新時期工商聯干部派駐異地商會工作的實踐與探索

陳文育

《中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》中指出，“商會是市場經濟體系的重要組成部分，充分發揮各類商會的重要作用，是轉變政府職能、完善社會主義市場經濟體制的必然要求。”福建是全國擁有異地商會最多的省份之一,在全國31個省區市共有各級各類異地商會460個,會員數已達上百萬人。異地商會的發展,進一步整合了閩商資源,凝聚了閩商力量,樹立了閩商形象,打造了閩商品牌。特別是近年來,異地商會紛紛響應省委、省政府“回歸工程”的號召,積極引導閩商回鄉投資興業。據不完全統計，閩資項目超過2100個,投資額超2500億元，為福建家鄉發展做出積極的貢獻。

實踐證明，在外閩商已成為推動福建進步與發展的重要力量，異地商會是連接家鄉政府和在外閩商的重要紐帶。當前，福建面臨著難得的發展機遇，全省上下正搶抓機遇，努力實現跨越發展科學發展。2012年1月13日，福建省政府蘇樹林省長在工作報告中指出要進一步開發閩商資源，充分發揮各級工商聯、行業協會和各地商會的作用，大力吸引閩商回歸。如何更好地發揮眾多異地商會作用，引導更多的在外閩商積極回歸創業，使他們在外發展壯大自身的同時也為家鄉各項事業建設作貢獻，這是各級統戰部、工商聯面臨的一個重要課題。本人作為莆田市一名普通的工商聯干部，按照組織的安排，幾年來外派駐北京福建企業總商會工作，親歷了新時期商會的蓬勃發展壯大和商會作用的日益突顯。可以說，我的個人成長得益于陳春玖會長把我推薦到商會這個特殊平臺上工作，不斷學習歷煉，不斷積累提升。現圍繞“新時期工商聯干部派駐異地商會工作”談談幾點看法和感觸體會。

工商聯干部派駐異地商會

工作可扮演四大角色

一、政企溝通的“潤滑劑”。

在市場經濟條件下，需要商會以企業總代表的身份來維護企業的整體利益，保護會員企業的合法權益不受侵犯。因為商會是處理企業內外關系的潤滑劑，可以為企業在政府、企業和市場之間建立暢通的溝通渠道。商會可通過宣傳國家方針、政策和法律、法規，引導會員企業誠信、合法、規范經營。此外，商會利用其健全的服務體系，為民營經濟提供全方位、保姆式的服務，如為會員企業提供商務考察、人才招聘、講座培訓、法律咨詢、職稱評定、融資牽線、聯誼交流、項目信息、企業診斷、廣告宣傳等各種服務，為會員提高素質，協調關系，排憂解難，維護權益。北京福建企業總商會成立八年多來，在以陳春玖會長以核心的商會領導班子的帶領下不斷努力探索，截至目前已成立9個地市區分會、8個行業分會、3個專委會、15個團體會員單位，共有8900多家會員企業，設立1個黨總支、8個黨支部，先后成立兩家投資擔保公司、1家經濟信息服務公司和1家公募基金會，現已成為北京市28家省級商會中最大的商會，也是北京市唯一一家總商會，被北京市社團評估領導小組和北京市民政局授予“5A”級社團組織、“先進社團組織”的榮譽稱號，真正成為了閩籍在京企業之家。

二、家鄉政策的“宣傳員”。

異地福建商會直接聯系著千千萬萬的在外閩商，是閩企在外的“娘家”。近年來，福建發展風生水起，商機處處，將福建良好的發展環境和最新的投資政策第一時間傳達到在外閩商手中，商會“擴音箱””作用不容忽視。多年來，北京福建企業總商會利用期刊、簡報、網絡、短信等平臺，第一時間報道國務院正式批準的《海峽西岸經濟區發展規劃》的喜訊，定期推薦一批福建各地市的優質招商引資項目，并開辟《瞭望海西》和《吾鄉吾土》專欄介紹福建日新月異的變化和八閩大地多姿多彩的名勝古跡以及優秀燦爛的風土人情，使商會成為家鄉聯系在外閩企的一條紐帶及對外交流的一扇窗口。

