校園、召開就業宣講會、專場招聘會和供求洽談會等活動。建立健全高校畢業生就業信息服務平臺，提供政策發布、崗位信息、網絡招聘、遠程面試、指導咨詢等就業服務。加強人力資源市場需求預測，完善職業供求信息收集和發布制度。鼓勵各類職業中介機構為高校畢業生提供就業服務。全面落實為登記失業高校畢業生免費提供政策咨詢、職業指導、職業介紹和人事檔案托管等服務政策。支持工會、共青團、婦聯等組織開展多種形式的高校畢業生就業創業扶持活動［３］。

（３）就業能力政策

即加強畢業生能力政策，包括就業指導服務政策，如鼓勵企業與高校合作，為大學生提供有針對性的指導和服務，幫助大學生提升專業能力和職業能力。舉辦全國大學生職業生涯規劃大賽，科學合理地規劃大學學習與生活，提高就業技能與實踐能力。高等教育改革政策（包括課程的改革及專業設置），如教育部通知要求加快高等職業教育改革 促進高等職業院校畢業生就業的政策。實習培訓政策及宣傳引導政策，如鼓勵創建大學生科技創業見習基地，支持高校畢業生參加職業技能培訓和技能鑒定等。

（４）就業保障扶持政策

即保障性政策包括派遣接收政策、畢業生權益維護政策及社會保障政策，如對高校畢業生就業市場、人才市場、中介服務機構進行監督規范管理，維護畢業生權益，改革阻礙畢業生異地就業的戶籍、干部人事制度，促進人才合理流動。加強對各類招聘會的監督規范管理等。對自主創業畢業生、困難家庭畢業生、女性大學生、少數民族畢業生、對畢業時尚未落實就業崗位的畢業生及登記失業的畢業生等特定群體的扶持政策。

１.２ 創建面向大學生就業的網絡平臺，開展公共就業服務，實現就業信息資源共享在政府的政策文件和通知要求里，都強調要加強相關就業網絡使用及維護，提供信息化服務，實現信息共享。為進一步推動全國高校畢業生就業工作，各級政府有關部門紛紛搭建畢業生就業信息平臺，共建共享，免費開放就業信息資源，開展公共就業服務。形成了國家級、區域級、地區級等多層次的大學生就業網絡信息服務體系。

１.２.１ 全國性網絡信息服務平臺

2006年，全國高校畢業生就業網絡聯盟成立，由政府聯合各大行業部門、主要用人單位和知名高校，建立大學生就業網盟服務信息大平臺，組織開展不同形式的網上招聘和推介活動，以滿足不同地域、不同行業的畢業生就業需求和企業招聘需求，實現供需信息最大程度的共享。2008年，全國大學生就業公共服務立體化平臺（新職業）啟動，該平臺集信息共享、遠程面試、咨詢指導、教育培訓、經驗交流、研究監測、政策發布與輔助管理功能為一體，為相關組織和個人提供全方位、高水平、個性化的深度就業服務。2011年，全國大學生創業服務網開通，是教育部惟一一個專門宣傳、鼓勵、引導大學生創業的網站，是教育部發放《高校畢業生自主創業證》的官方網站。在充分整合學校、社會、政府等多方資源基礎上，網站為大學生提供創業資訊、創業指導、項目展示、創業項目對接、線上素質測評、在線模擬創業、創業大賽等創業服務。此外，在中國就業網網站上，開辟了高校畢業生服務專欄，提供各地高校畢業生就業見習工作聯系信息，全國創業項目索引，公共就業服務機構名錄，各地工資指導價位查詢等信息集成服務。目前應用最廣泛的大學生就業一站式服務系統，專為用人單位的招聘和學生求職提供服務。用人單位和學生只需在教育部、省市或高校就業網站上，進行注冊、登錄和定向發布信息后，便能實現求職、招聘信息定向發布和精準配送，真正實現教育部、省市和高校就業網站的互聯互通。

１.２.２ 區域性就業信息服務平臺

以省級政府建設的高校畢業生就業信息網為主，據統計，除臺灣、香港、澳門外，全國其余31個省級行政區均構建了畢業生就業信息網絡平臺，政府利用該平臺服務于省內各高等院校、畢業生、社會用人單位等，集成共享本區域高校畢業生信息、用人單位招聘信息、職業規劃培訓資源等。例如廣東大學生就業在線，聯合廣東各高校，設立畢業生個人展示專區，共享各個高校的畢業生信息；江蘇畢業生就業網，建設了江蘇省高校畢業生就業網絡聯盟，開通了就業的官方微博，實現單位招聘、專場招聘、專家在線、就業援助、百校就業聯動等信息資源與服務共享。湖南省、海南省和重慶市畢業生就業網均提供本省及全國各行各業的招聘信息、畢業生人才信息。許多省級政府畢業生就業信息網提供互動式、個性化的就業指導服務等，例如面向大學生提供場景式導航咨詢服務，提供QQ、微博、留言版等形式的互動服務，分別為用人單位、畢業生、就業管理部門提供個性化系統登錄入口和主頁面。

