全面社會責任管理12項推進行動策略

李偉陽

編者按：國家電網公司立足國情和電網企業實際，創新探索全面社會責任管理的推進路徑和有效機制，提出了“四步走”的推進步驟探索起步階段(2005-2006年)，系統部署階段(2007年)，管理試點階段(2008-2011年)、全面推進階段(2012—)，并實施了12項主要推進行動策略，分別是宣貫理念、組建機構、匹配資源、深化研究、制定規劃、健全制度、提升能力、強化溝通、開展試點、推動融合、促進參與、管理績效，為下一步深化國家電網公司全面社會責任管理打下了堅實基礎。作者以親歷者，研究者，實踐者的身份，對12項行動策略進行了詳細的分析，因篇幅所限，本文有所刪節。

國家電網公司推進全面社會責任管理始終堅持以探索、宣貫、檢驗、完善科學的企業社會責任觀為前提和指導，主要采取了12項推進行動策略，分別是宣貫理念、組建機構、匹配資源、深化研究、制定規劃、健全制度、提升能力、強化溝通、開展試點、推動融合、促進參與、管理績效，具體如下圖所示；

推進行動策略1：宣貫理念

國家電網公司推進全面社會責任管理，堅持理念先導，始終把持續探索、宣貫、檢驗和完善科學的企業社會責任觀作為起點、前提和指導，推動公司上下樹立科學的企業社會責任觀，深入探索科學的企業社會責任實踐方式。

國家電網公司黨組，特別是劉振亞總經理一直以來高度重視社會責任工作，利用包括年度工作會議在內的各種場合，通過總經理致辭、總經理報告、重點工作部署、工作批示等多種方式向公司廣大員工宣貫科學的企業社會責任觀，推動公司上下自覺樹立和正確認識科學的企業社會責任觀。國家電網公司始終將深化對企業社會責任的認識作為公司推進全面社會責任管理的首要任務。國家電網公司持續企業社會責任全員宣貫工作。針對公司員工數量多、覆蓋地域廣、管理層級多的特點，為確保宣貫效果和水平，采取了多途徑和分層次的宣貫方式。

具體包括：一是通過開展全員培訓宣貫社會責任。二是通過社會責任報告發布會宣貫社會責任。國家電網公司堅持每年公開發布社會責任報告，并要求各下屬單位均派人參加發布會，從而使報告發布會不僅成為公司與外部利益相關方互動的平臺，而且成為內部宣貫社會責任的平臺。特別是，國家電網公司2012年采取電視電話會議形式發布2011年社會責任報告，公司總部、網省、地市和區縣四級供電公司的1835家各級單位、37000余人在各分會場直接收看收聽了報告發布會，實現了對社會責任的廣泛宣貫。三是通過內部媒體和專門網站宣貫社會責任。國家電網公司通過在《國家電網報》、《國家電網》雜志等內部媒體上開設社會責任專欄形式，在系統內廣泛傳播社會責任理念和知識。同時，國家電網公司在網站上開設了專門的社會責任板塊，登載社會責任的基本知識和公司的社會責任工作動態，開辟社會責任學習培訓專欄，初步構筑統一的社會責任學習交流平臺，擴大了社會責任宣貫范圍和創新了社會責任宣貫形式。四是通過開展活動宣貫社會責任。國家電網公司鼓勵下屬各單位開展多種形式的社會責任活動，力求通過活動強化員工的社會責任意識。比如，江蘇無錫供電公司開展了全員參與的“社會責任大討論”和“責任感言”活動，提升了全體員工對社會責任的認識和理解。

推進行動策略2：組建機構

國家電網公司立足與現有組織管理體系的有機融合，在國內企業中率先建立了系統的覆蓋各個管理層級的社會責任組織管理體系，即“社會責任工作委員會+社會責任工作辦公室”以及“社會責任工作領導小組+社會責任工作領導小組辦公室”的基本架構，為推進全面社會責任管理提供了堅強的組織保障。

