基于城鄉統籌融合理論的四川鄉村旅游社會學分析

程勇

[摘要] 發展鄉村旅游是實現城鄉統籌的有效途徑。四川鄉村旅游發展正面臨機遇與挑戰，本文從城鄉統籌融合理論的視角，分析四川鄉村旅游發展的現狀，并針對問題，提出了促進四川鄉村旅游進一步優化發展的相應對策。

[關鍵詞] 城鄉統籌融合理論；鄉村旅游；社會學分析

鄉村旅游是農業與旅游業結合的產物，已經成為現代國際旅游的重要發展方向之一，顯示出良好的發展前景。四川歷史悠久，文化燦爛，地理環境獨特，造就了得天獨厚的旅游資源，擁有眾多高品味的自然景觀和文化景觀，發展鄉村旅游具有天然的優勢與條件。實踐證明，四川發展鄉村旅游效益突出，發展鄉村旅游促進了四川旅游業發展，增加農民的經濟收入，為農村剩余勞動力提供就業途徑與機會，優化了農村產業結構，縮小城鄉差距，加快城鄉一體化進程。本文從社會學視野—城鄉統籌融合理論，對四川省鄉村旅游發展現狀與問題進梳理，提出了促進四川鄉村旅游進一步優化發展的相應對策。

一、城鄉統籌發展理論依據

1.馬克思主義的城鄉融合論

馬克思、恩格斯在前人研究基礎，從生產關系入手，以階級分析的方法，對城鄉發展不平衡形成的二元結構提出了“城鄉融合”的發展理念和發展思路，以消滅“城鄉對立”。恩格斯在《共產主義原理》中提出：“通過消除舊的分工，通過生產教育，變換工種，共同享受大家創造出來的福利，以及城鄉融合，使社會全體成員的才能得到全面的發展。”即通過工農業結合，使人口在城鄉間合理分布，以消滅城鄉差別。列寧和斯大林也曾總結和闡述了社會主義條件下的新型城鄉關系一城市與鄉村有同等的生活條件，而非城鄉差別的消滅。由此可見，馬克思等經典作家對于城鄉差距的形成和城鄉協調發展的路徑已經進行了深入系統的分析和探討。

2.赫爾曼.啥肯的協同理論

德國著名的物理學家赫爾曼.啥肯認為系統中各要素是有機統一整體，要素間是相互制約相互協調的關系；各要素在整系統作用下產生出超過自身要素獨有力量，從而實現整體大于個體簡單相加的效果。

中國城鄉二元經濟結構的演進有其特殊的歷程。城鄉發展失衡有其內在的機理，除了中國特色的工業化道路誘致和加劇了城鄉二元結構的產生，一系列配套政策的實施則固化了二元結構的現狀：工農業產品價格剪刀差制度，使城鄉交換關系長期扭曲并延續。因此，我們要立足國情，在科學發展觀指導下，從社會學視野，借鑒與創新城鄉融合理論。一方面，進一步厘清和豐富適合我國國情的城鄉統籌理論和思想，指導城鄉發展實踐；另一方面，繼續堅持且加大力度推行現有的城市輻射和支持農村的舉措；同時，結合我國農村情況復雜，存在多種類型，同類型又有經濟發展水平的宏觀差異，應從農村實際出發，上下結合、因地制宜、分類指導新農村的建設。城鄉產業融合是城鄉統籌的有效方式。事實證明，發展鄉村旅游是行之有效途徑。

二、四川鄉村旅游的現狀與問題

四川地處長江上游，西南內陸腹地，周圍有大山環抱；幅員48.5萬km2，人口8750萬，有彝族、藏族、羌族等14個少數民族超過5000人；轄21個市（州）181個縣（市、區），毗鄰青海、甘肅、陜西、重慶、貴州、云南、西藏7個省、市、自治區。旅游資源品位高、數量多、類型全、分布廣、組合好，極具特色，擁有國家級旅游資源250多處，以此為基礎，帶動的鄉村旅游具有得天獨厚的優勢與條件。

1.四川鄉村旅游分析資料與方法

（1）分析資料

本文主要通過實地調研收集鄉村旅游資料進行分析，范圍盡可能涵蓋能反映全省不同資源地、不同水平、不同文化、不同特色的鄉村旅游發展資料，包括成都市轄區（縣）的青白江、金堂縣、蒲江縣、錦江區、雙流縣、郫縣、都江堰、大邑縣、龍泉驛；自貢自流井區；攀枝花仁和區；瀘州納溪區；德陽廣漢；內江東興區；樂山五通橋區、夾江縣；阿壩理縣、黑水縣；甘孜康定等。通過問卷、訪談以及觀察向當地旅游管理部門及相關部門、干部與經營者、游客收集包括鄉村旅游地的資源條件、客源市場的構成情況、旅游產品、基礎設施、旅游服務與管理、發展存在的問題等多方面內容；發放干部問卷37份，有效問卷31份，有效率83.8%；經營者問卷43份，有效問卷34分，有效率79%；發放游客問卷89份，有效問卷54份，有效率61%。同時輔之以電話、網絡、圖書、音像、媒體等渠道收集一些關于國內外鄉村旅游研究、四川鄉村旅游發展與建設的資料，包括論文、論著、碩博士論文、新聞報道、相關部門發布的統計資料等，進行認真研讀，奠定了堅實的理論基礎和詳實的實證資料。

