環保之難

環保不是某一部門的專屬權利，也不是某一撥人的專項事業。作為民眾也許應當多一份理智，作為企業應當承擔相應的責任，作為當地“父母官”應該著眼全局，真正領悟科學發展觀的內涵和精髓。

2012年5月，成都市大氣和水環境綜合整治領導小組對全市水環境整治進行了一系列的綜合治理。“還一江清水”是市委、市政府提出的工作目標，旨在改善成都市人民的人居環境。那么整治的過程和效果到底如何呢？近日，記者走訪了成都市環保局。

15萬關閉一家養殖場

“我們用了15萬關閉了這個只有15頭豬的養殖場，可以說不僅勞力勞心還勞神。”說起去年關閉東風渠上游的養殖場，龍泉區環保局李局長仍然有些糾結。

原來該養殖場雖然規模不大，但是牲畜的糞便基本都流向河道，造成了河道水源的污染。

和養殖場老板協商，養殖場老板態度很堅決地提出：除非給他15萬，要不然就不會搬走。由于國家早已明文規定不許強拆強搬，因此面對養殖戶強硬的態度，環保局人員不得不三番五次到養殖場與老板交涉。

令他們哭笑不得的是，每次去，老板都要給他們把茶泡好，聽他們做工作，但最終都會丟下這句話：“要談我們可以隨便談，但是錢一分都不能少。”

怎么解決？李局長橫下了一條心，15萬就15萬，為了其他群眾的利益，只有“花大錢”解決問題了。

有一件事，他們印象深刻并作為典型時刻提醒自己。2012年3月底，劉奇葆書記帶領外地參觀團到龍泉，當場發現龍泉驛區陡溝河存在較嚴重的污染問題。

據說，陡溝河在2006年以前，由于屬于龍泉驛區源頭性河道，基流少，幾乎無環境容量，因此成為了該區污染較嚴重的“黑臭”河道。

被省委書記點名后，龍泉驛區連續三個月由環保局組織水務、農發、文旅、城管等多部門對陡溝河沿岸污染源進行拉網式排查，并及時關閉了造成水源污染的農家樂、養殖場以及一些工業企業。

問題是基本解決了，但他們也更加體會到了環保工作的艱巨性和復雜性。“環保工作無小事，環保工作也無休無止，我們必須得盡心盡力。”

納稅大戶的搬遷

“修好房子，想讓人來買，但環境不好，誰肯來買呢？”新都區由于發展較快，近幾年已修建了許多商品房，但是環保的腳步總是比發展慢了一拍，這讓越來越重視環境的買房者不愿到此買房。

搬遷玖源化工這樣一個納稅大戶,困難是顯而易見的。

不狠下心，就無法實現新都區提出的“高端低碳產業園區”目標，但搬遷走這樣一個納稅大戶，對本地的財政、GDP都會有影響。

搬還是不搬？

搬！考慮到這樣一個老企業每天排污量大，對環境污染嚴重，也為了更多老百姓的利益，環境優先必須得執行。

由于搬遷的新地址在達州，這讓許多老員工一時無法接受，于是，在協商期間，一些員工將床支到了區政府大門不走，抵制搬遷的決定。

經過多方的協調，搬遷的員工最終都拿到了搬遷費，事情總算得到較圓滿的解決。

鄰近玖源化工的新都一中老師深有感觸：“化工廠沒搬走時，車停在樓下一天就已經鋪了一層的灰，現在我們覺得呼吸的空氣都清爽多了。”聽到市民的真切感受，環保局的同志舒了口氣：“工作沒有白做，大家滿意，我們就知足了。”

“讓所有人滿意似乎還離得很遠”

“環保工作任重而道遠！”在采訪中，幾個地方的環保部門相關人士都發出了這樣的感嘆。

任務重、情況雜、周期長、理解少。這幾條大致勾勒了現在做環保工作的情況。

環保工作不只是上述提到的河流整治情況，它還體現在各個方面，比如大氣、噪音、生活垃圾等。如何讓這些環境問題都能得到有效地控制和解決，這需要各個部門的通力協助。

就如同新都區關閉納稅大戶一樣，如果在這個時候稅務、工商、電力等部門為了自身的利益，阻礙政府關閉這個企業，那就會浪費更多的人力物力去解決此事。另外在選擇企業進駐時，有效的測評機制必須發揮其作用，而針對企業落戶后有可能出現的環保惰性，更需要事后監管。

周期長也是環保工作的一大特點，因為造成環境事件的原因多種多樣。這就需要環保部門在檢測和治理時要不斷地提取最新測驗數據，挨家挨戶地走訪查明問題的源頭，在找到源頭后，治理整改也需要周密的安排和部署，否則只會治標不治本。