國家電網公司在總部層面成立了社會責任工作委員會，負責制定公司社會責任工作使命和方針，統一領導公司社會責任工作。委員會主任由公司主要負責同志擔任，其他領導班子成員擔任委員會副主任，所屬各部門主要負責人、各單位黨政主要負責人擔任委員。

國家電網公司在社會責任工作委員會下設社會責任工作辦公室，辦公室的日常工作由公司對外聯絡部組織。

國家電網公司下屬各單位相應成立社會責任工作領導小組，由單位主要負責同志擔任領導小組組長，并明確一名班子成員擔任領導小組副組長，分管本單位社會責任工作，領導小組下設辦公室，領導小組辦公室的日常工作由對外聯絡部組織開展。

推進行動策略3：匹配資源

國家電網公司不僅通過建立健全社會責任組織管理體系為實施全面社會責任管理提供了堅強的組織保障，而且從人力資源配備、資金支持等方面提供了充分的資源保障。國家電網公司不僅在總部配備了社會責任推進專職人員，每年安排社會責任工作專項預算，而且在所屬各省公司也配備了相應崗位從事社會責任推進工作，每年保證一定數額的社會責任推進工作預算，確保各層級、各單位的社會責任推進工作得以順利實施。同時，公司還積極支持社會責任推進工作人員參加國內外企業社會責任論壇等重大社會責任活動，參與社會責任國內外標準制定，承擔國家級和省部級重大社會責任研究項目，安排專項資金組織出版社會責任培訓教材、社會責任研究專著。組織內外部專家評選社會責任優秀案例，積極推動公司重大社會責任實踐進高校、進媒體、進政府。

推進行動策略4：深化研究

國家電網公司始終認為，持續深化企業社會責任研究是包括公司在內的中央企業的重大社會責任，也是確保中央企業科學推進社會責任實踐的關鍵。公司作為國內率先開展企業社會責任系統研究的企業，一直高度重視社會責任研究工作，持續開展了企業社會責任理論研究、實踐研究、標準研究和重大專項研究，建立了從企業社會責任基本概念到全面社會責任管理再到對公司的綜合價值的完整成果體系，為公司開展全面社會責任管理提供了堅實的理論基礎和強有力的支撐，也為推動國內企業社會責任理論與實踐發展做出了重要貢獻。

推進行動策略5：制定規劃

國家電網公司堅持以規劃為引領，系統部署和規劃整個公司在每個時期的社會責任工作，以做到方向清晰、目標明確、措施具體、安排有序，確保社會責任工作沿著正確的方向和合適的路徑得到有序開展。

2007年，國家電網公司在國內較早地制定了公司社會責任工作“十一五”規劃，明確提出了公司社會責任工作的戰略定位，即“保持社會責任領域的持續領先地位”，包括要成為“全球社會責任領域最具知名度和美譽度的中國企業”、“全球社會責任領域最具影響力和帶動力的中國企業”。

為了確?？傮w規劃的順利實施，建立一流的社會責任實踐、管理、研究、公益、文化、知識品牌，國家電網公司針對責任理念宣貫、責任制度完善、全面責任管理和責任品牌領先等四項重點任務，分別從實踐、管理、研究、公益、文化、知識、影響力等方面設置了若干個關鍵控制點。

2011年，立足“十二五”開局之年，國家電網公司在系統總結公司“十一五”社會責任工作歷程的基礎上，以全面社會責任管理推進工作為核心，與時俱進地制定了公司社會責任工作的“十二五”和“十三五”規劃，形成了公司全面社會責任管理的“3I”規劃，即三個五年規劃，實現了對公司未來社會責任工作的系統部署，確保公司社會責任工作得到有條不紊地開展。

推進行動策略6：健全制度

國家電網公司在開展全面社會責任管理過程中，十分重視社會責任推進制度的建設，強調通過建立健全制度促進公司社會責任推進工作的制度化、規范化和常態化，打造形成公司推進全面社會責任管理的長效機制。公司先后下發了《國家電網公司履行社會責任指南》、《國家電網公司關于加強公司社會責任工作的指導意見》以及關于開展全面社會責任管理試點的相關推進文件，為公司推進全面社會責任管理提供了重要的制度保障。

