我國可再生能源投資分析

【摘要】在全球氣候變暖和日益嚴峻的能源安全的大背景下，全球可再生能源投資不斷創(chuàng)出新高，我國可再生能源投資進入快速發(fā)展時期，如何完善投資，拓寬投資渠道，促進可再生能源的發(fā)展是人們急需解決的問題。本文從投資方向、投資方式，以及投資主體幾個方面對我國可再生能源投資情況做了具體分析，并給出了完善可再生能源投資的相關(guān)建議。

在全球氣候不斷變暖的情況下，為實現(xiàn)本國減排指標，解決日益短缺的能源問題，越來越多的國家采取鼓勵可再生能源的政策和措施，針對可再生能源的投資正在不斷擴大。自2006年1月可再生能源法實施以來，我國可再生能源投資已經(jīng)進入快速發(fā)展時期。具體分析如下：

一、投資總額

2010年中國可再生能源投資總額已經(jīng)從2005年的16萬億元（2.6萬億美元）增長到350萬億元（55.4萬億美元），可再生能源在一次性能源結(jié)構(gòu)中所占的比例已從2008年的8.4%提升至9.6%。為了實現(xiàn)我國到2020年時非化石能源占一次能源比重達到 15%，單位GDP的碳排放量將比2005年降低40-45%的承諾，國家將在未來十年追加5萬億的新興能源投資，其中既包括國家投資, 也包括將拉動的商業(yè)化社會性投資。根據(jù)其具體細分， 除核電和水電之外，可再生能源投資將達到2萬億至3萬億元，其中風(fēng)電將占約 1.5萬億元，太陽能投資則將達到2 000億～3000億。

二、投資結(jié)構(gòu)

我國具有豐富的風(fēng)力資源，幅員遼闊，海岸線長，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有良好的資源基礎(chǔ)，風(fēng)電具有成為未來能源結(jié)構(gòu)中重要組成部分的資源基礎(chǔ)。因此我國政府將風(fēng)力發(fā)電作為改善能源結(jié)構(gòu)、應(yīng)對氣候變化和能源安全問題的主要替代能源技術(shù)之一，給予了有力的扶持，吸引了大量資本的涌入，占投資總額的72%。

由于我國水電資源豐富，我國小水電資源居世界第一，技術(shù)可開發(fā)量為1.28 億kW[1]，發(fā)展小水電有利于解決我國邊遠地區(qū)的農(nóng)村用電緊張問題，保護當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，我國政府十分重視小水電的發(fā)展，目前已形成投資主體多元化、資金來源多渠道、投資模式多樣化和項目建設(shè)市場化的投資體制，吸引了15%投資額。

為促進太陽能光伏發(fā)電和太陽能熱發(fā)電的利用，我國制定一系列的政策，比如“光伏屋頂應(yīng)用”“金太陽示范工程”。外加光伏技術(shù)不斷發(fā)展、成本下降，并網(wǎng)技術(shù)成熟，這為太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸引了6.3%投資，2010年實際新增裝機量超過500MW。其次是生物質(zhì)能占總投資額的3.8%。為了實現(xiàn)2020年風(fēng)電裝機容量30000MW和光伏發(fā)電裝機量20000MW的目標，我國風(fēng)能和太陽能在投資結(jié)構(gòu)中占的比重將繼續(xù)擴大，而小水電比重將降低。

三、投資方式

可再生能源投資方式包括政府財政支持、VC、PE、上市融資、碳交易融資、信貸、資產(chǎn)并購等。在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段，投融資方式也不同[3]。目前可再生能源領(lǐng)域的投融資日趨活躍。一是政府通過從每度電拿出4厘作為可再生能源發(fā)展基金，與財政部用于金太陽等示范工程，以及對生物質(zhì)能和地?zé)崮芾玫恼a貼統(tǒng)籌使用，每年超過200億元。二是銀行信貸中每年有數(shù)億元用于可再生能源開發(fā)項目。三是通過可再生能源企業(yè)在國內(nèi)外上市，如我國十來家光伏企業(yè)上市已從國際資本市場拿到幾百億人民幣。四是近年我國在可再生能源領(lǐng)域的私募股權(quán)基金發(fā)展很快。近年來國外各類投資機構(gòu)也大量進入中國市場。五是通過清潔發(fā)展機制（CDM），也可從國際上獲得一定的資助。

四、投資主體

風(fēng)電和光伏發(fā)電的投資主體情況有較大差別。 風(fēng)電的投資主體相對集中，主要是中央企業(yè)和部分風(fēng)能資源豐富的地方國有發(fā)電投資企業(yè)；目前我國光伏發(fā)電還處于試驗、探索階段，投資建設(shè)項目規(guī)模小，投資主體呈多元化發(fā)展態(tài)勢；小水電是唯一進行完全商業(yè)化發(fā)展的可再生能源。當(dāng)前，小水電的投資主體有國有水電及電力公司、 農(nóng)村水電企業(yè)等集體經(jīng)濟體、 中央和地方政府、民營企業(yè)、有閑置資金的個體、投資公司等；我國生物質(zhì)能目前尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，民營企業(yè)是發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的主體，依然面臨資金和研發(fā)上的困難。

五、結(jié)論及建議

我國可再生能源的投資增長迅速，從2005年到2010年增長比率高達88%，是全球可再生能源投資最多的國家。這與我們政府制定一系列的加快發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)定嚴格可再生能源目標，以及大力發(fā)展配套的基礎(chǔ)設(shè)施密切相關(guān)。

中國的可再生能源投資方向主要以風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)為主。風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電占了總比重的80%，由于我國的農(nóng)村人口基數(shù)大，邊遠山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后的國情，我國小水電投資額占了17.5%，但隨著其開采程度的增加，小水電吸引的投資比重將會下降，生物質(zhì)能所占的投資比重將會上升。

我國可再生能源投融資方式日趨活躍，在財政支持投資為主導(dǎo)地位的情況下，投資融資市場化有所發(fā)展，如資產(chǎn)融資、公開市場融資、ＶＣ等融資方式發(fā)展迅速。因此，我們應(yīng)該加速產(chǎn)業(yè)投資的市場化，充分利用民間資本和國際資本，拓寬資金來源渠道。

我國可再生能源投資主體日益多元化，國有、民營以及外資企業(yè)紛紛投資可再生能源產(chǎn)業(yè)。其中風(fēng)電和小水電領(lǐng)域以國有企業(yè)投資為主，光伏發(fā)電、太陽能熱水器、生物質(zhì)能發(fā)電領(lǐng)域以民營企業(yè)為主。我們應(yīng)該鼓勵投資主體的多元化，在政策稅收方面給民營企業(yè)和外資企業(yè)一些政策方面的扶持，這樣在政府資金有限的情況下，一方面可以促進可再生能源產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，另一方面可以增強企業(yè)競爭力，實現(xiàn)核心技術(shù)的發(fā)展。

參考文獻

[1]曹麗軍,劉京和.中國小水電投融資分析[J].中國農(nóng)村水利水電，2007年（11）.

[2]宋成華.中國新能源的開發(fā)現(xiàn)狀、問題與對策[J].學(xué)術(shù)交流，2010（03）.

[3]陳興華.淺議我國可再生能源產(chǎn)業(yè)投資制度及其完善[J].中北大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2005（03）.

作者簡介：史運杰（1985-），男，山東省青島市，中國海洋大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院國際貿(mào)易專業(yè)09級碩士研究生，研究方向：國際區(qū)域貿(mào)易與投資。

（責(zé)任編輯：劉琦）