１.２.３ 地區級政府就業信息網

這些網站絕大多數都是在各地方人力資源和社會保障局的指導下建立，立足本地，主要為畢業生派遣報到，檔案查詢，單位人才招錄等提供服務。

１.３ 營造良好的就業環境，完善政府促進大學生就業的公共服務職能，提高就業率就業服務既是畢業生最基本的需求也是保證社會穩定的重要手段，一個優質的就業環境是衡量政府為畢業生提供服務質量的重要指標。政府提高畢業生就業率的重要手段之一就是提供公平、公正、公開的就業機會和環境，不斷完善就業公共服務職能。當前，政府分別從責任意識高度、發展經濟、政策引導、關系協調、環境創造、制度改革、教育發展、信息共享、保障機制、監督規范等方面著力提升就業服務能力，多角度、多維度地開展高校畢業生就業服務工作，努力解決具有社會民生之本的大學生就業問題。

２ 高校服務模式

２.１ 成立專門就業指導服務機構，承擔全校畢業生就業管理服務工作畢業生是高等院校培養出來的人才產品，因此，高等院校在大學生就業指導服務工作中肩負著不可推卸的主要責任，學校是大學生就業服務的主陣地。各高校都非常重視本校畢業生就業的相關服務工作，成立以校級就業指導中心為主，二級院系為輔的專門就業指導服務機構隊伍，為大學生實習、見習、就業、創業等提供全程服務。學校就業指導中心是畢業生就業工作的主管部門，承擔著全校畢業生的管理、教育、服務和研究的工作職能。就業指導中心與政府的畢業生就業工作部門及各用人單位在長期合作的實踐中，已經形成了穩定而可靠的供需信息網絡，并掌握著很多用人單位的介紹資料和社會需求信息。因此，從學校畢業生就業工作主管部門得來的信息，一般都具有較強的針對性和可靠性，是畢業生獲取各種信息的主要渠道。二級院系層次是一個虛擬的組織，主要由政治輔導員、班主任、專業教師、兼職專家等組成的兼職團隊，協助學校就業指導(服務)中心開展各項就業服務［４］。

２.２ 高校組織多樣化培訓活動，培養大學生綜合素養，提升畢業生就業能力關于大學生的培養質量與就業問題，引起上至高校領導，下至普通教職工的普遍關注。除大學生就業服務專職工作人員以外，高校共青團委、高校圖書館等服務部門，也根據大學生就業能力培養目標，結合自身服務優勢，開展大學生就業創業素質能力培養活動，為畢業生成功就業添磚加瓦。例如共青團組織開展大學生就業招聘模擬活動、組織就業先進典型的報告會和座談會等形式活動、廣泛開展素質拓展計劃活動，通過科技創新活動、志愿服務活動、文化素質培養活動等，全面提升大學生綜合素質，增強大學生的就業核心競爭力，高校圖書館收集整理與就業創業相關的館藏文獻資源，開辟就業書目導讀專欄，或建成就業資料全文數據庫，通過文獻檢索課、信息素質教育等活動，教會大學生就業信息獲取與處理技巧，運用競爭情報方法、SWOT分析法等知識，使大學生規劃好個人職業生涯，拓寬就業之路［５］。高校檔案部門發揮學生檔案管理的就業服務功能，在就業服務的視角下，創新學生檔案內容體系，如實地記錄基本素質指標、發展素質指標和責任素質指標，具體包括大學生的政治品德、學習成績、身體健康、心理健康、日常行為、創新活動、大學生涯與職業規劃、職業技能訓練、誠信教育和志愿活動十個方面的內容［６］。

