北部灣 四川“借船出海”的橋頭堡

薛萍 陳穎

“對于四川而言，北部灣是到達東南亞、澳大利亞以及歐美最便捷的出海大通道。隨著四川對外開放不斷推進，四川將成為北部灣港口的最大貨源地之一。我們愿意充分運用廣西北部灣港口優(yōu)勢借船出海，希望廣西繼續(xù)加強支持，推動兩省區(qū)在口岸通關及港口物流等方面的合作。”

——四川省委書記劉奇葆

海風徐徐。湛藍的北部灣海面，船帆點點。欽州、防城港、北海港區(qū)，驕陽下，大型貨車來回穿梭，大型起吊機忙個不停……

隨著中國-東盟自貿區(qū)影響力的日益擴大，北部灣經濟區(qū)正在發(fā)生著日新月異的變化，也為四川經濟騰飛搭建起便捷的出海大通道。

對接東盟，對四川有著巨大誘惑力

近年來，廣西經濟發(fā)展有兩個里程碑式的事件：廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃2008年被國務院批準，將這個國際區(qū)域經濟合作區(qū)上升為國家戰(zhàn)略；2010年中國-東盟自由貿易區(qū)建成。

從2010年1月1日起，中國與東盟10國各自有90%以上的產品關稅降到零。這意味著中國與東盟10國除敏感產品外，都享受零關稅。2015年，中國和東盟的4個新成員國（緬甸、柬埔寨、老撾、越南）也將把絕大多數產品的關稅降為零。

這些，都與四川緊密相關。

作為西部內陸省份的四川，要想“走出去”，無論在地緣相鄰性還是在經濟適應性和互補性上，東南亞都是最合適與之合作的地區(qū)。而要與東南亞合作，最需要的是一個便捷的通道和一個有效的平臺。

廣西正好處于西部地區(qū)與東南亞的結合部，又是西部唯一的既有出海口又與東南亞國家相鄰的省區(qū)，不言而喻，廣西以及每年在南寧舉辦的中國-東盟博覽會為四川與東盟的合作提供了便捷的通道和理想的平臺。

而廣西的北部灣則使中國與東盟諸國一水相連。北部灣經濟區(qū)內接西南地區(qū)廣闊腹地，外向東盟。東盟10國有5億人口，是世界上經濟最活躍的地區(qū)之一。中國-東盟自由貿易區(qū)的建成，形成了一個近19億人口、GDP超過3萬億美元、貿易額超過3000億元人民幣的巨大市場。

對接東盟，對四川有著巨大的誘惑力。

事實上，近年來四川對東盟國家的進出口貿易額逐年遞增，2012年達到歷史最高水平，在四川對外貿易中的比重趨于上升。2003年，四川與東盟國家的進出口貿易額為6.35億美元，到2010年底，四川與東盟進出口貿易總額超過30億美元。東盟國家已成為四川第四大貿易伙伴，全省1000多家企業(yè)在東盟國家開展經濟貿易活動。

當初中央決定把中國-東盟博覽會的永久舉辦地放在西部省區(qū)之一的廣西，其中一個重要目的就是為了拉動西部開發(fā)。

這也足以證明在中國西部大開發(fā)和中國－東盟自由貿易區(qū)建設兩大經濟戰(zhàn)略的互動發(fā)展中，博覽會及其舉辦地廣西所扮演的角色舉足輕重。

“四川將成為北部灣港口的最大貨源地之一”

“對于四川而言，北部灣是到達東南亞、澳大利亞以及歐美最便捷的出海大通道。隨著四川對外開放不斷推進，四川將成為北部灣港口的最大貨源地之一。我們愿意充分運用廣西北部灣港口優(yōu)勢借船出海，希望廣西繼續(xù)加強支持，推動兩省區(qū)在口岸通關及港口物流等方面的合作。”今年4月，省委書記劉奇葆率四川省黨政代表團到廣西考察交流時說。

對北部灣來說，7年的辛勤耕耘，迎來的是一個以港口為龍頭、高速快捷的陸路和空港為大通道，以保稅物流體系和物流園區(qū)為關鍵節(jié)點，以快速通關為保障的北部灣供應鏈，服務華南、西南、中南，面向東南亞的物流基地正在加快建設。

在保稅區(qū)建設如火如荼之時，一批新的大型物流園區(qū)又崛起在北部灣。南寧“無水港”、南寧華南城、南寧金橋農產品批發(fā)市場、玉林中藥港等一批輻射和服務西南、華南、中南的物流園區(qū)相繼建成。

早在2005年末，南寧至友誼關的南友高速正式全線通車，這是我國第一條通往東盟國家的高速公路，也是中國通往中南半島國家距離最近的一條通道，使中國西部、泛珠等地區(qū)與東盟10國在陸路上實行大對接。

目前，廣西已開通到東盟國家的9條國際航線和南寧至越南的國際列車，開工3條與東盟國家相連的高速公路和與越南對接的第二條鐵路，廣西作為聯系中國與東盟的國際大通道和交通樞紐的地位日益凸顯。

