
“光棍”“剩女”“空巢”……全國人口結構的“陰陽失調”和老齡化,越來越危及到人口生態安全,已經成為影響社會和諧穩定的重大隱患。
1.85億,進入深度老齡化全國老齡工作委員會辦公室2012年7月10日發布《2011年度中國老齡事業發展統計公報》和《2010年中國城鄉老人追蹤調查報告》。這是繼2000年和2006年之后第三次對老年人生活狀況進行追蹤調查。
【數據】
60歲以上老人1.85億
《統計公報》顯示,截至2011年末,全國60歲以上老年人口達到1.8499億,占總人口13.7%。老年人口中,男性占49%,女性占51%。城鎮老年人再就業的占7.2%。農村有44.3%的老年人仍在干農活,務工、做生意的占8.6%。
農村老年人新農合參保率99.9%
截至2011年末,城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險參保人數共計3.32億人。城鎮享受各類醫療保障的有95.3%,農村享受各類醫療保障的有98.3%,其中符合新農合參保條件的老年人參保率為99.9%。
城鄉老年人“空巢”比例近50%
老年人獨立居住比例呈上升趨勢,城鎮“空巢”老年人占54.0%,農村“空巢”老年人占45.6%,城鄉合計“空巢”老年人占49.3%。
城鄉老年人生活呈現巨大變化
調查結果表明,10年來,我國城鄉老年人經濟狀況明顯改善,醫療保障水平顯著提升,老齡服務體系快速發展,居家養老意愿占據主流,空巢、獨居老年人顯著增加,老年群體受教育水平明顯提高。
以經濟狀況明顯改善為例,調查顯示,扣除物價上漲因素,10年來城鎮老年人年均收入增加了1.1倍,領取退休金的比例從69.1%上升到84.7%,城鎮老年人得到基本養老保障。農村老年人年均總收入10年增長了1.5倍。城鄉老年人認為收入大致夠用的比例分別由58.5%和46.7%上升到61.7%和52.8%。
【解讀】
低齡老人多利于老齡事業
《公報》披露,截至2011年末,全國60歲及以上老年人口已達1.8499億。
就此全國老齡辦副主任、中國老齡科學研究中心主任吳玉韶表示,雖然我國老年人總量大,但年齡處于60歲到69歲之間的低齡老人超過一半,這對中國老齡事業發展是一個積極的信號。“對開發老年人資源、促進老年人再就業,讓他們更好地融入社會有很大作用?!?/p>
養老金醫藥費報銷均有拖欠
《公報》中提到,城鎮養老金拖欠問題調查顯示,有養老金老年人中3.4%不能按時領取,平均拖欠了31個月,平均拖欠10895元。城鎮老年人年平均支出中,醫藥費占據12.5%。農村老年人醫藥費占17.5%。存在上一年有應報而未報醫藥費情況的,城鎮地區占享受各類醫療保障老年人的3.2%,農村地區占享受各類醫療保障老年人的4.3%。
吳玉韶表示,這些數據表明,我國老年人的保障和收入水平還比較低,抵御風險的能力弱,當前,擴大保障覆蓋面和提高保障水平,還是一個亟待完善的工作。
入住養老院意愿下降
調查顯示,居家養老的意愿始終占據主流。反觀老年人入住養老機構的意愿,城鎮老年人愿意住養老機構的比例,10年來從18.6%下降到11.3%,農村老人則從14.4%下降到12.5%。同時,在自報個人(家庭)支付能力方面,城鎮平均每月可承擔費用1016元,農村為172元。
“綜合2000年、2006年和2010年中國城鄉老年人口狀況追蹤調查結果,我國城鄉老年人入住養老機構意愿呈逐步下降態勢?!眳怯裆卣f。
他表示,入住養老機構只是老年人養老的一種方式,并非主要養老方式,絕大多數老年人還是喜歡居住自己所熟悉的社區,享受家庭親情。同時,近年來,我國居家養老服務、社區養老服務事業的發展,也為老年人在家中養老提供了便利條件。