三、民資回歸的“推進者”。

商會是黨領導下的具有統戰性、經濟性和民間性的團體組織，在新一輪經濟發展中具有獨特優勢和駐外辦不可替代的作用。隨著海西發展規劃綱要的深入實施和平潭綜合實驗區的先行先試政策大開發大開放，福建迎來更好的發展機會，八閩大地商機無限。近年來，北京福建企業總商會積極響應省委省政府民資回歸的號召，設立了閩商投資興鄉促進會和項目聯絡處，多次協辦各地市、縣區政府在京舉辦項目推介會、投資說明會，多次組團回鄉考察，尋找商機，引導會員企業家投資創業，回報桑梓。據統計目前已有五百多家會員企業回鄉共投資一千多億元。2011年省委、省政府大力實施民企項目對接，商會協助省委統戰部、省工商聯于3月12日在北京成功召開了華北地區福建異地商會項目對接座談會，組團先后赴南平、漳州、泰寧、政和等地考察，對接項目。在9?27福建省民營企業產業項目洽談會上，商會有兩家會員企業與省政府簽約總投資45億元。

四、公益事業的“引導者”。

閩商自古樂善好施，回饋桑梓，許多企業做大做強后都有回報社會、回報家鄉的愿望，工商聯干部可以起到宣傳引導和穿針引線作用，使更多企業將愛心灑向最需要他們的地方。據統計，多年來北京福建企業總商會努力倡導會員企業履行社會責任，積極投身社會公益、慈善、光彩事業，先后募集資金八千多萬元，主要用于京閩兩地扶危濟困、捐資助學、抗洪救災和支持福建各地新農村建設。如：2010年7月向福建省委、省政府捐贈1300萬元，支持閩西北地區重建家園，修建了三明泰寧同心橋和南平延平區建溪學校教學樓；2008年10月向省光彩事業促進會捐贈60萬元，支持福建省貧困地區農民發展生產，建設社會主義新農村；2007-2011年向各地市共280名在京閩籍貧困大學生開展捐資助學及會員企業家結對子助學、獎學活動，向每位閩籍大學生每年給予2000-3000元生活補助或獎勵支持；2010年、2011年7月利用暑假期間，協助福大、福師大組織英才代表到北京進行素質拓展訓煉活動，2011年推選在京各高校閩籍大學生為準形象代表28名，組織進行“青春使命素拓活動”，倡導各界愛心人士參與“英才工程”等等。此外，商會還積極引導廣大會員心系國家安危、社會冷暖、富不忘本，積極回報社會。據不完全統計，幾年來廣大在京閩商先后向四川汶川、青海玉樹、西南干旱等災區通過各級紅十字會、基金會等慈善機構捐資捐物達30多億元等。2010年11月，為進一步做好商會慈善事業，在商會原慈善基金會管理委員會的基礎上，牽頭發起又成立了北京京華公益事業基金會，這是在京一千多家社團組織中第一家由商會牽頭成立的公募基金會，一年來已募集各界慈善款3200多萬元，為建設和諧社會做貢獻。

2010年兩會期間，省委書記孫春蘭帶領省四套領導班子專程看望商會六十多名會員企業家代表并座談交流。她高度評價了閩籍企業家們在北京取得的成就，鼓勵閩商再創輝煌，積極回鄉投資興業。2012年2月1日，在福建省異地商會企業家代表新春懇談會上，蘇樹林省長希望異地商會繼續發揮橋梁紐帶作用，組織引導閩商回歸、融入跨越發展，廣泛凝聚力量，共同把福建建設得更加優美、和諧、幸福。家鄉政府領導的期望和重托為新時期的商會工作提出了更高的要求。據我了解，目前全國各類商會中，商會優秀人才普遍稀缺，因此選派優秀的工商聯干部進駐異地商會，對商會自身發展和促進“兩個健康”及民資回歸有積極的推動作用。

工商聯干部派駐異地商會工作可幫助四大引導

一是幫助引導商會組建強有力的執行團隊至關重要。商會成立容易運作難，商會是民間社團，既沒有政府財政撥款，也沒有任何行政約束力，而每個會員企業家都有自己的脾氣和個性，如何使商會有生命力、有凝聚力、有吸引力、有活力、有影響力是一個需要挑戰和探索的課題。2003年4月，陳春玖會長推薦我駐商會秘書處工作，擔任執行副秘書長職務，主持秘書處日常各項工作。在工作調研中我發現商會必須建立專職工作隊伍，才能保證各項工作正常運轉。特別是商會領導層的各項決議能否正確貫徹落實，商會的發展規劃綱要和年度工作計劃是否得到順利實施，很大程度上取決于秘書處團隊的組織策劃和積極運作。因此，選派工商聯干部進駐商會，對秘書處人才架構是一個有益的補充。尤其是在商會成立之初，秘書處還尚待建立，指派工商聯干部進駐商會秘書處，可使商會工作迅速打開局面。此外，工商聯干部工作在第一線，與在外企業朝夕相處，更有利于開展調查研究，及時掌握在外企業的現狀，主動反映會員企業發展的呼聲和非公有制經濟人士的思想動態，為黨和政府決策提供依據，獻計獻策。