在環保的過程中，總有一方是“利益受損者”。比如被搬遷至異地的企業員工、被關閉養殖場的老板，在這里他們的“利益”似乎是被損害了。

但是社會的發展、生態的保護就不得不犧牲一小部分人的利益，而這一小部分人的利益的獲得途徑在整個社會大環境的發展中是不適宜的，由此必將引發不理解、不滿意的現象出現。

成都市環保局負責人說：“我們知道他們也是為了生計，必須要謀生，但為了更多群眾的切身利益，我們不得不讓他們作出貢獻。”

同時，由于近幾年環保話題被推到風口浪尖，因此民眾的環保意識也大大地增強，對污染現象的關注也就更多，這對環保工作人員既是激勵也是一種壓力。而這種壓力多體現在每個人要求的環境質量是不一樣的，正所謂眾口難調，讓所有人滿意似乎還離得太遠。“我們國家如今處在的發展階段，不可避免會出現許多環保問題，我們也希望民眾能在更平和的心態下關注環保工作。”成都市環保局有關負責人說。

省環保廳廳長姜曉亭談環保：

“服務民生，應對環境事故高發期”

記者：四川省第十次黨代會報告貫穿了又好又快發展的理念，四川如何以環境保護優化經濟發展？

姜曉亭：加強環境保護是穩增長的重要引擎，環境保護得好，才能推動經濟健康持續快速發展。四川將突出抓好環境影響評價、污染物總量減排、污染防治和環保產業發展。

進一步完善環評“綠色通道”，通過提高環評效率，積極服務“兩化”互動、統籌城鄉發展，確保實現省第十次黨代會提出的“三個翻番”“五個提升”的奮斗目標和全省工作重大部署。

四川將制訂和實施環保產業規劃，規劃、建設和改造各類產業園區，構筑鏈接循環的環保產業體系。“十二五”期間全面推進重點行業實施清潔生產，完成重點行業清潔生產發展水平評估，并發布公告、年度通報和評估結果，對清潔生產水平達不到標準的行業和地區進行重點督辦，促進產業結構調整。推進再生資源規模化利用，鼓勵群眾形成綠色生活方式和消費模式。

記者：重金屬、危險廢物和危險化學品環境污染已成為影響群眾健康的突出問題，如何加強風險防范？

姜曉亭：目前我國正進入環境事故高發期，多年積累的環境風險逐步暴露，新問題不斷涌現。在抓好傳統的水、氣、聲、渣監測、污染對象的治理和經常性監督檢查的同時，要突出抓好重金屬、危險廢物、危險化學品的風險管理，確保不出現環境安全事故，服務好民生。

我們要求國控、省控的重金屬污染重點防控區域所在的縣（市、區），分別在2012年底前和2013年建立重金屬污染監測網絡，人口聚居區和飲水、食品安全保障區堅決禁止新上涉重金屬項目。

環保需要理性

近年來，環保話題被越來越多的人重視，環保成了一件不得不立馬著手的事情。在發展與環保之間，本來應該不存在魚與熊掌不可兼得的困境，社會與自然本不應該是敵對的兩方，但近幾年卻屢屢出現因為社會發展和生態問題互相打架的問題，而不少問題進而演化成了公眾的群體事件。

比如投資逾百億的廈門PX是個化工項目，當大家都認為這將為廈門帶來巨大經濟效益時，由于其距離人口密集區過近，有環境污染之險，所以引起了廈門民眾的集體抵制。

經過地方政府與公民百姓，從博弈到妥協，再到充分合作，最后決定遷址。

群體性事件的出現說明了民眾訴求的緊迫性、必要性，群眾在經濟的發展和生態的維護上往往選擇后者，雖然這其中更多的是維護自身利益，但間接地也為生態的保護增添了屏障。

而一些地區在引進有污染的企業時也肯定會有種種考慮，這里面經濟、環境多種因素都會列入他們的考評體系中，但最終由于立場的不同，拉動當地經濟發展成為了他們選擇企業的主要考慮因素。

“我們希望能引進一些大企業，這樣就能解決這個地區的剩余勞動力，可以讓老百姓的收入提高，也可以拉動我們這個地區的發展”,在某電視臺采訪一家大型化工企業時，該區領導如實地說。

但是，發展是否真要以犧牲環境為代價呢？馬克思的《資本論》早已給出了這樣的答案：當今世界，隨著科技水平的不斷提高，生產力也以驚人的速度迅猛發展。然而生態環境也隨之持續惡化，越來越惡劣的生態環境對人類的生存和發展構成了嚴重的威脅。

環保不是某一部門的專屬權利，也不是某一撥人的專項事業。環保靠大家，解決問題也需要靠多方的鼎力支持和全力配合才能真正解決好。因此在解決已經發生的環保問題時，作為民眾也許應當多一分理智，作為企業應當承擔起相應的責任，作為當地父母官應當著眼全局，真正領悟科學發展觀的內涵和精髓。

發展是動力，環保是剎車。當發展這輛汽車跑得太快時，是否也應該讓它剎住車速，洗洗車，換換輪胎，做個保養？（雷怡安）