２.３ 依托就業指導中心和二級院系網站，提供全面的大學生就業在線信息服務據調查，目前，我國高校大學生就業服務已初步實現了信息網絡化，形成國家、省市、高校三級畢業生就業服務網絡體系，90%以上的高校都建立了大學生就業服務網［８］。高校就業網基本上是圍繞學生服務、公共服務、用人單位服務、學校管理等服務功能進行建設的。主要提供以下就業指導服務項目：（1）就業咨詢和輔導，包括就業咨詢和職業發展、求職方法和技巧、簡歷撰寫和面試準備、模擬面試、政策解讀等。（2）就業信息和資源服務，包括實習信息、兼職信息、全職信息以及提供網上查詢、網絡服務和有關圖書資料等。（3）舉辦招聘活動和提供面試服務，包括舉辦大中小型招聘會、企業宣講會、為用人單位面試畢業生提供場地和其他服務。（4）就業統計和監測，包括就業狀況統計、就業率統計、問卷調查、形勢分析和預測等［８］。二級院系網站以發布用人單位的招聘信息為主，有些還超鏈接到學校就業指導中心網站，聯合服務，為本院系畢業生和用人單位提供便利。

３ 社會人才中介機構服務模式

社會人才中介服務機構是指為用人單位和人才提供中介服務及其它相關服務的專營或兼營的組織。包括從政府人事部門中分離出來的人才中介服務機構，民辦從事職業介紹業務的，并經政府行政部門許可的職介服務機構，如南方人才市場、上海人才市場等7大區域性國家級的人才市場，前程無憂、智聯招聘、中華英才等人力資源服務企業。其特點是數量多、分布廣，截至2009年統計，上海市正式公布的人才中介機構數量達689家，深圳市達132家。它的功能包括提供人才資源配置平臺，完善政府與社會之間的溝通體系，形成人才市場管理的機制，既為政府也為大學生，亦為社會組織提供服務。

３.１ 面向畢業生舉辦大型人才市場招聘活動

受眾多企業委托，為其招聘人才，招聘場所比較固定，定期舉辦各類人才招聘活動，例如分科類畢業生就業專場，把理、工、農、醫、師范等科類的畢業生分別集中起來，與相應的用人單位雙向選擇。層次性畢業生就業專場，以區域或省市為基地分別舉辦研究生就業市場，本科生就業市場，專科生就業市場。區域性畢業生就業專場、行業性畢業生就業專場。

３.２ 基于機構網站集成大學生就業信息資源與服務

絕大多數人才中介機構都建成了網站服務平臺。目前，前程無憂、智聯招聘、中華英才三大在線招聘門戶網站都擁有龐大的供需雙方數據庫，如前程無憂系統庫存逾4 300萬份簡歷，發布的職位每天超過210萬，其中有相當部分是應屆畢業生信息。前程無憂、智聯招聘等開辟了校園招聘服務專欄，面向企業和校園服務，為雙方推薦所需信息，為招聘企業提供最具針對性的目標院校、生源和專業的建議方案，為大學生提供全職、兼職招聘信息和職業指導等。南方人才網為高校畢業生提供職業規劃、微博互動、供需見面會、創業就業、政策法規、培訓課程等集成服務。

３.３ 開展具有指導性、專業化的職業生涯規劃服務

通過系統連貫的測試、咨詢、培訓等方式來增強大學生的求職能力。面向大學生進行專業化的職業教育，幫助他們了解職業的分類、職業性質、職業地位、職業發展、職業需求信息、職業報酬條件等，熟悉認知職業、評價職業的科學方法和途徑，建立準確的職業意識。例如中華英才網自2003年起每年舉辦“中國大學生最佳雇主品牌調查”活動至今，是目前國內面向大學生求職者最具影響力的雇主市場調研活動［９］。鼓勵學生去參加各類職業資格證書考試，如計算機等級證書、英語等級證書、注冊會計師、律師、秘書、電子商務師、企業信息管理師、營銷師、項目管理師等等，以幫忙畢業生增加受聘的機會。