二是幫助引導商會重視和探索社團組織黨建工作。工商聯干部可以發揮作為一名黨建指導員作用，通過開展商會黨建，充分發揮黨組織凝聚人心、提升素質、推動發展、促進和諧的作用，全力打造閩企好品牌、好口碑，為家鄉各項事業發展和首都維穩安定作貢獻。如北京福建企業總商會黨總支自2008年10月18日成立以來，在陳春玖書記的帶領下，積極探索社團組織黨建工作，努力構建“以黨建帶會建，以會建促黨建，以共建求發展”的工作新機制，開創了“以黨總支為中心，以黨員會員為骨干，以商會活動為載體，全體會員積極參與”的工作新局面。通過開展“科學發展觀學教”和“創先爭優”活動，引導黨員會員保持先進性，同時鞏固吸收黨員會員和閩籍在京流動黨員，現有黨員人數共253人，成立了8個分會黨支部，發展了入黨積極分子27人，秘書處專門設立黨群工作處，配備專職黨務工作者，并已上報北京市朝陽區委組織部審批擴大建制為商會黨委。2009年5月，商會黨總支被北京市朝陽區委組織部評為朝陽區社會領域黨的建設“五個好”示范點；2009年9月商會黨總支被朝陽區委組織部授予“基層黨建創新獎”；2009年11月被朝陽區委評為“思想政治工作優秀單位”； 2011年6月，商會黨總支榮獲朝陽區委社工委“朝陽區社會領域先進基層黨組織”榮譽稱號。

三是幫助引導商會開展民間外交，整合各界資源，服務閩企和家鄉發展。北京福建企業總商會自成立以來，堅持以人為本，用科學發展觀統領對外聯絡工作，著眼于“調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量”，利用諸如出訪考察和涉外接待活動等機會，常看老朋友，多交新朋友，深交好朋友，從而使商會的聯系范圍更大，領域更廣，層次更高。近年來商會積極履行職能，發揮優勢開展工作，與國內外100多個商會協會保持密切聯系和業務交流，并整合國家各部委、福建省和北京市及各區縣司廳以上領導，以及各界專家教等150多人組成顧問團，為更好地服務在京閩商及擴大福建和商會的影響作出了不懈努力，對團結閩商、發展經濟、振興福建做出了應有貢獻，取得了一定成效，開創了商會對外聯絡工作新局面。

四是幫助引導商會發揮橋頭堡作用，參與協助福建家鄉政府招商引資，特別是在引導民資回歸工作中可以更大作為。建議在各省級異地商會掛牌設立閩企項目投資促進處，并指定省直某部門進行項目工作對接，而派駐工商聯的干部熟悉福建省黨政單位人脈關系，可以幫助跟蹤協調項目落地，并借助在商會工作的平臺所積累的各項資源，幫助招商引資、對接項目。可利用每年異地福建商會會員年會召開的契機，結合舉辦省（市）項目推介會，與各商會簽定招商戰略合作協議等，宣傳、推介福建發展規劃和海西發展戰略，促進閩籍企業家回鄉創業的熱情。

眾所周知，商會集政府資源、專家資源、企業家資源、項目資源等多種資源于一身，工商聯派干部駐異地商會，是一項“走出去、引進來”戰略，使派駐異地商會干部得到了“坐下來能寫、站起來能說、走出去能做”的能力煅練，它是培養干部成長的沃土，是可以讓干部成就事業、體現人生價值的崗位。一方面在培養干部的同時，拓寬了工商聯服務職能，使工商聯的職能向外得以延伸，及時把省委、省政府的決策部署精神第一時間向廣大在外閩商傳達，真正做到“黨政所需、會員所盼、商會所能”。另一方面異地商會也能積極組織貫徹落實、多方聯動，把在貫徹落實中遇到的問題及時反映為省委、省政府的決策提供依據。因此，工商聯干部派駐異地商會工作大有裨益，建議省委統戰部、省工商聯進行調研總結，得以借鑒推廣。衷心希望在不久的將來，各級工商聯派駐異地商會工作的干部越來越多，能夠為十二五福建實現跨越發展科學發展貢獻力量，擔負起為福建發展和海西建設的光榮使命！