（2）分析方法

本文主要采用調查法、文獻法、比較法、案例分析的方法，同時結合描述統計方法。

2.四川鄉村旅游的現狀

四川結合新農村建設，積極推動鄉村旅游發展，據四川新聞網（成都）報道，2009年前三季度四川全省共有全國農業旅游示范點28家，鄉村旅游經營戶1.68萬家，農業旅游經營點接待游客2.08億人次，初步統計實現鄉村旅游總收入312.87億元，吸納就業人數達到24.84萬人。全省鄉村旅游發展迅猛，已成為新農村建設的新亮點，成為農民增收的新的增長點。2010年，全省鄉村旅游收入達到489.60億元，約占全年旅游總收入的27.2%，相當于為全省5100萬農村人口人均增收了960元。2011年“五一”小長假三天的旅游總收入16.7億元，“十一黃金周” 旅游總收入117.31億元，其中鄉村旅游占相當比重。2011年召開的四川省休閑農業與鄉村旅游發展大會明確指出，到2015年，全省休閑農業與鄉村旅游總收入在2010年的基礎上翻一番，力爭總收入突破1000億元，休閑農業和鄉村旅游將駛入發展的“快車道”。據統計，四川省51000多個行政村，發展休閑農業和鄉村旅游帶動農民致富的村超過2500個，占全省鄉村總數的5%，帶動400余萬農民受益。相關研究表明，“十二五”是“旅游發展黃金期”，中國將進入“大眾旅游時代”，旅游消費正逐步成為人們的基本消費和剛性需求。四川將把鄉村旅游作為全省旅游的三大品牌之一。省農業廳副廳長傅志康表示，到“十二五”，全省休閑農業和鄉村旅游力爭實現接待人數和收入年均增長15%以上，占全省旅游總收入的29.41%，創建國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣10個、省級示范縣30個、示范點100個，規模以上“農家樂”2萬個。休閑農業與鄉村旅游已成為四川省旅游業最具潛力、最具活力的新增長點。四川鄉村旅游在全國起到示范作用，形成了自己的發展特色與優勢，主要體現：

（1）各地充分利用境域獨特資源發展鄉村旅游

全省鄉村旅游資源豐富，類型多樣，且各具特色，這十分吸引游客從事鄉村旅游活動。各地或依托都市、或依托景區、或依托鄉村資源，積極開展如觀賞游覽型、參與交流型、產品提供型、休閑度假型、農田文化型等各類旅游，如成都青白江區現代生態農業產品暨鄉村美食，金堂縣觀賞菜花，蒲江縣獼猴桃采摘體驗活動，錦江區賞梅踏青、歌舞、武術表演、“詠梅、畫梅、攝梅”書面征選活動，雙流縣龍獅藝術及川西民俗展示活動，郫縣川西民俗風情表演、川劇坐唱、千人百桌壩壩宴、綠道騎游觀鄉村田園風光、海棠詩會，都江堰市仿古祭祀表演、街頭群眾文藝表演，大邑縣汽車雨林越野賽；自貢自流井區的賞桃花、開展釣魚、群眾文藝表演等各類文化娛樂活動；攀枝花仁和區觀賞桃花、桃園尋寶、烏拉公主評選、登山比賽、山地自行車比賽、游大黑山省級森林公園、民族歌舞、民間文藝表演；瀘州納溪區納溪名菜、名小吃展評活動；德陽廣漢金秋垂釣比賽；內江東興區文藝演出、賞桃花、攝影大賽、農事體驗；樂山五通橋區登山游、賞桃花、嘗美食、采青民俗游，夾江縣避暑游；阿壩理縣觀彩林、品藏餐、賽歌會，黑水縣觀民俗風情、歌舞、服裝表演、轉經、轉山活動，理縣觀彩林、品藏餐、賽歌會；甘孜康定原生態歌舞表演、文藝匯演，康定縣九龍和海螺溝的觀高原花卉，賞民俗風情等。