推進行動策略7：提升能力

國家電網公司深刻認識到，建立自我學習、持續改進的社會責任能力發展機制是實施全面社會責任管理的基礎和保障。國家電網通過有效的制度安排和資源保障，努力推進全員社會責任培訓、開展重大社會責任活動、研發和應用社會責任管理工具、加強社會責任國內外交流以及建立社會責任知識管理體系等重大舉措，不斷加強公司和全體員工的社會責任能力建設，持續提升公司和全體員工履行社會責任的知識、技能和意愿，夯實全面社會責任管理的能力基礎。

推進行動策略8：強化溝通

國家電網公司將強化溝通作為推進全面社會責任管理的重要突破口，積極創新社會溝通方式、途徑、載體和體系，全面加強對外信息披露，以溝通交流促進理解、信任、支持和合作，在為公司營造良好發展環境的同時，也為公司深化全面社會責任管理積累持續推進的動力。

國家電網公司十分重視社會責任報告創新，每年在核心主題選擇、社會責任模型、內容編寫形式、報告版式設計和報告發布方式上都力求創新，不斷提升社會責任報告的影響力和效果。國家電網公司各年社會責任報告的亮點和特色可以總結如下表所示。

國家電網公司積極探索在重大決策活動和重大行動中開展系統的社會溝通方案設計與實施，加強在建設特高壓、智能電網、青藏聯網工程等重大決策和行動方面的社會共同，贏得了社會各界對公司各項重大決策和行動的了解、理解和支持。

推進行動策略9：開展試點

國家電網公司按照“試點示范、提煉模式、逐步擴大”的“責任根植”路徑，分別在公司總部、網省公司(天津市電力公司)、地市公司(江蘇無錫供電公司)、縣級供電企業(浙江嘉興嘉善縣供電局)推進試點工作，探索各層級供電企業開展全面社會責任管理的有效經驗和基本模式。

國家電網公司在總部的全面社會責任試點采取了系統推進與重點突破相結合的方式，前者主要推動將社會責任理念和要求融入公司核心價值觀和戰略，實現了對價值觀的豐富和公司戰略的完善，同時建立健全總部的社會責任組織管理體系，開展社會責任能力建設，完善利益相關方參與機制和信息披露機制；后者主要是重點開展了專業試點，自2008年開始探索將社會責任全面融入電網建設的有效路徑，初步形成了“堅持一大目標、貫徹四大要求、覆蓋四大環節、落實五大支撐”的“責任基建”模式。

2008年4月，國家電網公司選擇天津市電力公司啟動網省公司的全面社會責任管理試點。由于網省公司在保障電力供應的同時，更多地承擔著電網規劃建設的實施與協調任務。為建設和諧的利益相關方關系，更好地發揮網省公司的作用，天津市電力公司提出“合作共贏心連心”的履責愿景，堅持“合作共贏”的發展理念，形成發展共識、凝聚發展合力、破解發展難題、共享發展成果，努力實現經濟、社會、環境的綜合價值最大化，協調推進公司與社會可持續發展；堅持“心連心”的價值追求，堅持開放透明、加強溝通交流、增進理解信任、實現心心相連，通過保障更安全、更經濟、更清潔、可持續的能源供應，使發展更加健康、社會更加和諧、生活更加美好。天津市電力公司經過試點，總結提煉出了網省公司全面社會責任管理的目標模式和推進模式，為全面社會責任管理模式的推廣奠定了基礎。而且，在實施全面社會責任管理之后，天津市電力公司員工思維模式發生轉變，工作準則得以重塑，戰略目標內涵更加豐富，制度建設系統加強，日常運營全面優化，經濟、社會和環境綜合價值顯著提升。

