為了大地的豐收

萬波

初夏時節，行走在常德大地，隨處可見一條條疏浚一新的溝渠，一片片濃綠覆蓋的田地，一座座更新改造的泵站，一道道縱貫田間的耕道……為西洞庭湖畔廣袤沃野平添了幾分風景，也為發展現代糧食生產夯實了堅實基礎，鑄就了新農村建設的座座豐碑。

近年來，常德市國土資源局大力推進農村土地綜合整治，逐步建立了政府主導、部門協作的工作機制。特別是環洞庭湖基本農田建設重大工程的實施，為進一步推進全市土地綜合整治發揮了強有力的示范帶動作用。2010年來，該市共投資12.2億余元，實施各類土地綜合整治項目建設規模達3.7萬多公頃。

水洼子、泥坨子，整治變成米袋子

有著“世外桃源”之稱的常德位于長江中游洞庭湖水系的沅江下游和澧水中下游，總面積1.82萬平方公里，耕地44萬公頃，全市糧食、棉花總產居湖南之首，是全國重要的商品糧、棉生產基地，江南著名糧倉。然而，隨著大量農村勞動力轉移，農民收入結構發生了根本性變化，加上農業基礎設施建設投入不足，農田耕種成本居高不下，農民種田積極性受到嚴重打擊。

鼎城區十美堂鎮就是一個典型的例子。

據該鎮年近六旬的村民丁橋富介紹，十美堂是常德典型的農業大鎮，但近年來大量傳統農業基礎設施損毀嚴重，農田常年受到外澇內漬的自然災害侵擾，田土排水不暢，有的成了常年排不出水的“水洼子”，有的成了終年引不進水的“泥坨子”，農民種田成本高、難度大、效益低，苦不堪言。

“現在種田的基本都是留守在家的老人，年輕人都不愿意吃這份苦，到外面打工賺錢去了。”丁橋富說。

而今，情況發生了巨大的變化。丁橋富告訴記者：“現在種田輕松多啦，全部機器操作，旱澇保收。水洼子、泥坨子也沒了，去年畝產增加到了1100公斤，較前年增加了近200公斤。”

“花錢也不像以前那么多。”望著眼前筆直的機耕道、寬敞的引水渠，丁橋富雙眼笑成了豌豆角，“以前抽水灌田，一畝地要花近50塊錢，卻澆不好地，水都被原來的泥土溝渠吃完了；現在是水泥溝渠，一下子就到田里了，現在每畝地不到20塊。”

“水洼子”、“泥坨子”變“米袋子”，功勞歸于鼎城區2010年開展的土地綜合整治項目建設。

在十美堂土地綜合整治項目指揮部，常德市鼎城區國土資源局土地整理中心主任周曉晨介紹道：整個項目共涉及十美堂、黃珠洲兩個鄉鎮，項目建設總規模2867.66公頃，總投資9425.54萬元，目前進度已完成98%；項目實施后，農田抗災能力明顯提高，生產條件明顯改善，2011年糧食畝均增產近200公斤。

拋荒地、干燒地，整治成為“金銀地”

土地是農業的命脈，既關乎國家的“糧袋子”，又關乎群眾的“錢袋子”。農村土地綜合整治，不僅能夠確保糧食增產，還可以幫助農民增收。

初夏，桃源縣盤塘鎮青草崗連綿起伏的的丘陵地帶，金銀花花期還未過盡，零星點綴在一望無垠的翠綠當中，一如碧天里的星星。環繞山間的，是縱橫交錯的沙石道路。山頂，一個個巨大的蓄水池傲然挺立，水泵上的“國土整治功在當代利在千秋”刷紅標語赫然在目……

江太年， 69歲，盤塘鎮村民。老爺子怎么也沒想到，過去被世代棄用的這些拋荒地、干燒地，經過國土資源部門的土地整治之后，竟然會成為流金淌銀的“金銀地”。2011年底，他家大兒子從沿海毅然辭職，回家承包了300畝地，種上了金銀花。

“按平均畝產160斤算，40塊1斤，收入比外面打工強多了。”老人笑著說。

隨行的桃源縣國土資源局工作人員介紹到，盤塘鎮青草崗項目是2011年經省國土資源廳、財政廳審核確定的省投資土地綜合整治項目的子項目，建設規模為318.01公頃，該項目于2011年12月開始動工建設，2012年5月底可全部竣工，目前工程進度已全部進入尾聲。

“鄉親們都非常歡迎這個項目，整個項目施工不用我們掏一分錢，全部是國家幫我們出。土地整治完成后，農民還可以集體以土地流轉方式，將地承包給公司耕種，每年收取一定租金。如果不愿意，也可以‘公司加農戶的方式，訂單種植像金銀花這樣的經濟作物，每年純收入近10萬元。”江太年說。

城里人、農村人，我們都是土整人

6月10日，中午12點，長沙，和朋友聚餐的老王正對著滿桌的佳肴發愁，“不知該吃啥，總覺得沒味兒。”其實，不是老王沒胃口，他是在回味常德漢壽縣鴨子港鄉的土雞味道。

2011年10月，老王的單位經過“合理定價評審，連續兩輪抽取”，成功從上百家競標單位中競得鴨子港鄉土地綜合整治項目，施工期間，他著實感受到了村民對于土地綜合整治工程的喜愛。

“鄉親們真是淳樸得太可愛了。”老王介紹，施工的時候，鄉親們自發組建了一支義務“工程監理隊”，全部由村里德高望重、懂工程施工的老人組成，每天集體或輪流對工程施工進行監督，“刮風下雨都不回去，從不間斷。有的還隨手戴上自己用篾條做的尺子，這里量，那里比，生怕工程質量出了問題。”

從老人們的行動中，老王切實感受到了土地整治是一項實實在在的民生工程，也是一道“良心工程”，“必須做好，就是虧本也要做。”為此，他嚴格工程質量把關，從工程材料選購、施工工藝選擇，到施工現場監管，每個環節都不放過，確保工程質量過硬，受到現場“監督”村民們的一致好評。

于是，村民們隔三岔五就給施工隊送自家養的土雞來慰勞他們，“死活不要錢，說，‘你是城里人，大老遠跑到這里幫我們整理土地，是為我們做造福子孫的好事。現在城里人、農村人都是搞土地整治的人了，一家人吃只雞還要給錢，算什么道理？老王說。”

“農村土地綜合整治項目給我們鄉辦好了多年想辦而又沒有能力辦好的事情，了卻了我們鄉政府多年來的一樁心愿。”鴨子港鄉政府鄉長李進介紹。在他任職談話上，縣政府領導就交給他一個重要任務，搞好鴨子港鄉農田水利建設。但上任以后，他多方奔走，一直沒有成行，“關鍵是找不到項目資金來源”，而國土資源部門的這個土地整治項目，“不需要鄉里配套一分錢，就解決了我們多年解決不了的一件難事。”

“下一步，我們將進一步落實工作職責，加強協作監管，狠抓項目精細化管理，強力推進農村土地綜合整治工作，為促進糧食增產、農民增收，保障和服務新農村建設作出更大貢獻。”常德市國土資源局黨組成員、副局長彭建武說。