（2）投資經營模式多樣且穩定

全省鄉村旅游在發展的過程中，形成了多樣且穩定的經營模式，這有利于鄉村旅游業主朝良性經營軌道發展。目前，基本形成了三種經營模式：一是家庭式個體經營模式。此模式是鄉村旅游的主要組成部分，約占全省鄉村旅游的60%，其特點是投資少、規模小、由農戶家庭成員自主經營；二是合資開發經營模式。由2-5人共同出資入股，此模式約占全市鄉村旅游總量的10%，其特點是經營方式靈活、規模適度，抵御市場的風險能力強。根據當前的鄉村旅游發展趨勢，此種經營模式鼓勵采取；三是公司開發經營模式。由于強大的經濟實力作保障，便于整體開發鄉村旅游，完善旅游基礎服務設施，該模式是未來鄉村旅游發展的方向。另外，還有“公司+農戶”模式、股份制模式、“公司+社區十農戶”模式等。

（3）政府引導，采取各種有效措施鼓勵鄉村旅游發展

鄉村旅游發展對全省社會經濟發展有著巨大推進作用，特別是解決“三農”問題、就業等問題有著積極作用。從省委、省政府到地方各級政府都高度重視，采取一系列措施扶持鄉村旅游發展。

一是出臺優惠政策，鼓勵民營經濟投資鄉村旅游市場，在土地轉讓、租賃、出售等方面給予投資者各種優惠政策扶持，同時引進資金，建成有規模上檔次的鄉村旅游示范點。如成都青白江區鳳凰湖生態旅游度假區，新津梨花溪風景區，邛崍市臨邛古城、平樂古鎮，樂山王河園、金鷹山莊等。

二是旅游管理部門加強對鄉村旅游點的指導，提升行政管理效能，實施標準化、規范化服務，如《四川省鄉村旅游示范村評定標準（試行）》，《四川省鄉村旅游示范鄉（鎮）評定標準（試行）》、《四川省鄉村旅游示范縣（市、區）評定標準（試行）》。成都市制定的《成都市旅游業促進條例》、《鄉村旅游度假區建設管理標準（試行）》、《成都市農家樂旅游服務暫行規定》、《農家樂開業基本條件》、《農家樂旅游服務質量等級劃分及其評定》、《鄉村酒店旅游服務質量等級劃分及其評定》、《郫縣旅游總體規劃思路》、《沙西線國際鄉村休閑度假區控制性規劃》、《郫縣鄉村旅游發展實施方案》。樂山推行《樂山市市級鄉村旅游點質量等級評定標準》等，通過這些辦法、標準、規定，進一步提升了鄉村旅游點的環境質量和服務質量，樹立了良好的鄉村旅游星級品牌與意識。

三是強化專業培訓，每年由旅游管理部門組織有關鄉村旅游點業主進行培訓，進一步提高鄉村旅游從業人員服務水平。經過近幾年的努力，鄉村旅游人力資源培訓與服務建設成就突出，促使全省鄉村旅游發展呈現出“成規模突特色、重管理求精品”的可持續良性發展態勢，逐步實現了由數量型增長向數量與質量增長并重的轉變。

四是加強營銷，突出“品牌化”經營，提高鄉村旅游知名度。全省各地加大鄉村旅游品牌宣傳促銷力度，倡導鄉村旅游點改變傳統的等客上門經營模式，各地有組織、有計劃、有針對性舉行鄉村旅游節會，如金堂縣舉辦中國.成都國際油菜花節，大邑縣中國（四川.成都）西嶺雪山南國國際冰雪節，郫縣成都鄉村旅游節.農科村海棠節，都江堰市清明放水節與虹口國際漂流節，龍泉驛區成都枇杷節；自貢沿灘區仙市古鎮民俗風情旅游節；攀枝花東區格薩拉索瑪花節，鹽邊縣彝族打跳；內江市中區內江非物質文化遺產藝術展演；雅安彝族“火把節”；阿壩小金縣小金別斯滿風情節；甘孜康定縣跑馬山國際轉山會；樂山舉辦“夾江鳳山村桃花節”、“峨眉仙芽村桃花節”、“犍為嘉陽小火車花季之旅”、“金鷹之春民俗藝術燈會”等大型鄉村旅游活動。或到全國各地進行宣傳，積級做好鄉村旅游線路推介活動，通過報紙、電臺、電視臺、網絡和展會等多種形式、途徑宣傳促銷鄉村旅游。

3.四川鄉村旅游存在的問題

（1）鄉村旅游發展缺乏規劃

目前，除成都市鄉村旅游規劃相對較好，規模效益明顯外，其他大多數鄉村旅游的開發還處于自發、盲目的發展狀態，主要體現在經營形式多是農戶個體經營，普遍存在投資與經營規模小、地區分布與組織形式散、項目低水平重復設置、市場競爭秩序無序，市場把握能力較低；不進行市場調查，就盲目上馬開發鄉村旅游，造成旅游產品雷同，經營效益下降。有72%鄉村旅游以農業旅游為主，如鄉村生態旅旅游、民俗旅游、文化旅游以觀光、休閑、采摘為主，產品開發過多依賴農業資源、地區文化特色不突出等問題

