圖書館制度與文化的差異

梁劍峰

［摘要］論述了圖書館制度與文化的關系，分析了圖書館制度與文化的差異，認為圖書館制度與文化是相輔相成的整體。

［關鍵詞］圖書館；制度；文化；差異

［中圖分類號］G251.3［文獻標志碼］A［文章編號］1005-6041（2012）06-0026-03

每一個圖書館，都有自己的制度和文化。制度是有形的，可以分門別類裝訂成冊；文化（指精神文化）是無形的，但卻每時每刻都裝在圖書館員工的心里，影響著制度執行的質量。每一個圖書館都非常注重本館制度的制定，這是圖書館正常運行的保障；每一個圖書館都無法輕視圖書館文化的建設，因為制度與文化本身就是相輔相成的統一體。

1圖書館制度與文化的概念

圖書館制度包括圖書館管理體制、辦館理念、發展政策、運行機制、行為規范等。它是圖書館系統良好運行的保障，是規范各種行為的尺度，是調整各種關系的紐帶。文化主要是一個特定群體的價值觀。聯合國教科文組織對文化的定義是：文化在今天應該被視為一個社會和集團的精神和物質、知識和情感的所有與眾不同的顯著特色集合總體，除了藝術和文學，它還包括生活方式、人權、價值體系、傳統以及信仰。圖書館文化是圖書館在長期為讀者服務的管理活動中受政治、經濟和社會文化等環境綜合作用而形成的、由全體成員遵守和信仰的、維系或推動圖書館生存或發展的、具有圖書館特色的觀念和群體意識，是指導從事文獻情報工作的哲學體系。其主要由圖書館的物質文化、制度文化和精神文化三個層面組成。物質文化是基礎，制度是物質文化與精神文化的紐帶和橋梁，而精神文化則是其最活躍、最核心、最精要的組成部分。圖書館精神文化主要指圖書館在運行和發展過程中形成的辦館目標、價值觀、職業道德、工作作風、傳統習慣、行為規范等。可見，從某種意義上來說，制度也屬于文化的一部分。［1］

圖書館文化作為一種管理哲學提出，源于20世紀80年代美國圖書館學者，此后，我國也掀起了一股圖書館文化研究熱潮。最初，圖書館文化定位為“一種精神文化”，后來又逐漸變化為“組織文化”。但文化是離不開物質而獨立存在的，所以最終變成了“物質和精神文化的統一體”。隨著經濟全球化的發展，社會進入了服務時代，圖書館服務文化的概念應運而生。盡管這些稱謂各有所側重，突出某方面的特征，但不可否認，這就是圖書館文化。

2圖書館制度與文化的關系

文化包含制度，制度能夠促進文化的形成，而文化又反過來影響制度的制定與實施。制度是文化的根基，是對一種文化形成的促進和維護；制度是文化的一種表現形式，也是文化的載體，沒有制度作保障的文化，就會流于形式，徒有虛名，文化建設就落不到實處。而文化是一種價值觀，例如，當制定“游戲規則”的時候，被評為“好”的評判標準和基本原則即價值觀的體現。因此，制度與文化是分不開的，文化是統帥，制度是載體，二者只有形成有機、有序、統一的整體，文化才能落地生根、茁壯成長。在構建文化的過程中，要將文化的內容形式形成相關的管理制度，把無形的文化變成有形的制度，形成規范化、人性化的約束機制，為文化的持續推進提供有力的制度保證。［2］

圖書館制度是一定精神文化的產物，它必須適應精神文化的要求。人們總是在一定的價值觀指導下去完善和改革各項制度。制度是精神文化的基礎和載體，并對精神文化起反作用。一定的制度的建立，又影響人們選擇新的價值觀念，成為新的精神文化的基礎。另一方面，物質文化又是制度存在的前提，一定的物質文化能產生與之相適應的制度，制度隨著物質文化的變化而變化。

