加快農業機械化建設 提高農業綜合生產能力

郭春艷 周東莉 張勇

發展農業機械化是解決“三農”問題的基礎和關鍵，是提高農業綜合生產能力的前提和保證。按照科學發展觀的要求，堅持發展農機是硬道理的理念，牢固樹立抓農業機械化就是抓農業生產力、就是抓農民增收、就是抓農村經濟發展的思想，為進一步提高農業綜合生產能力闖出了一條新路。

目前，從中央到地方各級黨委、政府高度重視“三農”問題，中央多次發出了、關于農業的1號文件，并實行了農機購置補貼政策，《中華人民共和國農業機械化促進法》的頒布實施使我國農業機械化的發展有了更牢靠的法律保障，這一系列扶持農業發展的政策措施，極大地保護和調動了農民的積極性。利好的環境，將使我國農業機械化進入一個持續、快速發展的新的機遇期，農業機械化不僅會發揮越來越重要的不可替代的作用，而且通過不斷加強科技創新和技術推廣的力度，對提高農業綜合生產能力，構建農民增收的長效機制必將產生積極的推動作用。

我國人口多，農業資源相對緊缺，糧食等農產品需求增長和耕地減少的趨勢不可逆轉。從1998年以來，全國耕地凈減少了667萬公頃。2004年農業取得了大豐收，但糧食供需缺口還有300多億斤。因此，今后農業的發展主要靠提高單位面積生產能力，除了采用優良品種外，利用農業機械為載體推廣農業新技術是最重要途徑。先進、適用的農機新技術能大幅度提高單位面積產量，節本增效，增產增收。

一、提高農業綜合生產能力，從對農機的要求看

提高綜合能力的新技術只有以農業機械為載體才能實現，因為農業機械擁有人畜力無法比擬的動力和持續力，它可以實現人工所達不到的更高的耕作質量，從而大大提高勞動生產率，實現節本增效。如何進一步提高農業綜合生產能力，要求農業機械：

1.必須要求農機在動力，精確度和速度上有所提高，向精準方向發展。

2.必須使用大中型農機具，現代農業技術要求具有一定規模的復式立體作業，絕非是小型農機具所能勝任的。

3.高性能農機的優越性和重要性日益突出，以往因其價格較高而很少考慮它的推廣應用，現在人們已經越來越理解它有效實現農藝技術的高性能、它的性價比，綜合效益大大優于性能較差的小型農機。

但是，從改革開放到現在，家庭聯產承包，包產到戶，造就了小規模農業。適合農戶家庭使用的小型農機具迅速發展，年均增長10.7%。從生產發展的角度看，小型農機主要是起到了代替人畜力的作用，它遠遠滿足不了生產發展和農業技術進步的需要。這種狀況與當前發展大中型農機具的要求和趨勢存在矛盾，這就需要扶持發展農機戶和農機服務組織。齊齊哈爾市現階段有兩種類型：一是政府投資扶持，建立農機合作社；二是農機戶的聯合體，可提供大規模和范圍的作業服務。農業機械化是發展現代農業的重要物質基礎，是實現農業現代化的重要標志，更是改善農業生產條件、提高生產效率、實現節本增效的重要手段，加快推進農業機械化刻不容緩。首先要集中農機補貼資金重點用于緊缺農機和實用農機，大力引進和推廣大馬力、高性能農機，提高大中型農機配套比和使用效率，率先實現糧食生產全程機械化，重點引進和推廣大型秸稈還田機，高性能小麥、玉米播種機，玉米收割機和高速水稻插秧機等，加速糧食生產全程機械化進程。其次要推進農機專業化服務組織建設，開展社會化服務，大力發展農機專業合作社，培育發展一批設施完備、功能齊全、特色鮮明的示范農機合作社，帶動大型復式高性能農機和先進農業技術的推廣應用；鼓勵發展農機大戶或聯戶合作，培育農機作業、維修、中介、租賃等專業市場，推動農機跨區作業和由機收向機耕、機插、機播等環節拓展。三要加強農業機械化實用人才培養，充分利用高等院校、農廣校、農機校等單位，培養農業機械化專業人才，大力培養農機作業和維修能手，開展農機使用等技能培訓和科普宣傳，不斷提高農民對先進生產工具的接受能力和操作水平。

二、提高農業綜合生產能力，必須要有強大的組織體系做保證，從對農機技術推廣工作要求看

農機技術推廣體系是科學技術轉化為農業現實生產力的主導力量，經過多年的努力，全國已初步形成的比較健全的農機技術推廣體系。在農機技術引進、試驗、示范和推廣應用，開展技術培訓和咨詢，提高廣大農民素質，推動農業和農村經濟發展，發揮了不可替代的作用，新時期，新形勢下，面臨新的挑戰，農機推廣工作必須盡快適應形勢，開拓創新，加快發展，以農業機械為載體大力推廣農業新技術。

1.要提高農機地位，政府應加大對農機的投入。作為農機推廣事業的引領者，最重要的是要靠推廣做出實績，使人們認識到要實現農業科技和生產力質的飛躍，必須依賴農業機械化。技術推廣促進農機地位的提高，同時積極爭取政府的支持，以獲得更好的發展環境和條件，做出更好的成績。

2.在推廣項目的選擇上，要結合本地實際選擇。不要過分追求某項技術或某種機具的全面普及應用，只要在技術經濟條件允許的條件下滿足用戶的主客觀要求，也就達到了推廣的目的。事實上，這樣更有利于深層次地開展推廣工作。

3.在推廣方式上，要堅持科學的手段和方法，遵循農機發展的客觀規律，逐步避免過去以行政手段搞推廣工作的作法，更不能盲目引進和推廣。要在調查研究，科學論證、試驗、示范，總結經驗的基礎上引進優質機具。在暫時無法按照《農業技術推廣法》的要求建立示范基地時，可與農業大戶相結合，在相互信任，互利互惠的條件下，以補償租賃、專項承包、技術服務等形式，建立長期合作的示范基地。利用電視、報刊、廣播和廣告等形式介紹農機新技術，或舉辦相關的產品展示會、現場會，盡可能地讓農民直接參加這類推廣活動，增加宣傳效果。

4.利用現代化科技手段加強信息交流和管理。要借助現代信息技術，建立以用戶和市場為中心的網絡，溝通生產、經營、農戶之間的新渠道，構建農機行業專門的社會化信息服務網絡。收集和研究農機市場動態，市場需求變化，向農機生產、經營企業和用戶提供市場信息服務。

5.穩定、健全農機技術推廣體系是搞好農機推廣工作的必要保證。