擦亮鎮寧的金字招牌

曾平

“黃果樹大瀑布第一縣鎮寧布依族苗族自治縣地處‘黔之腹,滇之喉要塞,是觀世界名瀑,探少數民族文化,集觀光、休閑、避暑旅游的最佳寶地……”陳洪宛如同一個優秀的講解員,如今,這位身材高大的北京人說起他的鎮寧來娓娓道來。10個月前,這位任國家測繪局規劃財務司副司長陳洪宛來到安順,擔任市委常委、鎮寧縣委書記。除口音外,一身樸素的衣衫,儼然已成為鎮寧人。

陳洪宛隨口告訴我幾組數字,2011年,全縣稅收增幅居貴州省第一,人均金融機構存款增幅居貴州省第二,2012年前4個月GDP增速和前5個月固定資產投資增速分別排名安順全市第一,鎮寧迎來了建縣以來最好最快的發展時期。

今日中國:新年伊始,國務院《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》和貴州省《關于進一步支持安順加快經濟社會發展的意見》相繼出臺,鎮寧如何面對經濟發展的重大轉折期?

陳洪宛:這兩個文件給鎮寧經濟社會發展帶來了千載難逢的機遇,也帶來了前所未有的挑戰。鎮寧已經到了沒有任何理由不加快發展的關鍵時刻。

未來幾年,鎮寧的思路就是要充分利用國家重點支持貴州,貴州重點支持安順的政策機遇和東部產業轉移的歷史機遇,進一步加大項目建設力度,充分發揮優質項目對經濟增長的拉動作用,努力培養新的經濟增長亮點。

鎮寧大理石資源豐富,儲量約3000萬立方米,主要以中國米黃、奧斯白、黑木紋、紅木紋大理石為主,遍及全縣60%以上的地區。為了充分發揮鎮寧得天獨厚的資源優勢,2012年5月,我們成功引進了在內蒙古具有多年石材加工經驗的晨春石業有限公司在我縣特色輕工產業園區打造總投資14.99億元的石材產業園。下一步,我們還將引進2至3家億元規模以上的石材加工企業入駐園區,靠山吃山,把資源優勢轉化為經濟優勢,打造安順甚至西南最大的石材加工基地。

輕工紡織是中國傳統優勢產業,特點是高就業、高耗能、無污染,對地方經濟社會發展有明顯的拉動作用。近年來,隨著東部勞動力成本逐漸上升、資源要素日趨緊張,引起了以紡織產業為代表的勞動密集型產業由東部向中西部的“大遷徙”,中西部地區因此迎來了加快發展的歷史機遇。為了主動承接產業轉移,積極營造產業發展條件,鎮寧成立項目招商團赴閩、滬、蘇、浙、粵等地區招商引資,與國內大型紡織企業加強合作,力求通過主動承接產業轉移形成紡織產業集群,打造黔中紡織工業基地。今年3月,通過多次洽談,總投資5億元的貴州順立達紡織科技有限公司年產8700萬米高檔化纖仿真絲面料生產項目最終落戶鎮寧,實現了貴州大型化纖面料項目零突破。項目投產后,不僅可以拉動上億元的工業產值,還能大幅吸納1000余人的就業人口,緩解就業壓力,切實改善民生,用優質項目拉動鎮寧經濟發展的“火車頭”。

今日中國:鎮寧地處喀斯特大山的腹地,耕地資源有限、土地連片程度差,如何發展鎮寧的縣域經濟?

陳洪宛:一是突出產業支撐,做大工業經濟。借助國發2號文件實行“差別化產業政策”的機遇,依托鎮寧豐富的礦產資源和水能資源,做大做強能源產業。目前,鎮寧自治縣已就貴州紅辣河流域落務等三座梯級水電項目及骨干水源工程與貴州省水利投資有限責任公司簽訂投資合作框架協議,落實對“兩河”流域梯級水電站的開發,其中落務電站預計很快就會開工建設。此外,鎮寧進一步加快紅星公司鋇鹽系列產品技改工作,幫助紅星公司做大做強的同時,也積極發展特色食品、白酒、紡織、茶葉加工等為主的輕工產業,培育更多的納稅新星,做大縣域經濟總量。

二是合理規劃,穩步推進城鎮化進程。作為黔中經濟區的建設縣之一,鎮寧牢牢把握城鎮化帶動戰略的大好機遇,以加快城市路網建設為抓手,以新區建設為載體,加快城鎮化進程。在招商引資方面側重引進高星級酒店等重大建設項目,完善城市功能,增強旅游服務接待能力,推動第三產業加快發展。

