我國中小企業預算管理的問題分析和解決

【摘要】中小企業在我國經濟和社會發展中扮演著十分重要的角色，對我國國民經濟的發展做出了巨大的貢獻。但是我國的中小企業在發展中存在許多問題，如籌資困難、管理不善、生命脆弱等，企業離不開管理，本文就中小企業預算管理中產生的問題進行分析并提出自己的一些解決思路。

常言道，凡事預則立，不預則廢。在企業管理中全面預算管理是不可或缺的一種管理模式，全面預算面向的是在特定期間企業在經營活動、全部生產等的財務計劃，全面預算是以銷售預測為起點，實現企業目標利潤為目的，從而對生產、成本及現金收支等進行預測，并編制預計損益表、預計現金流量表和預計資產負債表，反映企業在未來期間的財務狀況和經營成果。實施有效的全面預算管理，可使企業提高戰略管理能力，實施有效的監控與考核，幫助企業提升收入及節約成本。然而在我國的中小企業中，全面預算管理工作普遍比較混亂，其問題主要有以下幾個方面：

一、預算編制依據不充分

企業的預算管理以實現目標利潤為目的，以企業發展戰略為指導。然而我國的中小企業的預算編制往往沒有明確的發展戰略做指導，易造成短期性行為；且企業預算編制的出發點不盡相同，沒有全面性，不利于目標利潤的實現。而且中小企業的預算管理多半經不起市場的檢驗，與實踐活動脫節。這是由于我國的中小企業大多是私營企業，規模小，且管理者具有封閉心態，在這種情況下，各中小企業就如同鴉片戰爭前閉關鎖國的中國，閉門造車，工作過于刻板，所編制的預算在實際工作中適應性和實用性不強。針對這一問題，中小企業應改變管理態度，拓寬視野，使企業的預算管理工作有彈性地實施，能夠適應市場的變化。

二、預算編制方法相對模式化

在中小企業實施預算管理中，預算編制是其重要環節，對于編制預算的方法需要多加關注，這會影響到預算目標的實現從而也會直接影響到預算管理的效果

我們知道預算的編制方法主要有固定預算、彈性預算、增量預算、滾動預算、零基預算和概率預算等方法，我國中小企業主要采用的是增量預算，原因主要有三個方面:（1）增量或減量預算的編制簡便；（2）給預算確定中的討價還價行為留下空間；（3）承認歷史水平的合理性。通常情況下，在確認增量還是減量的時候不排除會帶有主觀的性質，這也會影響編制不能真正的起到應有的作用，因此中小企業在編制預算的過程中應充分尊重客觀性，不應模式化地選擇并遵循單一的預算編制方法，針對不同的預算指標，應選用不同的編制方法。

三、預算審批困難重重

由于我國的中小企業多半是私營企業，規模又小，其所有權與管理權就沒有分離，所有者即為管理者，權力至高無上。大多數決策者一般以預算的結果是否滿意來作為批準的重要根據，如果預算的結果在一定程度上達到了決策者的要求，那么預算通過的概率就高了很多，在一定意義上這也是形式所在，很多情況下，預算編制會帶有一定的主觀色彩，所以有些不良習慣作風不是不存在，我們需要嚴于律己，謹慎而行。對于這個問題，我們應該采取充分完善企業的內部控制制度，對不相容崗位嚴格進行分離，設置監督機構，如預算管理委員會。嚴格規定預算審批的流程和權限，不得越級審批，嚴禁串通舞弊。

四、預算調整和執行過程中信息與溝通不暢

我國的中小企業對于預算的調整機制是比較欠缺的，并且上下協調困難。企業的預算編制應遵循積極調整原則，即當外部環境和內部情況發生重大變化時，應積極主動地對預算作出調整，以保證預算方案符合客觀實際情況。預算編制宜采用自上而下、自下而上、上下結合的參與性編制方法。全面預算管理各工作層面、業務環節應確保信息的及時溝通，在信息溝通過程中發現的問題，應當及時報告并加以解決。另外，我國的中小企業的會計核算軟件不支持預算管理體系，這也是信息溝通的問題。企業應當利用信息技術促進信息的集成與共享，并加強對信息系統開發與維護、訪問與變更、數據輸入與輸出、文件儲存與保管、網絡安全等方面的控制。因此對于這一問題，中小企業應加速信息技術的更新，以保證預算管理工作順利有效的進行。

五、預算考核機制不完善

雖然很多中小企業也實施了預算管理的模式，但是其管理費用的支出仍然實行的是預算控制的方法，對此，很多管理者認為，對管理費用實施預算管理主要目的就是能通過預算控制費用，以使費用支出不超過預算。在進行預算考核時，應首先看其中管理活動是否按質完成，只有在百分之百完成各項管理活動情況下節約費用才可獲得適當的獎勵。要建立合理的考核、激勵機制，首先，預算考核的政策和依據應由預算管理委員會制定，加強考核力度，提高考核的科學性，從而可以保障預算目標的落實。其次，預算考核要有一定的周期，常用的周期有月度、季度和年度。最后，考核應有一定的標準，保證其公平性。

綜上所述，中小企業在全面預算管理這一環節中還是存在很多問題的，這些問題都是由我國中小企業的一系列特點決定的，其中有其自身的很多原因，也有國家宏觀政策和經濟環境的影響因素。所以，要解決這些問題，中小企業要努力從自身著手，改變內部環境，同時國家也需要頒布一些政策給予幫助。

參考文獻

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[2]王胡峰，包熙霞.中小企業財務管理問題的分析及對策[J].沿海企業與科技，2005（10）.

作者簡介：楊洋（1990-），女，漢族，山東煙臺人，就讀于西南財經大學會計學院，研究方向：財務管理。

（責任編輯：劉晶晶）