加大農產品質量安全監管 提升農產品質量安全水平

劉麗

[摘要] 為深入貫徹落實《農產品質量安全法》，全面提升我區農產品質量安全水平，加快轉變農業發展方式，加速推進農業結構戰略性調整，促進農業增產增效、農民持續增收、農村繁榮發展，是現代農業工作的重要內容。近年來，我區各級農業部門圍繞“兩個確保”，全面加強農產品質量安全監管，初步建立了監管、標準、檢測、認證和應急。

[關鍵詞] 農產品質量安全監管

為認真貫徹《農產品質量安全法》等有關法律法規和關于農產品質量安全工作、加強農業投入品監管等方面的有關文件和規定，圍繞種植業產品及無公害產品、綠色食品、有機食品生產環節，按照“狠抓源頭、標本兼治、綜合治理、重點突破”的工作原則，完善“三品”生產企業全程質量控制體系，強化執法監管，加大監測力度，建立監管長效機制，切實提高農民科學生產、文明生活的能力和水平，確保人民群眾吃的安全，吃的健康，堅持以科學發展觀為指導，扎實開展農產品質量安全整治，確保不發生農產品質量安全事故，全面提升農產品質量安全監管水平。

確保農產品質量安全，是一個長期、艱巨、復雜的任務，伴隨著現代農業發展的全過程。要實現“確保不發生重大農產品質量安全事件”的目標，關鍵是要把加快轉變農業發展方式作為主線，把農產品質量安全作為現代農業建設的關鍵環節，將農產品質量安全與現代農業發展緊密結合起來，在政策、科技、投入等方面切實加強。

采取的主要措施為：一是把農產品質量安全作為保障農業發展的主要措施。各級農業部門高度重視農產品質量安全工作，將其納入目標責任制考評范疇，切實落實各項工作任務。二是建立健全農產品質量安全監管體系。三是加快完善農產品質量監管制度。全面實施《農產品質量安全法》《食品安全法》等法律法規，推行農產品質量安全依法監管；四是大力推行農業標準化，創建各類標準化基地23處。五是加強監測預警。檢測數量逐年增大、檢測參數逐年增多，檢測合格率穩中有升。區農產品質量安全例行監測總體合格率達98.9%。

“十二五”期間，我區農產品質量安全工作將圍繞一個主攻目標、堅持兩手抓、發揮好三大職能、把握住四個重點、強化五大體系建設。“一個主攻目標”就是要“努力確保不發生重大農產品質量安全事件”。“堅持兩手抓”就是要堅持標本兼治，一手抓執法監管，堅決打擊違法違規行為，著力解決突出問題；一手抓農業標準化生產，推動農業發展方式轉變，從生產源頭保障農產品質量安全。“三大職能”就是順向要全力推動農業標準化，逆向要著力加強農產品質量安全執法監督，并科學規范地做好農產品質量安全風險評估和突發事件的應急處置。“四項重點”，一是消除隱患保安全，要以農業投入品監管為重點，深化農產品質量安全專項整治，著力消除風險隱患，確保不發生重大農產品質量安全事件；二是控制源頭上水平，要從生產入手，大力推進標準化示范創建，強化生產過程質量控制，推行包裝標識和追溯管理，不斷提升農產品質量安全水平；三是健全體系強能力，要強化機構隊伍建設，特別是基礎監管機構和能力建設，加強條件保障，全面提升監管水平；四是完善制度建設，要在全區開展農產品質量安全監管示范，不斷總結成功經驗和做法，形成制度和模式并加以推廣，構建激勵與約束相結合的監管長效機制。“五大體系”是要著力構建和貫通省、市、縣和、鄉鎮的農產品質量安全監管體系，加快完善與農產品質量安全監管工作相適應的農產品質量安全風險應急評估體系、質量標準與安全研究體系、標準研制與“三品一標”體系、執法檢驗檢測體系建設。通過構建五大體系，切實提高和履行好農產品質量安全執法監督、風險預警、評估監測、應急處置和服務指導等五大能力。