調查結果還顯示,城鎮老年人擁有自己產權住房的占75.7%,農村擁有自己產權住房的為71.2%?!按蟛糠掷夏耆藫碛凶约旱漠a權住房,這些都是老年人選擇居家養老的原因?!眳怯裆卣f。
男人比女人多出2000萬
根據國家統計局人口統計資料推算,我國30歲以下男性比女性多出2000多萬。未來10年內,平均每年新進入結婚年齡的男性比女性約多100萬人。80后、90后人口,遭遇日益嚴峻的婚姻擠壓挑戰。
現狀:男“光棍”突破警戒線
“你不用擔心語言不通,也不要擔心無法相處”“3個月內娶到手,一年內跑掉賠一名”,這是一則“團購越南新娘”的廣告。在廣西中越邊境,買賣越南新娘的生意暗潮洶涌,而價格也隨需求一路攀升,由上世紀90年代的二三千元升至目前的5萬到20萬元。
“一些貧困落后地區出現‘媳婦荒‘買賣新娘等現象,這是出生人口性別比失衡帶來的惡果?!蹦祥_大學人口與發展研究所教授原新說。
自1982年第三次全國人口普查發現出生人口性別比偏高以來,我國已經歷近30年的出生人口性別比偏高且持續攀升過程,2008年達到最高值120.56,成為世界上出生性別結構失衡最嚴重的國家之一。
國家人口計生委主任王俠日前表示,2009年開始,出生人口性別比持續走高趨勢出現拐點,首次連續3年下降,2011年降至117.78。但是,下降幅度有限,整體上仍高出警戒線10多個點。鞏固出生人口性別比繼續下降任務依然艱巨。
原因:經濟貧困無人敢嫁
事實上,男女適婚人口比例失衡加上“嫁高娶低”婚配模式造成的“婚姻梯度擠壓”,導致當今社會形成兩大現象:一面是農村落后地區“光棍”不斷,一面是不少大城市“剩女”增多。
據民政部有關負責人介紹,從近幾年全國各地民政部門婚姻登記情況看,男女婚齡差距拉大逐漸成為一種趨勢。當進入婚齡的女性出現短缺時,男性會從低年齡段女性中擇偶。擠壓到一定程度,再向別的地區發展——城里哥找鄉下妹,富裕地區的男性找欠發達地區的女性。“剩男”最后沉積在低收入的貧困階層。
與東部和中部相比,西部地區無論是在地理位置還是經濟水平上都處于劣勢,男性在婚姻市場擁有的資本也相對較少?;橐鰯D壓之痛不僅在于產生大量“光棍”,更在于貧困人口成為主要“受害者”。社會地位高的男性擇偶不存在問題,而文化水平低、收入少等的男性,擇偶將非常困難。這種現實客觀上刺激并加劇了落后地區拐賣婦女、買賣婚姻、性犯罪現象的發生。
影響:或引發重大社會問題
出生人口性別比長期持續偏高,不單純是嚴峻的人口問題,更是重大的社會問題。
作為直接的生育者,女性“赤字”必然導致出生率水平下降,進一步減少人口總量和適齡勞動人口規模,并加速人口老齡化進程。長遠看,“盈余”男性沒有配偶和子嗣,給未來自身養老及其父母養老帶來問題。
男女比例失調還帶來就業擠壓問題。男性勞動力過剩會增強勞動力就業市場的競爭,加劇女性就業難度;某些男性就業崗位會因為勞動力過剩,引發男性激烈爭搶。
女性婚齡人口短缺,會在代際間產生激烈的爭奪和沖突,“錯位婚姻”如“隔代婚姻”、“姐弟婚姻”等有可能大量涌現,婚外戀、第三者插足、非婚生育等社會現象也可能隨之滋生。
當婚而不能婚的男性數量的不斷積累,大大增加了社會不穩定和不安定的風險。部分被調查村落的大齡未婚男性,在過去3年中參與了破壞社會治安的活動,發生比例從高到低依次為聚眾賭博、聚眾鬧事、合伙偷竊和聚眾斗毆。
出生人口性別比失衡進一步強化了女性歧視。在偏遠農村地區,沒有生育男孩婦女的社會和家庭地位會受到威脅,而千方百計通過人為性別選擇或超生方式得到男孩的婦女,也并未因此從重男輕女的傳統枷鎖下徹底解放。
我國出生人口性別比長期失衡威脅人口生態安全,其深遠危害,不亞于上個世紀中葉的人口膨脹。(本刊綜合)