三是加快農業產業結構調整,發展現代農業。鎮寧具有比較悠久的產茶歷史,江龍白沙茶更久負盛名,據史料記載,白沙茶在清朝年間屬貢茶,具有良好的品牌開發價值。目前全縣茶葉種植面積21051畝,“十二五”期末,擬發展到10萬畝以上。加快農業結構調整,就是要因地制宜,發揮優勢,積極推廣茶葉、核桃等特色經濟作物種植,進一步調整農經比例。

鎮寧發展農業經濟,必須在應耕盡耕的基礎上,提高農產品的附加價值,而發展農產品深加工就是農業經濟實現可持續發展的必然選擇。通過技術指導、融資扶持、政策鼓勵引導種植大戶、中小企業發展初級農產品深加工,提速農業現代化,增強發展后勁,增加農民收入,推動縣域經濟提速轉型。

今日中國:鎮寧工業雖然基礎薄弱,但是地方知名產品還是不少,如何擦亮鎮寧的這些金字招牌?

陳洪宛:鎮寧有一大批優質、特色的地方知名產品和品牌,除了優質大理石外,“黃果樹”牌礦泉水和“黃果樹”牌白酒都是享譽省內外,能大做文章的特色優勢產業。

鎮寧“黃果樹”牌白酒具有60年的釀造歷史,1984年曾經獲得貴州省優秀新產品獎,享譽省內外,為鎮寧經濟社會發展做出過重要貢獻。為了重振已經陷于生產停頓的白酒品牌,鎮寧目前正積極通過司法程序進行“黃果樹”牌白酒產業國有化回收管理工作。相關資產依法收回后,我們將引進排名全國500強前列的、上市的企業進行嫁接,爭取做成年產1萬噸基酒、產值過10億元以上的白酒企業,為鎮寧人民創造一筆豐厚的資產。

鎮寧有豐富優質清甜的天然泉水。目前已探明的具有開發價值的水源點就有三處,經檢測均含有豐富的鋅、鋰、硒、偏硅酸等多種對人體有益的微量元素,屬罕見的天然混合型礦泉水,其中扁擔山鄉水源點的鍶含量更高達1.04mg/ml,是國家標準的5倍以上,與“黃果樹”牌白酒比肩的“黃果樹”牌礦泉水就是取自此水源點。目前,鎮寧縣委、縣政府也正在對該商標進行保全工作,力爭把“黃果樹”的金字招牌留在鎮寧。

今日中國:作為縣委書記,又是經濟學博士,你對鎮寧加快扶植中小企業發展,解決融資難問題,有何舉措?

陳洪宛:應對中小企業發展面臨融資渠道單一、融資成本高的瓶頸,鎮寧創全省之先走好金融三步棋:一是堅持把黨員干部自身成長與經濟建設結合起來,通過讓領導干部為中小企業和創業青年提供創業資金貸款擔保,搭建有志青年干事創業的平臺,營造全民創業的良好氛圍,進一步密切干部與群眾、干部與企業的關系,創新服務,實現多贏。二是整合扶貧、婦女等小額貸款貼息政策進一步加大對小微企業融資的扶持力度,降低企業融資成本;三是通過設立政府牽頭、企業注資的信用擔保體系,拓寬企業融資渠道,促進民營經濟快速健康發展。創新金融手段、改善中小企業融資環境。

今日中國:在采訪時我們了解到,你在處理群眾矛盾和上訪時,幾次主動到現場,和群眾屈膝談心,化解矛盾,對此你有什么感受和體會?

陳洪宛:趕超跨越不僅是經濟指標的單項增長,更要看人民群眾安全感的穩步提高。有很多信訪事件,說到底就是經濟社會發展滯后、就業形勢嚴峻引起的民生問題,只有千方百計走工業強縣之路,實現更好更快的發展,提供更多就業機會,加大民生保障力度,才能從根本上維護社會和諧穩定。

來鎮寧工作這段時間,我參與處理了幾起群體性事件。我認為,在維護穩定、構建和諧的各項工作中,必須注重發揮領導干部的先鋒模范帶頭作用,堅持領導班子走在前面、勇于承擔,帶著深厚的感情把群眾的事當做自己的事來傾聽、來幫忙,才能切實做到化堵為疏,化大為小,化險為夷。同時要以領導干部過硬的精氣神教化民風、倡導民德,引導群眾自覺維護社會秩序,同心同德才能共促發展。

今年4月,5家民營企業向鎮寧捐贈超過1400萬元的善款,用于資助特困在校學生、特殊教育學校和鄉鎮敬老院,改善鎮寧南部片區交通條件。此外,河南柳江畜禽有限公司也捐資50萬元,對在鎮寧實施的蛋雞養殖項目所在村的60周歲以上老人給予生活補助,以及完善所在村的基礎設施建設等,充分體現了中華民族老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼的傳統美德,也彰顯了民營企業積極承擔社會責任。