（2）鄉村旅游產品同質化嚴重

全省鄉村旅游產品普遍缺乏文化內涵，鄉村旅游點產品較單一，以棋牌娛樂、卡拉OK、賞花采果、品果等活動為主的達83.5%，大眾化旅游產品居多，主要活動內容仍然是“住農家屋，吃農家飯，干農家活，享農家樂”，沒有深度挖掘本土鄉村文化內涵，產品深層次開發不高，缺乏高品位休閑娛樂項目和參與性休閑健身項目。同時農戶之間大多是相互模仿，缺乏合理規劃和創新，經營方式單調，管理不規范等。旅游產品的同質化，不僅降低游客的滿意度，而且造成鄉村旅游經營戶之間激烈的競爭，增大了市場風險。

（3）鄉村旅游基礎設施薄弱

當前，旅游基礎設施薄弱是制約全省鄉村旅游快速發展的瓶頸。由于鄉村旅游地大都處于城市的邊緣區域和社會經濟發展水平相對較低的農村，許多基礎設施難以適應游客的需要，如道路、停車場、洗手間、工具室等公共設施簡陋，75%的游客認為應該完善；電話亭幾乎沒有；63%的游客認為客房、餐廳、茶樓等主要食宿設施條件差。這樣導致一些鄉村旅游點的檔次低，難以留住游客，甚至產生負面效果。

（4）鄉村旅游經營缺乏市場理念

目前，全省大多數鄉村旅游點經營還停留在特別看重菜品味道和價格上，而對于吸引游客至關重要的一些因素，如特色農家風味、人居環境、服務水平，宣傳促銷沒有引起足夠重視，沒有放在重要位置考慮。普遍缺乏現代市場經營理念，尤其是旅游經營管理能力。74.6%的經營者樂意在主體建筑上花錢，而不愿意在治理、美化環境方面下功夫；樂意在量上的投入，而不愿意在經營特色、服務質量上花錢。

三、優化鄉村旅游發展的對策

四川省鄉村旅游自然人文資源豐富，具備大（下轉第15頁）力發展鄉村旅游的條件。當前，要從以下五方面加強建設，才能推進全省鄉村旅游發展更上一個臺階。

一是提高認識，形成推進鄉村旅游發展的合力。形成“政府引導，需求拉動，政策推動，部門聯動，全社會參與”的格局，構建 “城市支持農村，旅游業反輔農業”的良好局面；

二是科學規劃，發揮政府在鄉村旅游發展中的主導作用。由政府主持、旅游部門牽頭、專家參與、各相關部門配合，制定一部全省鄉村旅游發展總體規劃是當前最重要的一項工作。全省必須根據各地區經濟發展水平、擁有的資源特點和規模以及本地特色文化、區域環境、客源市場狀況、旅游產業與相關產業發展情況等因素，找到鄉村資源的精髓并把它轉化為產品；鄉村旅游應考慮當地經濟、社會和環境承載力，與當地村莊建設規劃、土地利用總體規劃、產業發展規劃和資源環境保護規劃銜接起來，從而確定鄉村旅游持續發展道路，謀求區域社會經濟、生態發展的最佳綜合效益之路。

三是突出特色，提升鄉村旅游產品的競爭力。四川獨具特色的鄉村民俗民族文化是發展鄉村旅游的靈魂，而文化是旅游深度發展的決定因素，它能提高鄉村旅游的品位和豐富性。在鄉村旅游的開發中，要依托本地自然資源，把握鄉村旅游的文化特性，深入挖掘其農耕文化的內涵，著眼旅游市場需求，開發旅游者喜愛的，具有本土特色的鄉村旅游精品、名品和優品；如龍泉驛區利用水果特色，創造賞花品果品牌，蒲江利用名滿全省郁金香、新都擁有飄香桂花創特色等。

四是狠抓鄉村旅游的品牌營銷。鄉村旅游發展迅猛，客源爭奪競爭空前激烈，旅游產品的品牌和知名度對鄉村旅游目的地的發展至關重要。實現鄉村旅游可持續發展，除需要培植一批具有當地特色鄉村旅游產品，還要充分利用現代傳媒，借助旅行社等中介機構，宣傳鄉村旅游品牌。如條件成熟的鄉村旅游區，可以組成鄉村旅游集團，有針對性地到周邊城市開展近中程旅游市場的專題促銷，搶占鄉村旅游市場的先機。

五是加強管理，提高鄉村旅游服務的質量和水平。通過實施《四川省農家樂/鄉村酒店旅游服務質量等級劃分與評定》等鄉村旅游的標準化的建設，不斷完善和配套旅游食、住、行、游、購、娛六大要素，提高鄉村旅游的綜合服務質量和水平，推動鄉村旅游向經營主體多元化、規模檔次多樣化發展。

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