謀轉型，抓穩定，大同市南郊區以實際行動迎接黨的十八大

楊勤榮　姚振華

2012年，山西省大同市南郊區委、區政府以轉型綜改試驗區建設為統攬，緊緊圍繞產業轉型、生態修復、城鄉統籌和民生改善“四大任務”，全力推進工業新型化、農業現代化、城鄉一體化、區域生態化“四化戰略”.實現了推進項目建設、發展現代農業、保障改善民生、生態環境治理和體制機制創新方面的“五大突破”；以“第一責任”積極作為，辦實事、保民生、抓穩定、促和諧，以實際行動迎接黨的十八大勝利召開。

大同市南郊區不斷優化投資環境，推進項目落地，確保項目早開工、早建設、早達效。同煤集團投資76.8億元的聚甲醛項目，投資36億元的60萬噸甲醇項目，投資28億元的2×33萬千瓦熱電聯產項目，投資5.7億元的粉煤灰砌塊磚及高嶺土綜合利用項目，投資7260萬美元的大同液化空氣項目，投資43億元的山西國際電力集團100萬噸尿素項目，投資9.4億元的10萬噸煤基活性炭項目和大唐風電、華能風電、華電風電項目陸續開工建設。結合城市建設和“城中村”改造，大力發展現代商貿物流企業，投資40億元的東小城、投資23.7億元的大同市和泰物流園、投資20億元的龐大汽車文化廣場等項目也積極跟進。

營業面積達5000平方米的魏都古玩城正式投入運營，成為晉北最大的古玩交易平臺。這是南郊區新旺鄉新泉村建設大同新泉文博廣場文化產業園區的一個亮點項目。如今的新泉村，可謂“村強民富”。廣大干部群眾圍繞發展謀轉型，強化“第一責任”抓穩定，全力干事創業迎接黨的十八大勝利召開。

南郊區各級黨組織和政府把如何創造優異成績迎接黨的十八大勝利召開，作為首要政治任務和重大政治責任，對事關全區轉型跨越大局的重點項目、民生實事工程、社會管理穩定等，區委、區政府制定了“咬定目標、明確責任、真抓實干”的原則，要求全區各級干部特別是“一把手”深入一線去一項一項化解、一件一件突破。大同液化空氣項目在這種運作機制推動下，項目方開足馬力建設，已完成投資近2億元。服務城市建設及居民生活的凱德世家購物中心項目，區、鄉兩級“一把手”一周一深入、親自督促，主體工程拔地而起。全省最大的奶牛養殖園區經過兩年多的建設已全面投產。目前，南郊區經濟呈穩中求進態勢，1到6月份全區財政總收入完成56.98億元，同比增長44.43％。

辦實事保民生是南郊區強化“第一責任”迎接黨的十八大的重要之舉。區委、區政府為群眾辦理20多件實事，鄉、村兩級黨組織也根據各自實際為群眾辦理近百件實事。加快推進沉陷區治理搬遷是南郊區黨委班子向十八大獻禮的重點工程，他們積極爭取資金支持，為山區lO個村安排了治理搬遷工程項目建設。通過資源換搬遷，爭取各種政策，項目涉及13個村、4000P。投資1億元新建的西韓嶺學校目前已完成90％的工程建設任務，可全部將采煤沉陷區的學生安置。科技部門上半年開展田間地頭培訓20多期，培訓農民近5000人次。街巷硬化80公里，新建農家書屋和村級文化活動場所113家。區中心醫院急診室改擴建進度明顯加快，屆時將成為口泉地區的“龍頭”醫院，極大地方便群眾就診。不斷完善社保體系，繼續擴大社會保險覆蓋范圍，鞏固新農合成果，參合率穩定97％以上。

狠抓社會管理，營造和諧氛圍是南郊區保穩定促發展迎接黨的十八大的關鍵之舉。區里由政法部門、信訪部門牽頭，組織抽調各條戰線的精兵強將重點在公共安全管理、基層社會管理、流動人口管理、特殊人群管理上下功夫，在城鄉結合部、集貿市場、校園周邊開展了“四整治”活動；在農村、社區、企業開展了建設“安全穩定樣板單位”活動；該區對征地拆遷、勞動關系、社會保障、涉法涉訴等領域進行重點排查，對重點信訪案件，從區到村實行各級領導包案制、主要領導開門接訪，變上訪為下訪，對群眾反映的問題親自督辦到“一線”，全區信訪量明顯下降。

為了給黨的十八大勝利召開營造良好的氛圍，南郊區還開展了豐富多彩的活動，黨務部門開展“一迎雙爭”(迎接黨的十八大，爭當優秀標兵、爭創模范單位)活動。區總工會和婦聯分別開展以“迎十八大”為主題的職工文化藝術節和“比學趕超”活動，參加人數上萬人次。