“按照現在的鐵路運行線路，四川成都火車站始發(fā)貨物到廣西北部灣出海，比到上海出海少863公里，可節(jié)省時間約40小時；比到廣州出海少622公里，可節(jié)省時間約30小時，大大減少貨運成本。”廣西北部灣經濟區(qū)規(guī)劃建設管理委員會副主任陳瑞賢說。

有一個事例很好地證明了中國-東盟博覽會及廣西已逐漸在促進四川甚至中國西部與東盟地區(qū)合作中發(fā)揮了平臺和通道作用，那就是四川成都荷花池綜合商品批發(fā)市場挺進廣西進而大膽實施進軍國際的升級換代。

成都荷花池是國內第二大綜合商品批發(fā)市場，而四川與廣西淵源不淺，到廣西創(chuàng)業(yè)的四川人有120多萬。中國-東盟博覽會落戶廣西南寧后，四川人就意識到作為中國與東盟結合部的廣西以及中國－東盟自貿區(qū)樞紐中心的南寧，將是四川這個內陸大省通往東南亞乃至世界的有效平臺，是川企走向國際化道路最便捷的通道。

首屆博覽會舉辦前夕，在桂“川軍”就成立了廣西四川商會，商會第一個大策劃就是實施成都荷花池國際化升級換代計劃。

于是，“荷花池”的品牌、廠家、商家和管理模式被引到南寧。

此外，廣西還在加快構筑通向東盟的空中國際大通道，而其水路、鐵路、高速路也加快了通往東盟的步伐。在中央和省級黨刊聚焦日新月異北部灣大型采訪活動中，一路上，記者見到多處鐵路、高速路的開工儀式，就是其縮影。

“中國西部大開發(fā)與建設中國－東盟自由貿易區(qū)的關系好比是兩個轉動的齒輪，兩者相互帶動并同向發(fā)展，共同提高市場運轉和資源利用的效率。”有專家曾這樣形容。

走向世界的北部灣奇跡，增強了川桂融合共贏的信心

北海、欽州、防城港，是北部灣重要的物流集散地和經濟發(fā)展重地。而這三個市，先前都是不起眼的小漁村。

在欽州，上個世紀八九十年代自力更生謀發(fā)展的故事仍然常被用來激勵后人。那時候，賣菜的大娘將其賣菜所得的微薄收入獻出來，公務員將其工資拿出一部分……這些錢用來修路、投資。

也正因為有北部灣這種自力更生、奮發(fā)向上的精神，才有了被比喻為“廣西的深圳”特質：生機、活力、速度。

這幾個年輕的城市，正自豪地在世人面前茁壯成長。

這些，都深深地吸引著四川的企業(yè)。也因為這些，川桂合作共融的信心也就更足了。

北部灣經濟區(qū)有著沿海區(qū)位優(yōu)勢，豐富的農林資源和海洋資源，重點發(fā)展港口經濟、海洋產業(yè)、現代農業(yè)和以生物工程為重點的高新技術產業(yè)，以及信息咨詢服務、商貿物流等服務業(yè)。

在北部灣采訪的七天中，記者深刻感受到了“北部灣奇跡”。

站在欽州保稅港區(qū)，一艘貨輪正慢速靠岸。這里的10平方公里港口居然從無到有，填海造地，僅用1年半時間就建成并封關運行，隨后整車進口口岸順利通過國家聯合驗收組驗收，成為我國沿海第5個汽車整車進口口岸。

“有條件要上，沒有條件也要上。”敢闖敢干的欽州人將現代“愚公移山”“精衛(wèi)填海”的神話上演，在欽州保稅港區(qū)創(chuàng)造了一天填海造地40畝、七天建成一層樓的“欽州速度”和“北部灣奇跡”，硬是在“一清二白”的茫茫大海中建成欽州保稅港區(qū)一期工程，向五大洲巨輪敞開大門。欽州由此獲得了一張“國際通行證”。

中國與馬來西亞欽州產業(yè)園區(qū)的落成，更是讓欽州速度和北部灣奇跡走向了世界。

南寧保稅物流中心從開工建設到封關運作僅用了208天，創(chuàng)造了中國海關特殊監(jiān)管區(qū)建設的新速度。

憑祥綜合保稅區(qū)在貼近中越邊境的崇山峻嶺中建設，成為中國面向東盟的首個邊境綜合保稅區(qū)。

北部灣港實現“三港合一”，朝著現代化大型組合港發(fā)展。沿海港口吞吐能力由3456萬噸增加到1.37億噸，跨入億噸大港行列。

隨著中石油廣西千萬噸級煉油項目、防城港千萬噸級鋼鐵項目、防城港核電項目等一大批工程落戶廣西沿海，北部灣經濟區(qū)形成了一大批產業(yè)集群。

北部灣經濟區(qū)發(fā)展的火熱勢頭，是四川對接東盟的有效推手。

日新月異的北部灣，正在展現其自身魅力。這些魅力，深深地吸引著四川，也吸引著世界的目光。