４ 大眾傳播媒體服務模式

大眾傳播媒體是指專門用于大眾傳播活動的媒介，包括報紙、雜志、廣播、電視、網絡和圖書等。如前文所述，網絡是政府、高校、行業、中介公司服務畢業生就業的重要手段，是發布就業信息的主渠道。繼互聯網之后，手機能夠為畢業生就業提供時尚快捷、便利性、多元化的資訊服務，成為服務畢業生就業的后起之秀。報紙、雜志、電視等傳統媒體，利用其信譽度較高、普及面廣、易于大眾接受等特點，為大學生提供就業招聘信息、宣傳報道、輿論監督等信息服務功能。（1）報紙雜志，與就業相關的報紙雜志，根據辦刊目標內容定位，可分為綜合類與專業類的，如《中國大學生就業》、《大學生村官》為專業性刊物，如新華日報、光明日報、人民日報等綜合類報紙，對大學生就業信息均有報道，報道內容多關注就業新政作用，大學生就業形勢問題，提出促進就業舉措等，在報紙的廣告欄目里，也刊登一些招聘信息。（2）圖書，超星數字圖書館檢索結果顯示，與大學生就業創業相關的電子圖書數量已超千種，主要提供大學生職業發展與就業創業指導內容。（3）廣播電視，廣播媒體具有很高的時效性，更廣泛的受眾面，其就業服務功能主要體現在報道就業新聞，開辦訪談類節目等，目前，全國有2/3的省級媒體開辦談話類節目，主持人細心的引導、求職成功的大學生現身說法、心理學專家的現場心理分析，聽眾通過短信、熱線電話等形式參與互動，節目中講述的求職故事、求職技巧等內容，都對即將面臨就業的大學生起到了很好的引導作用［１０］。電視媒體以其直觀形象、老少咸宜的特點，在就業服務中的優勢明顯，如中國教育電視臺2011年以來收視率持續飆高的《職來職往》節目，幫助求職者（包括應屆畢業生）正確的對待自己與職場，為多樣的職場精英提供就業機會的大型職場類娛樂真人秀節目。求職者接受各行業18位行業精英的考評，獲得半數以上的支持率，就可以獲得全國100家知名企業的入職資格。

５ 人際關系網絡服務模式

人際關系網絡，包括自己的親戚、朋友、老師、同學以及校友資源等。由于中國是“熟人社會”，通過托關系、找門路來獲取就業機會和崗位的現象十分常見。如果具備并利用這種關系資源，在同等條件下，大學生的就業成功率會更高。而在當前高校畢業生數量大，就業難的社會環境中，人際關系網絡在畢業生就業中的作用日漸顯現。具有血緣關系的父母和親戚最關心各種就業信息，他們根據自己的社會地位、生活背景和就職崗位等情況，對外想方設法幫助畢業生打探用人單位職位招聘信息，對內向畢業生傳授應聘技巧等。高校教師也十分關心自己所教學生的就業問題，有些老師利用自己平時積累的社會關系，比如向曾經和自己合作過的科研、生產等單位，或者向自己比較了解的企事業單位，積極推薦本校的優秀畢業生人才，幫助畢業生對口就業。此外，熱心的校友和同學朋友，也會直接或間接地幫助畢業生聯系、推薦他們所了解企業的真實狀況和職業信息情況等，以助畢業生個人一臂之力。

６ 企事業服務模式

許多大型企業、公司和事業等單位，除了在各種公開的社會媒體上發布招聘廣告之外，還會在其單位辦公地方的宣傳欄等公開張貼招聘信息，或者在其公司網站上發布招聘信息，例如絕大多數高等院校都在其人事部門主頁上公開招聘教師信息，大型企業通常都設人力資源部，負責公司的人才引進和培訓計劃，發布招聘廣告。多角度地宣傳公司并提供職業服務。另外，有些企業單位為在校大學生提供假期實踐、就業實習和社會兼職等鍛煉機會，通過雙方的全面深入了解和熟悉，這些企事業單位能夠為畢業生提供更具體、更合適的職業信息。

７ 結束語

目前，我國已經初步形成大學生就業的綜合性信息服務體系，政府政策扶持引導，發展國民經濟，打造良好的就業社會環境，共建共享畢業生人才信息資源；高校發揮畢業生就業主陣地作用，通過教師育人和管理服務，提高大學生綜合素質和就業競爭力；社會人才中介、企事業單位以及家庭個體積極參與，提供專業化、個性化、針對性的就業服務，促進大學生順利就業或成功創業。據調查，51%的大學生獲得就業信息是通過“學校組織的招聘會”，20%的學生選擇了媒體及網站，有15%的學生選擇了政府組織的招聘會，7%、4%、3%的學生選擇了親友介紹、主動與用人單位聯系、其它［１１］。可見，政府、高校、社會和家庭個體應該各司其職，通力合作，不斷完善畢業生就業服務內容、服務方式和方法，為畢業生提供多樣化的就業信息服務選擇，是大勢所趨，也是今后的努力方向。

參考文獻

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［９］中華英才網.大學生最佳雇主品牌調查活動［ＥＢ］.http:∥vip.chinahr.com/aboutus/intro/home.asp，2012-01-03.

［１０］趙秀明.淺談廣播媒體的就業助力［Ｊ］.現代教育科學,2010，(S1):126．

［１１］劉鐸.我國高校大學生就業信息服務體系的構建研究［Ｄ］.長春:吉林大學,2011．

（本文責任編輯：張麗娟）