圖書館制度與文化是互動的。當管理者認為某種文化需要倡導時，他可能通過培養典型的形式或通過開展活動的形式來推廣和傳播。但要把倡導的文化滲透到管理過程，變成人們的自覺行動，制度則是最好的載體之一。人們普遍認同一種新的文化可能需要較長時間，而把文化“裝進”制度，則會加速這種認同的過程。當文化已經超越制度的水準，這種文化又會催生新的制度。文化與制度，總是在交替上升的過程中不斷優化，臻于完美。

圖書館制度與文化永遠是并存的。制度再周嚴也不可能凡事都規定到，但文化時時處處都對人們的行為起約束作用。制度永遠不可能代替文化的作用，文化管理也不可能替代制度管理，因為人們的價值取向存在差異性，對組織目標的認同也存在差異性。要想使個體與群體之間達成協調一致，光靠文化管理是不行的。

3圖書館制度與文化的差異

圖書館制度與文化的起源，很難分清先有制度還是先有文化，就像人們分不清先有雞還是先有蛋一樣，但制度與文化各自對圖書館服務的作用與影響是不同的。

3.1成因的不同

圖書館制度主要由館領導班子制定而成，往往受領導班子成員德、才、學、識以及人生經歷的影響。制度會隨著三五年一任的館領導變更而有所改變，這種體現館領導班子成員個性特征的館規條約，往往缺乏連續性與穩定性。而文化更多的是體現廣大員工的群體意識、體現人文理念。圖書館文化的形成要經過廣大員工的認識、認知與認同的過程。認識圖書館文化，是讓廣大員工熟悉圖書館所倡導的服務理念。如，有的圖書館在醒目的地方拉出“一切為了讀者，為了一切讀者，為了讀者一切”的橫幅，讓員工認識服務讀者始終是第一位的。圖書館不但要讓員工了解為什么必須有這樣的一種服務理念，更要讓他們對這樣的服務理念有一種領悟，使他們通過對服務理念的了解，把握圖書館為什么提出“一切為了讀者”的初衷，從而悟出服務讀者的真正含義。只有通過對圖書館文化的認識、認知，員工才會對這種服務文化有自覺的認同和遵守。員工只有認識到圖書館文化的意義和作用，領悟到文化的精髓，才會對它的形成持積極的態度，才愿意按它的指引行動。可見，圖書館文化的形成首先要使員工達成普遍共識，即認同圖書館所倡導的文化，并能夠認識圖書館文化的意義所在；其次，在達成共識的基礎上，還要進一步認同文化的主張，要自覺按圖書館文化的要求為讀者服務。所以說，圖書館文化形成很大程度上依靠的是廣大員工的認同與共同遵守。

3.2執行方式的不同

圖書館制度管理信奉的是單向命令，是硬性管理；文化管理信奉的是溝通，屬軟性管理。在制度管理過程中，往往由管理者說了算，有時管理者對來自下級的、基層的合理性意見很少關注，下級對管理者的決策往往是理解也要執行，不理解也要執行，具有強制性。這種過分追求剛性的管理（有時甚至表現為剛愎自用），會使管理者聽不進不同的意見，唯我獨尊。文化管理主張盡可能通過文化來對圖書館服務活動進行管理，從過去強調館規條約對廣大員工的服務管理上升到注重圖書館文化的驅動性、影響性和激勵性的管理。文化管理可以說是一種富有人情味的人本管理模式，它把人放在文化的背景中，在尊重人的自主意識前提下，使更多員工依靠自我控制來發揮積極性，這比館規條約的剛性管理更能激發人的主觀能動性。文化管理傾向采取各種方式加強橫向、縱向的溝通，注重建立內部溝通機制，加強管理者與被管理者之間的相互理解，使下級能透徹了解管理的目標及措施。這種注重內部溝通的文化管理，容易形成上下級平等，相互尊重，同事之間相互支持、互相配合的人際關系，從而更能發揮圖書館員工的智慧與潛能。［3］