2009年7月，國家電網公司在開展網省公司全面社會責任管理試點的基礎上，決定選擇江蘇無錫供電公司開展地市級供電企業的全面社會責任管理試點。由于江蘇無錫身處經濟發達地區，已經向著率先基本實現現代化目標奮進，社會需求明顯升級，廣大百姓的環境意識和生活品質要求明顯提升，因此，充分發揮電網企業作用，服務和支持無錫經濟社會發展方式轉型和人民群眾生活品質提升，是無錫供電公司開展全面社會責任管理試點的一項重要任務。無錫供電公司結合無錫和自身發展實際，將試點工作分為全面導入、全面融合和全面改進三個階段，以實現全員參與、全過程融合、全方位覆蓋為履責目標，創新提出“∑(業務+改進)Re=工作U價值”的責任工作觀，探索出“領導表率、專業融合、班組建設”的具有自身特色的全面社會責任管理推進模式，明確了“點亮品質生活”的責任宣言，貫徹“安全、高效、綠色、和諧”的履責要求，踐行社會責任，努力做到責任根植基層和一線。

2009年10月，國家電網公司選擇在浙江嘉興嘉善縣供電局啟動縣級供電企業全面社會責任管理試點工作。由于縣級供電企業是國家電網公司組織架構中的重要一環，直接承擔著服務所在區域經濟社會發展的責任，直接面對電力用戶，是兌現公司履責表率承諾的前沿陣地。作為縣級供電企業試點單位，嘉善縣供電局緊扣縣級特征，推進全面社會責任管理。在《國家電網公司履行社會責任指南》的框架下，嘉善縣供電局參照SA 8000：2001標準，建立了一套社會責任管理體系，并創造性地整合了社會責任管理體系與“三標”一體化管理體系。通過體系化推進方式，將企業的愿景、措施與社會的期望相結合，將質量管理、環境管理、職業健康安全中的各項指標，以及上級對縣級供電企業在同業對標中所提出的各項指標相結合，形成適合縣級供電企業的十二個方面的社會責任管理指標和評價標準，積極開展各項社會責任活動，努力實現企業發展的經濟、社會和環境綜合價值最大化，服務于嘉善縣城鄉一體化建設。

推進行動策略10：推動融合

國家電網公司堅持將推動社會責任全面融入公司運營作為推進全面社會責任管理的核心內容，努力建立起一套在公司運營中落實社會責任理念和要求的推進程序，包括基于全面社會責任管理要求確定公司運營的內容標準和行為標準、針對公司運營過程中的社會責任表現進行現狀評估、根據評估結果制定全面改進方案和全面落實改進方案。

推進行動策略11：促進參與

國家電網公司高度重視利益相關方參與對公司發展的促進作用，積極建立和完善戰略型利益相關方參與機制和業務型利益相關方參與機制，創新利益相關方參與方式，針對政府部門、用戶、三農、員工、合作伙伴、社區等不同利益相關方，分別采用不同的參與方式，以提升利益相關方參與效果和水平，充分保證利益相關方的監督權和參與權，實現公司與利益相關方的合作共贏。

推進行動策略12：管理績效

國家電網公司堅持社會責任的“閉環管理”，以激勵和保障實現公司發展的經濟、社會和環境的綜合價值最大化為目標，主動探索社會責任績效管理體系構建，建立健全企業社會責任指標體系，逐步推動實施社會責任績效考核，為公司全面社會責任管理提供激勵與約束機制。

國家電網公司在深刻理解企業社會責任的內涵以及公司履行社會責任的具體要求基礎上，努力探索構建系統的企業社會責任指標體系。

國家電網公司的社會責任績效考核是公司績效考核體系和全員績效管理的重要組成部分。近些年來，國家電網公司主動探索將追求公司經濟、社會和環境的綜合價值最大化的要求全面融入公司社會責任績效考核制度，明確社會責任績效考核組織體系與考核程序，完善公司社會責任考核內容、標準與方法，發揮績效考核體系對促進公司全方位履行社會責任的重要作用。