連續實施八年，農機購置補貼政策成效顯著

田愛紅

2004年實施農機購置補貼政策以來，肅寧縣全面落實國家有關政策和要求，嚴格執行農機購置補貼各項規定，精心組織，規范實施，陽光操作。截至2011年底，我縣共落實中央和省農機購置補貼資金1526.814萬元，其中中央購機補貼資金1345萬元，省購機補貼資金181.814萬元。補貼各類農機具3247臺，3000余戶農民受益，拉動社會投資3600萬余元，推動了我縣農機化快速健康發展。

我縣農業機械化發展的實踐證明，中央實施農機購置補貼政策起到了“四兩撥千斤”的作用，形成了以財政資金為引導，以農民投入為主體的巨大農機消費市場，在有效拉動農機服務組織和農民群眾投入，提高農業生產綜合機械化水平，促進農業現代化發展等方面都發揮了十分顯著和重要的作用。

一是農機裝備結構明顯改善。農機購置補貼政策激發了廣大農民群眾購買農機具的積極性，促進了農機化發展，農機裝備總量得到快速增加，農機裝備結構明顯改善。2011年底，全縣農機總動力達到62.7萬千瓦，較2004年增長32.7%。同時，通過機具選型和補貼目錄確定，以及對重點機具實行補貼傾斜等措施，促進了大中型機械、復式作業機械等先進適用農機具的推廣和應用，加快農業機械由小型、單一功能、技術含量低向多功能、先進適用發展。2004年至今，共補貼大中型拖拉機256臺、聯合收割機385臺，保有量分別達到863臺和866臺，比2004年底（大中型拖拉機306臺，聯合收割機280萬臺）分別增長182%和216%。玉米收割機、拖拉機等關鍵作業環節農機具都取得了持續增長，田間管理、農產品初加工和設施農業等機具增長幅度較快，新技術和新機具得到進一步推廣和應用。

二是提升了農機化作業水平。農機購置補貼的實施，農機裝備建設的加強，帶動了農機化作業水平的提升。2011年全縣主要農作物耕種收綜合機械化水平達到83%，較2004年增長14.5個百分點。特別是一些先進適用農機具廣泛應用，使得薄弱環節機械化發展較快。2011年，全縣玉米機收率由2004年零達到45%。

三是增強了農業生產保障能力。補貼政策拉動了機械尤其是大中型機械數量的增加，提高了農業生產應對災害性天氣的能力。在去年小麥收獲期延遲、遭遇降水天氣的嚴峻形勢下，縣農機部門積極實施“南機北援”，開展對口支援，組織收割機開展小麥搶收，共投入聯合收割680臺，通過科學調度機械，全力搶收，僅用5d時間，就全面完成30萬畝的小麥搶收任務，實現了顆粒歸倉的目標；在從去年冬季持續到今春的嚴重旱災中，抗旱機具也起到了抗旱救災的主力軍作用，全縣投入抗旱機具8900臺套，其中2011新增的補貼機具147臺套，補貼金額10.884萬元。

四是推進了農機化各項工作。在農機購置補貼政策的扶持引導下，農機大戶、種糧大戶、農機合作社等服務組織快速發展，到2011年底，實現零的突破，建成農機合作社2個。他們廣泛開展農機跨區作業，簽定作業合同，開展農機作業“一條龍”服務，提高了機械利用率，增加了作業收入。農機作業收入的增加，進一步提高了廣大農民購機積極性，形成購機用機相互促進，良性循環發展的局面。農民傳統的經營觀念得以改變，跨區作業迅速發展，農機服務向市場化、專業化、產業化邁進。同時，以農機購置補貼工作為抓手，全面推動了農機銷售維修、培訓教育、示范推廣、安全監理、質量鑒定等各項農機化工作開展。