21世紀，圖書館服務更多的是知識與智慧的服務。圖書館員工過去那種借借還還的服務所占的工作比重將會逐步減少，而信息服務、專題服務的比重將會逐漸加大。知識和智慧的服務是無法捉摸的活動，管理者是無法監督、也無法強迫的，只有讓員工自愿工作，他們才會貢獻知識和智慧。圖書館文化就是要重視人的價值，激發員工的整體意識，從根本上調動員工的積極性和創造性，通過文化建設營造積極向上、熱情服務的氛圍，從而形成強烈的使命感和持久的服務驅動力。

3.3執行尺度的不同

執行方式的不同，勢必會帶來執行尺度的差異。制度的獎勤、罰懶往往會因人而異，比如不同的人同樣是上班遲到，張三或許會因與管理者關系好而免于處罰，而李四因與館領導關系一般而照章處罰，這種寬嚴不一的例子在日常的制度管理中是屢見不鮮的。制度管理往往會針對社會或部門的某種突出的現象而有的放矢（如社會中比較常見的“嚴打”現象）。其實懲罰犯罪，維護社會治安，是實現國家長治久安的必要手段，是不存在人為的“嚴”與“寬”的標準的。同樣，一個圖書館，也會存在針對職工或讀者某種不良行為調整處置力度的做法。比如某一時段的上班遲到、早退現象較多時，圖書館往往會加強考勤的次數和懲罰的力度，或者上班早、中、晚都要求職工簽到甚至刷卡上下班，等等。但這種“加強”一旦有所動松動，不良現象就會死灰復燃。圖書館文化管理是一種軟性管理，它側重于人的因素，從激勵人的因素入手，充分調動人的積極性、主動性和創造性來促進管理的有效實現。文化管理對館內的每一個人都是一視同仁的，每個人在工作中出現差錯，其被同事的指責或自責的程度都是一樣的。

3.4給人的感受不同

圖書館制度管理與文化管理給人的感受不同。制度管理以物為本，在管理者眼中注重的是館舍、藏書、閱覽座位等硬性設施的管理，盡量使這些硬性設施發揮最大的效能；文化管理則堅持以人為本，將人當做圖書館最為金貴的財富來珍惜，尊重人、愛惜人，千方百計地培養人、提高人，為人才提供施展才化的平臺。圖書館文化是一種“情感型”的親情文化。親情文化要求圖書管理者把員工當做自己的親人、朋友來友善對待，關心員工的工作、生活，甚至情感，盡量為員工創造一個和諧的工作平臺。好的生活環境會讓員工感到管理者不僅是在管理他們，更是在關心他們，是在為員工服務，而不是高高在上，向他們發號施令。親情文化更要求各位員工把每位讀者當做自己的親人、朋友來熱情服務，站在讀者的角度為讀者著想，為讀者創造一個良好的借閱環境，使讀者一踏進圖書館大門，便有一種如坐春風的感覺，這樣，即使圖書館的管理、服務或許還存在許多漏洞和問題，讀者也會給予理解，避免過激行為。

3.5效果的不同

制度管理往往體現在形式，文化管理則注重內功修煉，管理者關心員工的利益，關心員工的成長，積極為員工創造使其心情舒暢的工作環境，通過優化員工的服務環境來謀求圖書館服務質量的質變。［4］

4結語

一個圖書館的正常運轉，離不開完善的規章制度；一個圖書館服務質量的飛躍，離不開圖書館先進文化的長期影響。一個制度完備、依制度運行的圖書館，才是一個安定和諧的圖書館；而善于把制度管理上升到文化管理層面，才是圖書館服務質量長期優化的關鍵所在。當某項制度已經滲透到員工思想中并成為其自覺行為時，就留下了根植于員工心中的某種文化。這種情況一旦發生，就會促使圖書館追求更先進的圖書館文化，從而催生新的制度。

［參考文獻］

［1］王關鎖.論中國現代圖書館制度創新的文化取向［J］.圖書館工作與研究，2004（4）：19.

［2］葛立亞.制度與文化之我見［J］.中外企業文化，2008（8）：63.

［3］趙映雪.論企業管理中制度與文化的關系［J］.科技創新導報，2008（12）：199.

［4］李建平.權術管理與文化管理的差異［J］.企業文化，2003（5）：10.